教育機制理論下師范生實習(xí)基地改革研究

趙心怡

（沈陽師范大學(xué)教育經(jīng)濟與管理研究所 遼寧沈陽 110034）

引言

教育部于2019年印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范普通本科高校實習(xí)管理工作的意見》明確指出，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的帶動之下，人們的生產(chǎn)模式和生活方式也在發(fā)生著巨大的變化，特點表現(xiàn)為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等等。在這種新模式之下，社會各個領(lǐng)域?qū)τ谌肆Y源組織管理也提出了新的要求。同步到教育領(lǐng)域，則需要高校、政府機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體等用人單位共同努力、協(xié)同一致，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，從而有效提高大學(xué)生的實習(xí)質(zhì)量，并確保實習(xí)工作的穩(wěn)步展開[1]。

在師范生教育實習(xí)體系構(gòu)建的多個部分中，實習(xí)基地的建設(shè)可以說是多個環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)部分，然而，目前，部分高校對師范生教育實習(xí)不夠重視、教育實習(xí)經(jīng)費投入不足、實習(xí)基地建設(shè)不規(guī)范、實習(xí)組織管理不到位等現(xiàn)象，在一定程度上嚴重影響了政府、高校、實習(xí)單位對師范生實習(xí)基地建設(shè)的投入力度，師范生實習(xí)基地的構(gòu)建存在的漏洞和弊端，一定程度上也影響到了師范類人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、教育機制理論的內(nèi)涵

“機制”一詞，本意是指機器的基本構(gòu)造及其工作的原理。隨著其理論的發(fā)展，逐漸拓展到其他的研究領(lǐng)域，便被附上了更深一層的含義，但歸根結(jié)底，“機制”一詞所要表達的都是“事物或者現(xiàn)象，其各部分之間的一種相互關(guān)系和運行方式[2]”。而將“機制”一詞延伸到教育領(lǐng)域，形成“教育機制”，則指的是教育及其現(xiàn)象，各個部分之間的相互關(guān)系及運行方式。

孫綿濤教授認為“教育機制”主要可以分成三種，分別是教育的層次機制、教育的形式機制和教育的功能機制，其中，教育的層次機制主要可以分為宏觀的教育層次機制、中觀的教育層次機制和微觀的教育層次機制；教育的形式機制主要包括行政-計劃機制、指導(dǎo)-服務(wù)機制、監(jiān)督-服務(wù)機制這三種；教育的功能機制主要包括激勵機制、制約機制和保障機制這三種。

而將有關(guān)于教育機制理論的探討融入到師范生實習(xí)基地建構(gòu)的相關(guān)問題中，明晰師范生實習(xí)基地機制的相關(guān)概念，明晰師范生實習(xí)基地機制的相關(guān)構(gòu)成要素，并明晰各個要素之間的相互關(guān)系，以及各個要素之間的內(nèi)在聯(lián)系方式，有助于正確認識師范生實習(xí)基地建構(gòu)的內(nèi)容，把握師范生實習(xí)基地建構(gòu)的規(guī)律，并理清師范生實習(xí)基地建構(gòu)的基本思路，從而為師范生實習(xí)基地的合理有效構(gòu)建、提升當代師范生教育乃至教師教育質(zhì)量提供有力保障。

二、師范生實習(xí)基地機制構(gòu)建研究

承襲上文內(nèi)容，這一部分的撰寫學(xué)習(xí)并借鑒了孫綿濤教授提出的“教育機制的學(xué)理分析”，認為機制的本意是機械各個部分之間的相互關(guān)系及其運行方式，將機制的本意延伸到不同領(lǐng)域就形成了不同領(lǐng)域的運行機制。延伸到師范生實習(xí)基地構(gòu)建領(lǐng)域就可理解為構(gòu)建師范生實習(xí)基地現(xiàn)象各個部分之間的相互關(guān)系和運行方式。若以此為師范生實習(xí)基地機制構(gòu)建的內(nèi)涵，那么師范生實習(xí)基地的機制構(gòu)建從外延角度來講就可以從三種基本類型進行闡述，分別是師范生實習(xí)基地的層次機制構(gòu)建、師范生實習(xí)基地的形式機制構(gòu)建和師范生實習(xí)基地的功能機制構(gòu)建[3]。

