環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾治理
——基于GMM 模型的經(jīng)驗分析

王 飛，韓曉媛

（喀什大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆 喀什 844000）

中國經(jīng)濟已經(jīng)步入增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)階段，經(jīng)濟發(fā)展正逐漸由追求增長速度的粗放型發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是當前經(jīng)濟發(fā)展處在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，環(huán)境因素在新的意義上被結(jié)合進經(jīng)濟發(fā)展進程中，脫離經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。

近年來，隨著工業(yè)化進程的加快和經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程中釋放的有害氣體逐漸增多，導(dǎo)致了嚴重的霧霾污染問題，危害了公眾的健康和生活。因此霧霾污染的防治成為我國當前生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。我國政府制定并頒布了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案》，將北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺、太原、陽泉、長治、晉城、濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封共28 個京津冀大氣污染傳輸通道范圍內(nèi)的城市納入重點治理區(qū)域，以改善霧霾污染最嚴重的京津冀及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。值得注意的是，上述文件中明確提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實質(zhì)性進展，而該區(qū)域是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平較高的地區(qū)。那么伴隨著制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚，由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)對于霧霾污染會造成什么影響？環(huán)境規(guī)制的實施在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾的影響過程中起到了什么作用？為了回答上述問題，本文將“2+26”城這一霧霾重點整治區(qū)域作為考察對象，實證分析在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染的影響，以期為政府相關(guān)部門制定環(huán)境規(guī)制政策、實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同發(fā)展提供參考和借鑒。

一、文獻回顧與機理分析

（一）文獻回顧

通過對國內(nèi)外文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)者的研究多集中在環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染的關(guān)系上。關(guān)于環(huán)境規(guī)制與霧霾污染的研究，大多數(shù)學(xué)者均認為環(huán)境規(guī)制水平的提高能夠抑制霧霾污染，如陳詩一和陳登科[1]選取2004—2013 年我國286 個地級及以上城市的面板數(shù)據(jù)，借助工具變量法檢驗了環(huán)境規(guī)制與霧霾污染的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)政府的環(huán)境規(guī)制能夠有效減少霧霾污染；張明等[2]采用空間自滯后模型發(fā)現(xiàn)，命令控制型環(huán)境規(guī)制和市場激勵型環(huán)境規(guī)制不僅能夠降低本地霧霾污染濃度，還能有效緩解鄰近地區(qū)霧霾污染，呈現(xiàn)出“以鄰為伴”的特征。也有學(xué)者認為當前的環(huán)境規(guī)制政策并不能減少霧霾污染，如張明和李曼[3]通過空間杜賓模型研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制整體上并未對霧霾污染產(chǎn)生抑制作用，并進一步提出地方政府的環(huán)境規(guī)制政策由于存在擠出效應(yīng)，會加重當?shù)氐撵F霾污染程度；賀三維等[4]的研究發(fā)現(xiàn)，由于隱性經(jīng)濟的存在會弱化本地及鄰近地區(qū)正式環(huán)境規(guī)制的治理效力，甚至使其治理效果無效化。也有學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制與霧霾污染之間關(guān)系不能確定，存在非線性特征，如黃壽峰[5]通過研究影子經(jīng)濟在環(huán)境規(guī)制的霧霾治理作用中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對于霧霾污染的治理效果取決于其直接影響與間接影響的大小，環(huán)境規(guī)制造成影子經(jīng)濟規(guī)模的擴大，進而造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與霧霾污染的研究，國內(nèi)外學(xué)者取得了大量成果，但是未達成一致的意見。一部分學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)集聚減少了霧霾污染，如羅能生和李建明[6]認為產(chǎn)業(yè)集聚有利于降低當?shù)氐撵F霾污染程度，可促進環(huán)境質(zhì)量的改善。另一部分學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)集聚沒有減少污染排放，反而加重了生態(tài)環(huán)境的惡化，如紀玉俊和邵泓增[7]選取2003—2013 年我國281 個地級及以上城市的面板數(shù)據(jù)，實證分析了產(chǎn)業(yè)集聚與大氣污染的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)目前產(chǎn)業(yè)集聚無法有效抑制環(huán)境污染，反而由于擁擠效應(yīng)加劇了污染程度。還有一部分學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的關(guān)系具有條件性，徐盈之和劉琦[8]將產(chǎn)業(yè)集聚分解為規(guī)模、能力與效益，利用2005—2015 年我國30 個省份作為考察對象，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和能力對霧霾污染有明顯的抑制作用，產(chǎn)業(yè)集聚效益則會加劇霧霾污染。而章屹禎等[9]基于2008—2017 年基于我國269 個地級市面板數(shù)據(jù)，利用ArcGIS 空間分析、EBM-DEA、空間杜賓等模型進行研究，結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集聚是“雙刃劍”，其對霧霾污染與生態(tài)效率的影響存在顯著的“U”型關(guān)系。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的研究，國內(nèi)外學(xué)者尚未達成共識。一部分學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制會促進產(chǎn)業(yè)集聚，如覃偉芳和廖瑞斌[10]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制的強度對產(chǎn)業(yè)集聚有正向影響，當實行嚴格的環(huán)境規(guī)制政策時，可以推動產(chǎn)業(yè)集聚水平的上升。另一部分學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制會抑制產(chǎn)業(yè)集聚，如趙勇亮等[11]通過509 家工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制水平越高企業(yè)向外遷移的動機就越強烈。還有一部分學(xué)者認為環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系是具有條件性的，如郝壽義和張永恒[12]選取我國2000—2013年30個省份的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系因產(chǎn)業(yè)類別和經(jīng)濟規(guī)模的差異呈現(xiàn)不同的特征；郭宏毅[13]通過對2001—2015年我國20個制造業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)集聚水平呈“U”型關(guān)系，并進一步指出環(huán)境規(guī)制對不同行業(yè)的集聚水平的影響存在明顯不同；周茜等[14]基于江蘇省制造業(yè)12個產(chǎn)業(yè)DO 指數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)集聚程度存在明顯差異，長短期中環(huán)境規(guī)制強度對產(chǎn)業(yè)集聚呈顯著負向影響，但顯著促進中度污染行業(yè)的集聚。

