噪聲污染及其防治

程旭揚(yáng)

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院 河北秦皇島 066000

噪聲源于拉丁語單詞，意思是“不想要的聲音”“大聲、不愉快或意外的聲音”。噪聲污染不僅對城市居民的影響很大，而且交通噪聲和工業(yè)噪聲對道路沿線的小城鎮(zhèn)也有影響。即使在發(fā)達(dá)國家，噪聲也正在成為一種越來越普遍，但不為人所注意的污染形式。道路交通、噴氣式飛機(jī)、垃圾車、建筑設(shè)備、制造工藝和割草機(jī)是這些有害聲音的主要來源。暴露在85～90dB的連續(xù)噪聲中，尤其是工作在工業(yè)環(huán)境中，可導(dǎo)致漸進(jìn)性聽力喪失，并伴有聽力敏感度閾值增加聽力受損。噪聲污染的法律定義也有一個發(fā)展過程，2022年6月修改完善后的《中華人民共和國噪聲污染防治法》已經(jīng)實(shí)施。事實(shí)上，“防治法”修改之前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些噪聲產(chǎn)生領(lǐng)域沒有噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)法律規(guī)定，施工部門必須采取減震和降噪措施。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)，2020年全國生態(tài)環(huán)境報告、信訪、通報管理平臺共收到44.1萬多個公共通報，其中噪聲干擾問題占41.2%，居各種環(huán)境污染因素的第二位，并且在全國的噪聲污染中，社會的噪聲污染投訴的通報數(shù)量最多。

噪聲不但會妨礙日常生活，而且會影響身體健康。2003年以來，每年的4月16日是“世界噪聲日”。世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)布的《噪聲環(huán)境污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》報告提出，噪聲環(huán)境污染很容易使人類睡眠時間不足，從而導(dǎo)致心臟病、學(xué)習(xí)障礙、耳鳴等病癥，進(jìn)而減少了人類的期望壽命。報告書表明，噪聲環(huán)境污染的危害已是僅次于空氣污染的第二個人類公共健康殺手。

1 常見的噪聲現(xiàn)象

1.1 日常生活產(chǎn)生的噪聲

首先，由于城市化的加快，人們的交通更為方便了。私家車的數(shù)量越來越多，在出行中容易導(dǎo)致交通擁堵，人們經(jīng)常鳴笛示意其他車輛讓路，這個現(xiàn)象也就是普通的汽車噪聲污染現(xiàn)象；火車、船舶、航空器等其他運(yùn)輸工具在行駛中也會產(chǎn)生很大的噪聲問題；夏天在城市街道上的灑水車和冬天的雪地車等也是最主要的噪聲來源之一；居住在都市里人們之間的社會活動、家庭生活等引起的噪聲問題，比如在購物中心、學(xué)校和其他擁擠的區(qū)域，經(jīng)常產(chǎn)生嘈雜的噪聲；比如市場和商店中的噪聲、公眾的娛樂和家庭影院也比以前多很多；卡拉OK噪聲水平在地面上高達(dá)75～82dB。2003年，區(qū)域環(huán)境噪聲包括23.5%的交通噪聲、10.7%的工業(yè)噪聲、51.6%的社區(qū)噪聲、3.5%的建筑噪聲和10.7%其他噪聲。因此，社區(qū)噪聲已成為最嚴(yán)重的問題。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的噪聲

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的基礎(chǔ)上，由于各種企業(yè)產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)大，相應(yīng)的生產(chǎn)活動雖然提高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，卻使環(huán)境噪聲問題更加嚴(yán)峻。因此，工業(yè)中機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的噪聲和建筑業(yè)中房屋施工、裝修等各種活動產(chǎn)生的噪聲是現(xiàn)階段城市化發(fā)展過程中需要解決的重點(diǎn)噪聲污染問題。

2 噪聲污染對人們生活的危害性

一般來說，80dB以下的噪聲并不能對人類的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害，超過85dB就會產(chǎn)生危險。據(jù)統(tǒng)計，在90dB以上的噪聲環(huán)境中工作，會對人類的身心健康產(chǎn)生很大危害，尤其是聽力的患病率將明顯上升。如果受試者在閱讀和記憶口頭材料時播放語音，則表現(xiàn)可能會受損，盡管在非語音噪聲中未發(fā)現(xiàn)這種影響，“無關(guān)言語”的效果與言語的強(qiáng)度和意義無關(guān)，復(fù)雜心理任務(wù)對“無關(guān)言語”干擾的承受能力表明這種依賴記憶的閱讀也可能受到損害。人們發(fā)現(xiàn)，對噪聲的感知控制和可預(yù)測性對于確定噪聲暴露的影響非常重要。噪聲暴露也可能會減緩記憶中的排練，影響記憶中的選擇性過程。還有研究表明，噪聲可能會減少幫助行為，增加攻擊行為。