1.師范生實習(xí)基地的層次機制建構(gòu)

從層次機制的角度出發(fā)，師范生實習(xí)基地機制應(yīng)以宏觀機制為主，以宏觀調(diào)控的方式統(tǒng)籌師范生實習(xí)基地的構(gòu)建，輔之以中觀和微觀機制，以此調(diào)動實習(xí)基地建設(shè)各個方面的積極性。文章前半部分的當前師范生實習(xí)基地建設(shè)弊端的撰寫中提到，師范生實習(xí)基地存在著組織管理不到位的情況，具體而言就是，目前師范生實習(xí)及實習(xí)基地的建設(shè)大多只有高校一方在進行管理，這種具有單一特點的管理模式，很難對師范生實習(xí)基地進行十分到位的管理，各方問題應(yīng)接不暇，就使得作為唯一管理部門的高校再無余力去創(chuàng)新對師范生實習(xí)基地的管理。

因而，師范生實習(xí)基地的層次機制建構(gòu)，具體來講，就是要建立教育行政部門、高校和實習(xí)單位三方對師范生實習(xí)基地的多維立體式管理體系。

教育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮其對師范生實習(xí)基地的統(tǒng)籌和監(jiān)管作用，制定明確的師范生實習(xí)基地建設(shè)政策以保證師范生實習(xí)基地建設(shè)各個環(huán)節(jié)的運行，同時加強對高校進行師范生實習(xí)工作的監(jiān)督，例如督促高校加大對師范生實習(xí)基地建設(shè)的資金投入力度，并對師范生實習(xí)進行階段性評估等。

高校作為師范生實習(xí)管理的主體，應(yīng)樹立師范生實習(xí)基地十分重要的意識，并明確其師范生實習(xí)第一責(zé)任人的位置。加強師范生在實習(xí)之前的基礎(chǔ)知識教學(xué)及實習(xí)調(diào)查研究，健全完善師范生實習(xí)教學(xué)體系，兼顧學(xué)生的實際情況并切實研討師范生實習(xí)的時間安排。同時，強化高校對師范生實習(xí)的組織管理及制度規(guī)范，完善師范生實習(xí)基地的責(zé)任體系，與作為師范生實習(xí)基地的實習(xí)單位密切溝通協(xié)商，制定切實可行的師范生實習(xí)基地建設(shè)及管理辦法，以提高師范生實習(xí)的規(guī)范性和科學(xué)性，從宏觀層次上確保師范類人才培養(yǎng)的質(zhì)量得到提高。

實習(xí)單位作為師范生實習(xí)基地建設(shè)的主體，應(yīng)全面貫徹落實教育行政部門設(shè)定的政策，并全力配合高校對師范生實習(xí)的相關(guān)安排。

2.師范生實習(xí)基地的形式機制建構(gòu)

從形式機制的角度出發(fā)，師范生實習(xí)基地機制應(yīng)以行政計劃機制為主，合理調(diào)配基地建構(gòu)的各類資源，并輔之以指導(dǎo)服務(wù)機制，確保資源得到盡可能充分的配置[4]。

據(jù)調(diào)查，當前由于許多高校對師范生實習(xí)時間安排的不合理導(dǎo)致學(xué)生對實習(xí)產(chǎn)生了消極和抵觸心理，致使其實習(xí)質(zhì)量欠佳，實習(xí)單位很難放心給師范類實習(xí)生機會進行實戰(zhàn)教學(xué)，這成為師范生實習(xí)基地建設(shè)過程中一個不可回避的問題。

因此高校在師范生實習(xí)的計劃安排上有必要進行有意識的錯峰實習(xí)，兼顧師范生的課業(yè)安排，同時也應(yīng)與實習(xí)單位進行溝通，結(jié)合實際，靈活安排師范生實習(xí)時間，從而有效緩解師范生在實習(xí)過程中因?qū)嵙?xí)期學(xué)業(yè)壓力繁重而產(chǎn)生的消極心理及高峰實習(xí)所導(dǎo)致的實習(xí)資源分配不均的情況，有助于師范生實習(xí)基地更好地建設(shè)。