綜上所述，首先，針對以往研究樣本多集中在全國層面而對城市群分析較少的研究現(xiàn)狀，本文將霧霾污染嚴重的京津冀大氣污染傳輸通道范圍內(nèi)的城市群這一熱點區(qū)域作為樣本進行考察；其次，針對很多學(xué)者分析環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染之間兩兩關(guān)系而對三者之間的關(guān)系研究較少的狀況，本文同時把環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚和霧霾污染納入同一研究框架下，分析在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染的影響；最后，針對以往學(xué)者研究鮮有將環(huán)境規(guī)制劃分為正式與非正式環(huán)境規(guī)制進行分析，本文全面考察環(huán)境規(guī)制的約束作用并將其加以區(qū)分研究。

（二）機理分析

環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚中對于霧霾污染影響過程中的調(diào)節(jié)作用主要是通過影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)位選擇。一方面，“技術(shù)制約論”認為環(huán)境規(guī)制水平上升會造成企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，擠占了原本用于技術(shù)創(chuàng)新的資金，不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。[15-16]與此相反，“波特假說論”認為較高的環(huán)境規(guī)制水平雖然在短期內(nèi)可能會抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但是長期來看，嚴格的環(huán)境規(guī)制政策不僅能夠倒逼企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、實現(xiàn)節(jié)能減排，又能通過技術(shù)創(chuàng)新帶來的補償效應(yīng)彌補由于環(huán)境規(guī)制水平上升造成的生產(chǎn)成本增加的部分。[17-18]由于人力、技術(shù)、資本的外溢效應(yīng)，會吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，進而提高當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚水平。另一方面，由于技術(shù)創(chuàng)新投入大、研發(fā)周期長，不少企業(yè)會選擇由環(huán)境規(guī)制水平高的地區(qū)搬遷至環(huán)境規(guī)制水平較低的地區(qū)，以躲避該地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平上升造成的生產(chǎn)成本的增加，即“污染避難所假說”。[19-20]在這種情況下，環(huán)境規(guī)制水平較低的地區(qū)會吸引大量高污染、高排放的行業(yè)，造成高污染行業(yè)集聚，并且容易發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，即清潔、環(huán)保型的行業(yè)由于當?shù)丨h(huán)境惡化遷往他地[21]。