2.1 對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響

環(huán)境噪聲污染會使各行各業(yè)的人員感到煩躁、記憶力衰退，甚至產(chǎn)生神經(jīng)衰弱，降低工作效率。此外，由于城區(qū)建筑用地數(shù)量增加，環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重，建筑用地噪聲污染防治落實(shí)不到位，大部分居民選擇在遠(yuǎn)離建筑用地的地方購買房產(chǎn)或臨時租賃房屋，影響了建筑用地附近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 對動物生理健康的不利影響

人類生存品質(zhì)日益改善，對精神生活的需求也愈來愈高，越來越多的人愿意飼養(yǎng)寵物。在科學(xué)飼養(yǎng)理念的引導(dǎo)下，寵物的衛(wèi)生也成為市民關(guān)心的問題。環(huán)境噪聲不僅危害人體衛(wèi)生，而且對動物健康也產(chǎn)生威脅。據(jù)有關(guān)社會調(diào)查和科學(xué)研究，環(huán)境噪聲會影響動物的情緒，造成動物大量脫毛、容易發(fā)怒、食欲不佳、生產(chǎn)能力降低，甚至降低壽命。

2.3 對身體健康造成的危害

噪聲暴露會通過自主神經(jīng)系統(tǒng)引起許多可預(yù)測的短期生理反應(yīng)。暴露于噪聲中也會引起生理活動，包括心率和血壓的增加、外周血管縮短，進(jìn)而提高外周血管阻力。噪聲對冠狀動脈危險因素的影響尚未得到證實(shí)，然而，噪聲對收縮血管的影響已經(jīng)被證實(shí)，如血壓、總膽固醇、甘油三酯20、血液黏度、血小板數(shù)不正常等。但是，在瑞典的一項(xiàng)調(diào)查中表明，患有嚴(yán)重高血壓的人發(fā)生率更高于暴露于時間加權(quán)能量平均或受飛機(jī)噪聲影響中的人?？傊?，有研究發(fā)現(xiàn)，長期在高噪聲的環(huán)境生活與工作，對人體健康的危害很大，環(huán)境噪聲已成為原發(fā)性高血壓的危險因素之一。除了對認(rèn)知能力的影響，還有資料表明慢性噪聲暴露可能會在以下方面產(chǎn)生生理影響，比如血壓升高。在洛杉磯機(jī)場噪聲研究中，慢性噪聲暴露研究發(fā)現(xiàn)，飛機(jī)噪聲導(dǎo)致收縮壓和舒張壓升高。這些增長雖然顯著，但仍在正常范圍內(nèi)，正常范圍血壓均不代表高血壓病。在后續(xù)行動后的一年里，研究結(jié)果是相同的，表明這些影響是有效的不習(xí)慣。在慕尼黑的噪聲研究中，發(fā)現(xiàn)了長期的噪聲暴露與基線收縮壓和低血壓相關(guān)，收縮壓對下列認(rèn)知任務(wù)的反應(yīng)性為尖銳的噪聲。新機(jī)場啟用后，收縮壓顯著增加，觀察到的血壓為兩者之間的因果關(guān)系提供了依據(jù)。沒有發(fā)現(xiàn)噪聲和舒張壓或反應(yīng)性之間有任何關(guān)聯(lián)。

突然暴露在噪聲中可能會刺激人們兒茶酚胺分泌和加大心律失常。然而，這兩項(xiàng)研究在冠狀動脈監(jiān)護(hù)病房，對語音噪聲的影響也沒有進(jìn)行研究，通過對接受持續(xù)心臟監(jiān)護(hù)的患者進(jìn)行低空飛行，檢測到噪聲引起的心律變化。根據(jù)Babisch的噪聲反應(yīng)方案，噪聲可能會通過直接途徑誘發(fā)損傷，例如聽力損失；間接途徑會影響睡眠、交流和日?；顒?，有無噪聲引起的煩惱。慢性煩惱是以應(yīng)激激素水平增高為表現(xiàn)的應(yīng)激病，如作為皮質(zhì)醇的兒茶酚胺。慢性血壓反過來也會引起病理生理適應(yīng)增加，如血液的血壓、心率和心排血量的上升，血脂(膽固醇、甘油三酯、游離脂肪酸、磷脂)和碳水化合物(葡萄糖)以及血液的活化凝固，這結(jié)果也可以體現(xiàn)為，心血管疾病包括了動脈高血壓、冠狀動脈病變以及中風(fēng)等其他疾病影響生命質(zhì)量。