此外，高校應(yīng)為師范生實習(xí)基地建設(shè)提供良好的指導(dǎo)服務(wù)機制。首先，高校應(yīng)在師范生入學(xué)之日起就為師范生實習(xí)做好必要的實習(xí)基礎(chǔ)知識教學(xué)準備，在教學(xué)過程中為師范生提供必要的實習(xí)模擬訓(xùn)練，改善當前單一的實習(xí)模式，將課內(nèi)與課外、模擬與實操緊密地結(jié)合起來，從而增強師范生的實習(xí)意識和對實習(xí)的深入認識。同時，高校應(yīng)認真組建完備且專業(yè)的師范生教育實習(xí)指導(dǎo)小組，小組成員可由在校教師、學(xué)科教學(xué)專家擔任，以保證師范生在實習(xí)基地的實習(xí)質(zhì)量。第三，當前，在新的生產(chǎn)模式的帶動之下，師范生實習(xí)及實習(xí)基地的建設(shè)也應(yīng)與時俱進，不應(yīng)該死守以往固定單一的實習(xí)單位作為實習(xí)基地，而是進行師范生實習(xí)信息化建設(shè)，設(shè)立信息化的實習(xí)信息管理平臺，使高校與實習(xí)單位之間密切對接，交換需求信息，從而擴大師范生實習(xí)基地的建設(shè)范圍。

3.師范生實習(xí)基地的功能機制建構(gòu)

從功能機制的角度出發(fā)，為達到充分調(diào)動各部門構(gòu)建師范生實習(xí)基地的積極性和能動性，在機制的構(gòu)建上應(yīng)兼顧師范生實習(xí)基地建設(shè)的激勵機制、保障機制和制約機制[5]。

激勵機制方面，為解決當前作為師范生實習(xí)基地的實習(xí)單位對師范生實習(xí)積極性不高，對實習(xí)生的教學(xué)能力抱有懷疑從而縮減師范生實踐教學(xué)機會的情況，高?？梢試L試組建師范生教育專家小組，定期到實習(xí)基地，對實習(xí)基地的教學(xué)工作進行專業(yè)性指導(dǎo)，并安排一定數(shù)量的專家在實習(xí)基地掛職，從而提升實習(xí)基地的教育教學(xué)質(zhì)量及核心競爭力。同時，定期安排作為實習(xí)基地的學(xué)校中的教師到師范類高校進行進修和研習(xí)，充分利用高校的教學(xué)資源為實習(xí)基地謀求福利，從而激勵實習(xí)基地配合高校的師范生培育工作，并聘用在培訓(xùn)期間表現(xiàn)出色的教師作為師范生實習(xí)期間的專職指導(dǎo)教師，對師范生實習(xí)進行系統(tǒng)指導(dǎo)，從而提升師范生實習(xí)基地建設(shè)的穩(wěn)定性。此外，對師范生實習(xí)進行管理和指導(dǎo)的相關(guān)教師對于師范生實習(xí)的積極性也是影響師范生實習(xí)質(zhì)量的重要因素，除了對帶隊教師予以獎金、績效及升職鼓勵之外，還應(yīng)該對帶隊教師在師范生實習(xí)工作中應(yīng)盡的職責(zé)進行明確的規(guī)定，并根據(jù)其職責(zé)完成的程度進行一定的獎勵和懲罰，定期對帶隊教師進行培訓(xùn)和進修，提高教師對實習(xí)工作的責(zé)任感，從而起到一定的激勵作用。教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》對“十四五”新發(fā)展階段普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估工作作出了整體部署和制度安排，其中二級指標“實踐教學(xué)”一欄，高校與實習(xí)單位協(xié)同構(gòu)建教學(xué)基地的質(zhì)量成為審核重點之一（見圖1）。