當制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平逐漸提高，隨之而來的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的提高。由于協(xié)同集聚具有規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的優(yōu)勢，能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互補性和關(guān)聯(lián)性，提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率，這就為節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用提供了基礎(chǔ)，有利于減少霧霾污染。需要注意是，如果對協(xié)同集聚不加以科學(xué)合理的引導(dǎo)，集聚規(guī)模擴大產(chǎn)生的交通擁擠、住房緊張、供水不足、能源緊缺等問題就會頻發(fā)。這將造成資源的巨大浪費、居民生活質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境惡化，又會加劇霧霾污染。在這種情況下，就需要制定合理的環(huán)境規(guī)制政策，考慮環(huán)境規(guī)制對于產(chǎn)業(yè)集聚的約束作用，充分發(fā)揮其正外部性對于減少霧霾污染、改善環(huán)境質(zhì)量的影響[22-23]。

基于以上觀點，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平與霧霾污染之間具有非線性的關(guān)系，呈“U”型，即在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚初期，集聚效應(yīng)的正外部性大于規(guī)模效應(yīng)的負外部性，對霧霾污染有抑制作用；但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大、企業(yè)數(shù)量的增多，造成的環(huán)境問題又會加劇霧霾污染。

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染的抑制作用依賴于當?shù)氐沫h(huán)境規(guī)制水平，合理的環(huán)境規(guī)制水平可以增大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性，減少其負外部性，從而有效減少霧霾污染。

二、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

由于霧霾污染具有明顯的空間相關(guān)性和空間依賴性，相鄰地區(qū)的霧霾污染在很大程度上會互相影響?；诖耍疚牟捎每臻g計量模型，以避免混合面板模型對樣本估計時造成的誤差，參考Bertazzon等[24]學(xué)者的研究，將本文所使用的計量模型構(gòu)造為：

其中，i表示城市，t表示年份，PM25指霧霾污染，Cagglo是產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，F(xiàn)ER是正式環(huán)境規(guī)制，IER是非正式環(huán)境規(guī)制，CONTROL是一系列影響霧霾污染的控制變量；為了研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染的影響是否具有非線性關(guān)系，引入了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的二次項Cagglo2，若系數(shù)為正，則表示二者為“U”型關(guān)系；W是空間權(quán)重矩陣，ui是城市固定效應(yīng)，vt是年份固定效應(yīng)，μit是隨機擾動項，λ是隨機擾動項的空間相關(guān)系數(shù)。

為了考察在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾的影響，參考王書斌和徐盈之[25]對環(huán)境規(guī)制與霧霾脫鉤關(guān)系的研究，分別構(gòu)造產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與正式環(huán)境規(guī)制的交互項CaFER、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與非正式環(huán)境規(guī)制的交互項CaIER，依據(jù)上式將模型進一步設(shè)定為：

（二）變量設(shè)定

（1）霧霾污染（PM2.5）。關(guān)于霧霾污染的研究，囿于數(shù)據(jù)的可獲得性，大多采用SO2、CO2、PM10等污染物來表示，對危害最大的PM2.5的研究較少。鑒于我國從2013 年才開始公布PM2.5，為了解決歷史數(shù)據(jù)缺失的問題，參考邵帥等[26]學(xué)者的研究方法，采用哥倫比亞大學(xué)社會經(jīng)濟研究中心基于衛(wèi)星監(jiān)測公布的2007—2016 年的全球氣溶膠光學(xué)厚度的柵格數(shù)據(jù)，并結(jié)合行政區(qū)域矢量地圖運用ArcGis 軟件將其解析為“2+26”城的年均PM2.5濃度值。由于該數(shù)據(jù)由衛(wèi)星監(jiān)測所得，具有較高的可信度。

（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚(Cagglo）。根據(jù)馬歇爾的產(chǎn)業(yè)集聚理論，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚是指不同產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)的高度集中。由于我國將制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，因此本文以制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚水平作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的代理變量。結(jié)合已有研究，將交通倉儲郵電和信息傳輸業(yè)、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融和房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)這六大行業(yè)代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？紤]到目前學(xué)界對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的測算方法沒有形成一致意見，本文參考蔡海亞和徐盈之[27]等學(xué)者的做法，在計算區(qū)位熵的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)集聚的相對差異來衡量協(xié)同集聚水平，具體計算步驟如下：