噪聲污染最常見的危害是威脅人類正常生存健康程度、城市經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛使用。由于現(xiàn)在的日常生活節(jié)奏逐漸加快，對工作與學(xué)業(yè)的沖擊也愈來愈大，在這些情形下，人們對睡眠品質(zhì)有很高的需求。但是，現(xiàn)階段，人們面臨著許多噪聲的污染難題，如大型卡車深夜運(yùn)輸?shù)葒?yán)重的噪聲問題。在這樣的環(huán)境中，人的睡眠質(zhì)量差，做夢多，休息不好，氣血不足，影響工作效率?？茖W(xué)研究已經(jīng)證實(shí)，在長時間睡眠中的噪聲污染問題會引起記憶力下降、神經(jīng)衰弱等健康問題。另外，當(dāng)人們集中精力工作的時候，由于噪聲的影響，容易產(chǎn)生負(fù)面情緒。

3 有效解決噪聲污染危害的可行方法

3.1 噪聲污染防治應(yīng)納入城市全面規(guī)劃

確保噪聲環(huán)境質(zhì)量，而不是基于景觀設(shè)計單方面的。主要噪聲源應(yīng)位于需要安靜的建筑物下方盛行風(fēng)吹向。城市的兩邊街道上的建筑物被玻璃或石材飾面等包圍，街道的空間高度封閉。大量反射的混響聲音衰減得很慢，中高等頻率噪聲相當(dāng)大，混響噪聲水平可能會降低可以通過建筑物垂直后退的方式降低，綠化屋頂或交錯的高層建筑、中高層沿街建筑和綠地，以削弱街道的圍墻等的措施來進(jìn)行。

3.2 政府部門加大監(jiān)管力度

在城市日常生活中，要有效緩解噪聲環(huán)境污染對人類健康的影響，我們就應(yīng)該意識到噪聲環(huán)境污染的嚴(yán)重。在這方面，相關(guān)部門也可采用一系列宣傳工作舉措。例如，我們可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在相關(guān)部門的官方網(wǎng)站上開展宣傳活動，也可在社會、校園以及其他活動較密集的區(qū)域內(nèi)張貼宣傳橫幅。同時，政府要組織適當(dāng)?shù)男麄鹘逃龝h，向市民傳播噪聲環(huán)境污染的危害性以及合理的預(yù)防，指導(dǎo)人們自覺地規(guī)范日常生活行為，從而降低了噪聲環(huán)境污染的出現(xiàn)頻次。另外，對于實(shí)際的噪聲污染對策還需要相關(guān)法律法規(guī)的制定來保障，能合理地約束人們的日常生活與行動方式。在這種管理過程中，相關(guān)部門也要根據(jù)有關(guān)規(guī)定主動提出管理政策。嚴(yán)格規(guī)范居住建設(shè)范圍的噪聲控制范圍，明確各時段的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)執(zhí)法要求，設(shè)立懲罰制度，嚴(yán)厲打擊造成噪聲污染的行為，查封造成噪聲污染的設(shè)施。這就需要政府部門組建監(jiān)察隊(duì)伍，并設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期調(diào)查城市噪聲問題。同時，政府部門還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市民主動反映日常生活中的噪聲污染，并合理擴(kuò)大監(jiān)督范圍，合理處理城市噪聲污染問題，給人民營造一個安全健康的生活環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)對推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展起著重要作用。相關(guān)主管部門應(yīng)搞好執(zhí)法教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，深化服務(wù)和法律意識，認(rèn)真執(zhí)法。及時發(fā)現(xiàn)和管理存在的噪聲污染問題，加強(qiáng)政治思想教育工作，貫徹為民服務(wù)工作的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化執(zhí)法工作人員的思想道德建設(shè)。另外，充分落實(shí)工作獎懲考評制度，以提高執(zhí)法人員的社會責(zé)任心和法律意識，調(diào)動執(zhí)法人員工作的積極性。

3.4 做好環(huán)保宣傳

環(huán)保教育可以讓民眾正確認(rèn)識環(huán)保的意義，培養(yǎng)良好的思想意識，主動參與環(huán)保工作，從而達(dá)到現(xiàn)代化城市管理和環(huán)境噪聲污染控制的共同融合，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)督、相互促進(jìn)的目的。