圖1 普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）

在師范生實習(xí)基地建設(shè)的問題上，教育行政部門就可以延續(xù)這一思路，通過將師范生實習(xí)基地建設(shè)質(zhì)量納入到教師教育質(zhì)量考核標準中，制約高校在師范生實習(xí)基地構(gòu)建中的投入力度。同理，教育行政部門也可以將是否認真接納師范生教育實習(xí)納入中小學(xué)考核評估標準中，從而從多角度達到一定的激勵效果。

保障機制方面，以強化基礎(chǔ)數(shù)量師范生實習(xí)基地建設(shè)為基本，建立固定數(shù)量的具有穩(wěn)定性的師范生實習(xí)基地作為基礎(chǔ)性基地，以保證師范生實習(xí)的穩(wěn)定性，對于這一批實習(xí)基地，教育行政部門及高校應(yīng)對實習(xí)基地設(shè)立明確的工作任務(wù)、管理規(guī)章、運行要求、評價及考核標準等，并投入一定的實習(xí)指導(dǎo)經(jīng)費。此外，在當前互聯(lián)網(wǎng)的時代之下，高校及教育行政部門也可以協(xié)助師范生實習(xí)基地引進“虛擬仿真實習(xí)設(shè)備”，從而滿足當前師范生實習(xí)過程中出現(xiàn)的實習(xí)條件不充分的情況，保證師范生實習(xí)順利進行，也是師范生實習(xí)基地更加完備的體現(xiàn)。

制約機制上，教育行政部門及高校應(yīng)對師范生實習(xí)基地進行不同層次的監(jiān)督和管控，與師范生實習(xí)基地的相關(guān)實習(xí)單位協(xié)商，根據(jù)實際情況建立由高校行政管理人員及實習(xí)單位行政管理人員共同組成的師范生實習(xí)基地監(jiān)管小組，互相配合并相互制約，從而對師范生實習(xí)基地進行高效的管理。對于師范生實習(xí)基地的管控方面，還應(yīng)聽取作為實習(xí)主體的師范生群體的意見。作為實習(xí)的主體，師范生是實習(xí)基地建設(shè)情況最直接的體驗者，他們所提出的意見實際上是最具針對性和實用性的，積極聽取意見并及時改進，是提升教師教育質(zhì)量的必要途徑。除了對師范生實習(xí)基地必要的管控之外，高校還應(yīng)建立健全且完備的實習(xí)評價機制，一改以往實習(xí)敷衍了事的特點，結(jié)合實際，設(shè)立嚴格的考評標準，在考評中，可增加將多專業(yè)知識運用到實習(xí)當中的項目，使師范生實習(xí)不僅是書面知識的體現(xiàn)，還要密切結(jié)合實習(xí)單位乃至社會的需求，避免師范生教學(xué)能力的培養(yǎng)與社會實際需要相脫節(jié)，使師范生實習(xí)基地的構(gòu)建和運行真正發(fā)揮作用。

結(jié)語

師范生教育教學(xué)階段，通過深入教學(xué)實踐基地進行實戰(zhàn)學(xué)習(xí)，不僅有助于加深其對所學(xué)的教育理論和專業(yè)知識的吸收程度，更有助于師范專業(yè)學(xué)生更好地了解教育實況及教育現(xiàn)狀，有效提升師范生從事教育教學(xué)工作的能力，更好地加深其對于教師這個職業(yè)的理解和詮釋。正因如此，師范生實習(xí)的過程不僅是師范生將理論知識運用于實踐的最佳時機，也是高校對師范生培養(yǎng)質(zhì)量進行檢驗的極佳途徑。而建立良好的師范生實習(xí)基地機制，更是確保師范生實習(xí)保持穩(wěn)定性、規(guī)范性的重要保障。目前，教育部出臺的相關(guān)政策，其內(nèi)容涵蓋明確要求實習(xí)實踐環(huán)節(jié)、實踐能力、創(chuàng)新意識及責(zé)任感培養(yǎng)等等，也表明教育領(lǐng)域已經(jīng)開始重視師范生實習(xí)基地乃至師范生實習(xí)的質(zhì)量問題，未來，師范生實習(xí)基地的構(gòu)建與不斷進步也將成為教師教育領(lǐng)域持續(xù)探討的一項重要議題。