首先，分別計算生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和制造業(yè)集聚水平。

其中，Sagglo為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平，Magglo為制造業(yè)集聚水平，eir為i城市r產(chǎn)業(yè)的年末單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量。

然后，以制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這兩種產(chǎn)業(yè)集聚水平的差異指數(shù)來表示產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平，計算式為

（3）環(huán)境規(guī)制。目前對于環(huán)境規(guī)制的衡量方法有很多，但是大部分學(xué)者對正式環(huán)境規(guī)制的研究較多，而作為環(huán)境治理有力補充的非正式環(huán)境規(guī)制常常被忽視，因此本文將正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制納入同一框架下進行研究。以地方政府部門發(fā)布的關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī)、行政文件數(shù)量來衡量正式環(huán)境規(guī)制水平（FER），可以表示當?shù)卣畬τ诃h(huán)境治理的重視程度，避免了通過單一指標衡量環(huán)境規(guī)制水平的不足，該數(shù)據(jù)從互聯(lián)網(wǎng)手工收集獲取。由于近年來，我國環(huán)境非政府組織在眾多的污染事件中都起到了重要作用，而環(huán)境非政府組織作為非正式環(huán)境規(guī)制的主要力量理應(yīng)得到重視，因此本文基于公眾環(huán)境研究中心和自然資源保護協(xié)會共同編制的《城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)報告》來構(gòu)建虛擬變量，以此代表非正式環(huán)境規(guī)制（IER）。處于該報告中的城市屬于環(huán)境非政府組織的活動區(qū)域，以1表示；未處于該報告中的城市說明沒有受到環(huán)境非政府組織的影響，以0表示。

（4）控制變量。結(jié)合國內(nèi)外研究成果，控制了以下變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Structure），以第二產(chǎn)業(yè)與GDP 的比值表示；人口密度（Popular），以城市單位面積的人口數(shù)量表示；互聯(lián)網(wǎng)普及程度（Internet），以城市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)表示；對外開放水平（Open），以城市實際利用的外商直接投資與GDP 的比重表示；經(jīng)濟發(fā)展水平（PGDP），以人均GDP 表示；城市交通發(fā)達程度（Road），以人均城市道路面積表示。

本文的樣本由2012—2021 年京津冀大氣傳輸通道范圍內(nèi)的28 個地級及以上城市的面板數(shù)據(jù)組成。數(shù)據(jù)主要來自《中國城市統(tǒng)計年鑒（2012—2022 年）》、公眾環(huán)境研究中心網(wǎng)站。為了控制估計的偏誤問題，對相關(guān)變量進行了對數(shù)處理。表1給出了變量的描述性統(tǒng)計特征。

表1 描述性統(tǒng)計特征

三、實證分析

（一）空間自相關(guān)檢驗

在使用空間計量模型進行估計之前，需要考察霧霾污染是否具有空間相關(guān)性，這是空間計量分析的前提條件。通常以全局Moran‘I 指數(shù)來檢驗空間相關(guān)性的強弱，具體計算式為

表2 為2012—2021 年“2+26”城的PM2.5的全局Moran‘I指數(shù)，可以看出，均在1%的顯著性水平下為正。說明霧霾污染存在顯著的空間正相關(guān)性，具有相同的變化趨勢，呈現(xiàn)高—高和低—低的空間分布特征。

表2 霧霾污染程度PM2.5的全局Moran‘I指數(shù)

（二）環(huán)境規(guī)制約束下協(xié)同集聚對霧霾污染的影響

在進行空間計量的估計之前，首先采用LM 檢驗對空間誤差模型和空間滯后模型進行選擇。由表3 可知，在不同空間權(quán)重矩陣下，均顯著拒絕了空間滯后模型，表明空間誤差模型的估計效果優(yōu)于空間滯后模型，因此本文采用空間誤差模型。