3.5 從聲源處進(jìn)行管理

首先，噪聲污染預(yù)防管理工作應(yīng)該從產(chǎn)生噪聲污染的源頭入手解決，切實(shí)發(fā)揮防范與管控的功能。阻礙聲音傳輸，位于城市道路旁的物理聲屏障通常用于控制交通噪聲。降噪的原理是阻礙直接聲音、隔離透射聲和吸收衍射聲，使噪聲水平可以通過隔離和控制來降低吸收。噪聲降低取決于位置和位置屏障尺寸、噪聲源和障礙物以及聲音的高度，一些磚、鋼筋混凝土等密實(shí)建筑材料可以用于作為隔音屏障，可將噪聲降低15dB；圍墻和院墻通常用作住宅區(qū)聲屏障；聲屏障也可以由種植帶以及建筑物、堤壩和斜坡組成；平行的城市街道對噪聲不敏感的商業(yè)、車庫、附屬建筑也可以形成一道建筑屏障，阻擋噪聲傳輸?shù)阶≌瑓^(qū)。

3.6 在傳播過程中進(jìn)行控制

噪聲的傳遞必須依靠相應(yīng)的介質(zhì)，實(shí)際可以傳播噪聲的介質(zhì)有許多，所以有關(guān)人員也必須在噪聲的傳遞過程中采用某些管理技術(shù)手段。人們可采用修建城市綠化帶的方法，通過栽植一些林木來更有效地吸收噪聲。樹木還具備凈化空氣、美化城市環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)，這也是目前人們較為普遍地減少城市噪聲污染傳播的一個可行方法，另外建筑物外墻可以用作隔聲屏障隔離環(huán)境噪聲。我國傳統(tǒng)方式雙層抹灰240mm厚實(shí)心黏土磚墻，其中加權(quán)降噪54dB，符合國家規(guī)范要求，作為替代的輕質(zhì)墻體幾乎無法達(dá)到同樣的隔音效果，因此，有必要設(shè)計復(fù)合材料或多層膜由多孔材料組成的墻。加權(quán)聲音減少具有兩層75mm厚多孔結(jié)構(gòu)的墻體混凝土和中間100mm厚的空氣高達(dá)54dB，墻體的降噪效果會更高，所以用玻璃棉或礦渣棉填充，常用外門的降噪。

3.7 從聲音接收處解決

對于聲音接收側(cè)的噪聲防止問題，一般來說，住戶在進(jìn)行住宅改造時，為避免噪聲的侵害，選擇了在隔音墻板、地板、門上實(shí)施軟包等措施。針對部分睡眠品質(zhì)較差的人，可以考慮用耳塞的方式，或者在睡覺時聽一些輕音樂，以舒緩壓力，這樣就能夠降低噪聲污染對耳朵和睡眠問題的危害。同時，一部分工人常年在噪聲污染較嚴(yán)重的地方上班，比如，建筑施工人員和工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品制造人員，為減少噪聲對身體產(chǎn)生傷害，在平時工作中，要嚴(yán)格遵守公司規(guī)范，部門管理者應(yīng)該引導(dǎo)職工們佩戴專門的隔聲設(shè)備，如耳保護(hù)器、頭盔等。

結(jié)語

許多實(shí)驗(yàn)研究表明，環(huán)境噪聲對成人和兒童的煩惱、睡眠和認(rèn)知表現(xiàn)有很大的影響。職業(yè)性噪聲暴露也顯示出與升高的血壓有關(guān)，血壓劑量反應(yīng)關(guān)系可通過以下方式證明：煩惱，導(dǎo)致不穩(wěn)定的血壓，噪聲的影響對于那些可以歸類的結(jié)果，比如煩惱不是疾病，部分問題在于人、噪聲和健康不良之間的相互作用。人類通常不是噪聲暴露的被動接受者，可以制定應(yīng)對策略，減少噪聲暴露的影響。如果人們不喜歡噪聲，可能會采取行動，通過遠(yuǎn)離噪聲來避免噪聲嘈雜的環(huán)境。積極應(yīng)對噪聲可以緩解噪聲造成的不良影響。對噪聲源控制的感知可能會降低噪聲的威脅，在有多種壓力源的情況下，這種噪聲對健康的危害更大，互動和整體負(fù)擔(dān)可能會導(dǎo)致慢性交感興奮或者無助的狀態(tài)。對長期噪聲暴露的適應(yīng)，需要進(jìn)行深入研究。大部分人都長時間暴露于噪聲中，比如在機(jī)場的噪聲，人似乎能夠承受，但是，問卷調(diào)查研究也證實(shí)，高水平的煩惱并沒有造成負(fù)面影響，而是隨著工作時間的延長而減少。另一個可能性是，人們對噪聲的適應(yīng)也只是以健康為代價實(shí)現(xiàn)。由此可見，有必要進(jìn)一步研究，以解釋清楚這一復(fù)雜問題，包括更好地測量噪聲暴露和健康結(jié)果。此外，還應(yīng)更加重視進(jìn)行實(shí)地縱向研究設(shè)計，仔細(xì)選擇樣本，避免過度偏差與之前的噪聲暴露有關(guān)。