表3 空間面板模型的LM檢驗

表4報告了在不同空間權(quán)重矩陣下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾影響的估計結(jié)果。總的來說，空間滯后系數(shù)λ對于不同空間權(quán)重矩陣均在1%的顯著性水平下為正，表明“2+26”城的霧霾污染存在明顯的空間集聚性，意味著在自然因素和社會因素的影響下，相鄰地區(qū)的霧霾污染存在極強的相關(guān)性，因此對于霧霾的治理，加快形成地區(qū)間的聯(lián)防聯(lián)控機制就顯得尤為重要。

表4 空間誤差模型估計結(jié)果

由（1）（3）可以看出，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾的影響為負，雖然不顯著，但在一定程度上仍然可以認為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚有利于減少霧霾污染。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的二次項為正，但不顯著，表明當前產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染之間的非線性關(guān)系并不明顯，究其根源可能在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染的關(guān)系較為復(fù)雜，會受到諸多因素的影響。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚初期，集聚效應(yīng)的正外部性大于規(guī)模效應(yīng)帶來的負外部性，因此可以有效減少霧霾污染。但在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚到達一定程度時，就無法進一步抑制霧霾的污染，這可能是由于隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高，區(qū)域內(nèi)集聚效應(yīng)的正外部性無法抵消規(guī)模效應(yīng)帶來的負外部性，造成了霧霾污染的增加。正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制對于霧霾污染的減少均有顯著作用，且非正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)大于正式環(huán)境規(guī)制的系數(shù)，表明當前非正式環(huán)境規(guī)制相較正式環(huán)境規(guī)制來說，對霧霾污染的抑制作用更有效。

對于其他控制變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對霧霾污染具有正向影響，雖然未通過顯著性檢驗，但是也表明當前粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，成為加劇霧霾污染的重要因素。人口密度對霧霾污染具有顯著的促進作用，其原因在于通常情況下，人口越多的地區(qū)，建筑物越密集，也就越不利于空氣的流動，從而無法使霧霾快速向外擴散。同時，人口密度越大的地區(qū)，人們生產(chǎn)、生活造成的能源消耗及污染排放也越多，加劇了霧霾污染?；ヂ?lián)網(wǎng)普及程度對霧霾污染呈微弱的抑制作用，其原因可能在于互聯(lián)網(wǎng)普及程度越高，越容易形成輿論壓力，從而迫使政府加強對霧霾污染的治理。對外開放水平對霧霾污染有顯著促進作用，其原因在于地區(qū)間的環(huán)境規(guī)制水平存在差異，排污企業(yè)為了降低成本，會選擇向環(huán)境規(guī)制水平較低的區(qū)域遷移。具體來說，由于國外對污染企業(yè)的處罰力度大，一些外資企業(yè)會將高污染、高排放的工廠遷往我國環(huán)境規(guī)制水平較低的城市，以降低生產(chǎn)成本，這也符合已有學(xué)者對于“污染天堂”的假設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展水平對霧霾污染的影響可能是非線性的，未通過顯著性檢驗。城市交通發(fā)達程度對霧霾污染具有顯著的正向作用，機動車尾氣排放是造成霧霾污染的重要原因，表明目前在冬季實行的車輛限行政策對于霧霾污染具有一定的抑制作用，因此大力發(fā)展公共交通，減少汽車尾氣排放應(yīng)是治理霧霾的有效舉措。

為了進一步研究在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染的影響，本文引入正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項（CaFER）以及非正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項（CaIER）?？偟膩砜?，在加入正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項以及非正式環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的交互項后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾污染的抑制作用從系數(shù)和顯著性水平上均有明顯提升，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾污染的影響與環(huán)境規(guī)制水平具有極強的依存關(guān)系。由模型（2）、（4）可以看出，交互項均在1%的顯著性水平下對霧霾污染呈正向影響，驗證了假設(shè)2。對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚求偏導(dǎo)后，可以得到交互項的偏效應(yīng)系數(shù)，其表達式為（基于模型（2）計算）

其中，T表示在環(huán)境規(guī)制約束下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾污染的總效應(yīng)，當-0.788+0.245FERit+0.203IERit＜0，即T＜0 時，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對霧霾污染是負向影響，才能減少霧霾污染，反之就會加劇霧霾污染。表明在不同的環(huán)境規(guī)制水平約束下，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾的影響是具有明顯差異的。究其根源在于環(huán)境治理是一個統(tǒng)籌全局、多方參與的過程，伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，地區(qū)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模都會不斷增加，頻繁的經(jīng)濟活動使環(huán)境治理面臨的形勢更加復(fù)雜。在環(huán)境規(guī)制的約束下，企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)或者重新選址建廠，使區(qū)域集聚水平在一定程度上降低，這些都會使該區(qū)域的霧霾污染明顯減少。而隨著環(huán)境規(guī)制水平逐漸提高，由于技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)又會吸引其他企業(yè)，使得該區(qū)域集聚水平上升，當產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)帶來的負外部性大于集聚效應(yīng)帶來的正外部性時，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚就無法對霧霾污染起到抑制作用，這也是當前環(huán)境規(guī)制效果不盡如人意的原因所在。因此，只有制定合理的環(huán)境規(guī)制政策才能夠在促使產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性發(fā)揮作用，迫使排污企業(yè)提高科技研發(fā)能力，進行綠色生產(chǎn)的同時，抑制霧霾污染。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了驗證上述結(jié)論的準確性，本文做了兩個穩(wěn)健性檢驗。首先，考慮到相鄰城市的經(jīng)濟發(fā)展模型在一定程度上具有空間相關(guān)性，因此基于城市間的經(jīng)濟發(fā)展差距，即GDP 差值構(gòu)建經(jīng)濟距離矩陣W3。其次，以地理距離矩陣W2與經(jīng)濟距離矩陣W3相乘，得到空間嵌套矩陣W4，以避免只考慮單一權(quán)重矩陣的局限性。由表5 可知，穩(wěn)健性檢驗結(jié)果與上文結(jié)論一致。

表5 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

四、結(jié)論及政策建議

本文基于正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制的視角，研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾污染的影響機制，并構(gòu)建空間計量模型，通過實證分析發(fā)現(xiàn)：首先，正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制均能有效減少霧霾污染，改善環(huán)境質(zhì)量；其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與霧霾污染呈“U”型，但由于受到諸多因素的影響，所以二者的非線性關(guān)系并不明顯；最后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對于霧霾污染的抑制作用明顯依賴于地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平，即合理的環(huán)境規(guī)制水平，能夠使產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚帶來的正外部性大于其負外部性?？傊疚恼J為對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚要合理引導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境規(guī)制政策及其他配套政策在其中的影響，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的質(zhì)量。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出如下政策建議：

（1）要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展、深度融合，形成區(qū)域內(nèi)城市間良性互動的合理產(chǎn)業(yè)布局。協(xié)同集聚是不同產(chǎn)業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢、彌補自身短板的空間組織形態(tài)，因此要充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的集聚優(yōu)勢，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快向集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要提高區(qū)域內(nèi)城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚質(zhì)量，推動形成合理分工、綠色高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚城市群，最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性對于霧霾污染的抑制作用。

（2）要建立健全霧霾治理的聯(lián)防聯(lián)控機制，破除地方政府在環(huán)境治理中的保護主義壁壘，完善霧霾治理的法律責(zé)任體系。在根據(jù)各地的實際情況制定環(huán)境規(guī)制政策的同時，促使區(qū)域內(nèi)各城市達成共同規(guī)劃的霧霾治理共識。中央政府要加大環(huán)?？己肆Χ?，建立常態(tài)化的中央環(huán)保督察巡查機制，通過嚴格依法監(jiān)督管理，最大限度地減少地方政府在環(huán)境治理上空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)的情況發(fā)生。此外，要充分發(fā)揮以社會公眾為主體的非正式環(huán)境規(guī)制的作用，激發(fā)公眾參與環(huán)境治理的熱情，建立公眾有序參與的環(huán)境社會治理機制，最終形成政府、企業(yè)、社會公眾三方協(xié)作的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理格局。

（3）要優(yōu)化頂層設(shè)計，制定科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制政策，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚正外部性的增強作用。要多方面考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等因素，因地制宜、因時制宜，利用差異化的環(huán)境規(guī)制政策優(yōu)化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。合理的環(huán)境規(guī)制水平不僅能夠有效緩解污染問題，還能夠推動相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景下，需要區(qū)域內(nèi)城市相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力、統(tǒng)籌推進，才能在減少污染、改善環(huán)境質(zhì)量的同時，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進區(qū)域創(chuàng)新效率的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。