以“現代化建設”為核心發(fā)力“大基建”

在以“全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系、為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎”指引下，時隔14年，“大基建”再次成為經濟發(fā)展推動力量的重中之重。數據顯示，今年二季度，我國GDP 同比增長0.4%，完成國務院努力實現二季度GDP正增長目標。從6月經濟指標來看，出口、基建和制造業(yè)的投資成為經濟復蘇的最大驅動。這當中，傳統(tǒng)基建和新基建的同步發(fā)力，尤其是中央財經委第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域貢獻突出，現代能源體系建設的重要領域也都體現了積極作用。

區(qū)別于歷史的新型基礎設施建設

回顧中國基礎設施建設歷程不難發(fā)現，基建投資是刺激內需的常用方法，也是對經濟進行逆周期調節(jié)和托底的主要手段。從1998年開始，中國幾乎都在以十年為周期進行大規(guī)模的基礎設施建設：世紀交匯時期以能源公共領域的投資為主，主要集中在電力、熱力、燃氣等領域；2008年開始，以交通投資為主拉動經濟，而后調整為市政設施投資。近年來，我國基建規(guī)模居于高位，約為17萬億～18萬億元，但社科院世界經濟與政治研究所數據顯示，相比增速已經有所放緩，且和過去的以地產為主的經濟拉動不同，近期國內基建投資主要包括三類：體量最大的是水利、環(huán)境、公共設施管理業(yè)（8萬億～9萬億元），其次是交通、運輸、倉儲、郵政業(yè)（6 萬億～7萬億元），隨后為“電熱水氣”（2萬億元）。伴隨新一輪基建熱潮來襲，可以預見的是，發(fā)展熱點顯然更將有別于2008年“4 萬億”，將更加圍繞“基礎建設”和“現代化建設”兩個方面發(fā)力。

相關會議中，對于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現代化基礎設施體系”加以強調，正指向了接下來基礎設施建設的重點方向。基礎設施建設是國家社會經濟發(fā)展的重要支撐，是保障國家發(fā)展安全的關鍵屏障。前者體現在國家綜合實力的提升，后者則組成了現代化建設的實現基礎?，F代化基礎設施建設包括傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施。傳統(tǒng)基建設施包括交通、能源、水利等，這方面，雖然我國過去十幾年發(fā)展迅速，但基礎設施城鄉(xiāng)差異仍然較大，且城市的一些非可視型基礎設施，如排水管道也有很大發(fā)展空間。新型基礎設施主要包括信息、智能、創(chuàng)新等基礎設施。近年來，基于新型基礎設施支持的工業(yè)互聯網、物聯網等產業(yè)數字化新型業(yè)態(tài)為企業(yè)在后疫情時代復工復產提供有力支撐，數字經濟在我國第三產業(yè)滲透率上升至40.7%，產業(yè)數字化程度明顯高于第二產業(yè)的21%和第一產業(yè)的8.9%。

當前常見的深松作業(yè)主要有兩種。一種是全面深松，指的是利用深松犁全面松土的過程，在所有的農田基本建設過程中都適用，可以對耕層較淺的土壤進行改造處理，深度一般為25-30 cm。另一種是局部深松，指的是使用雙翼鏟、鑿型鏟等工具，對需要松土的位置進行深松作業(yè)，其目的是創(chuàng)造出虛實結合的耕層結構，達到實部提墑、虛部蓄水的目的。相比于全面深松，局部深松可以達到更好的效果，更有針對性，效率更高。在具體作業(yè)過程中可以根據土壤墑情、具體的農作物等，將全面深松和局部深松結合起來，達到良好的深松效果。

以“現代化建設”為核心

“現代化基礎設施體系”與專項債聚焦的11大領域，都強調新老基建并重，覆蓋交通、能源、水利、新基建、城市基建升級改造、農村基建、國家安全基建等領域；其中，現代能源體系則包括大基地、外送通道、儲運以及系統(tǒng)調節(jié)能力等。專項債即地方政府專項債券，針對項目、定位精準且不歸入財政赤字，是此輪大基建的財政支持主力。今年中央安排新增專項債規(guī)模3.65萬億元，加上去年結轉的1.2萬億元，意味著2022年專項債可使用資金達到4.85萬億元，較2021年增量近半。國務院在5月底下發(fā)的33項穩(wěn)經濟一攬子政策措施中要求，2022年新增專項債須在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢。

那么，法院的行為是否經得起檢驗？家屬的質疑又是否站得住腳？記者日前來到福建龍巖，試圖解出事件背后的疑團。

國家重點加強的基建領域包括綠色能源、智能電網、油氣管網、交通強國、水利基建、城市群、城市化，既有傳統(tǒng)基建如交通、水利、城市群、城市化，又包含新型基礎設施建設如超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等設施，推進重大科技基礎設施、綠色能源、智能電網等等。這些基建都與有色金屬行業(yè)緊密相關，如綠色能源所涉的光伏、風電，對于銅、鋁、稀土的需求將長期持續(xù)，分布式綠色能源將引領電網體系優(yōu)化，通過對電線、變壓器等提出更高要求而帶動銅材的技術和產品創(chuàng)新。而蓬勃發(fā)展的新基建領域所涉及的云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等，也將進一步拉升對于銅、稀土及稀貴金屬、硅基材料的需求。在交通領域，伴隨“十四五”期間交通強國的建設，銅、鋁、鋅、鈦、鐵及不銹鋼也將支撐綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡的建設。

糖尿病可能是多種腫瘤[如乳腺癌、卵巢癌、子宮內膜癌（EC）等]發(fā)生的危險因素之一[42]。大量研究發(fā)現，二甲雙胍可通過激活AMPK通路來抑制腫瘤的發(fā)生和發(fā)展，且隨著使用時間的延長和使用劑量的增加，其作用效應也隨之增強[42-44]?；仡櫺哉{查研究結果顯示，與其他降糖藥相比，二甲雙胍能夠顯著降低T2MD患者腫瘤的患病率和病死率[43-45]，故其有望成為抗腫瘤藥物研究的新熱點。

壓力之下的熱點轉向

現代化基礎設施體系需要依托傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施的有機結合來實現。這當中“現代化”的兩層含義必須厘清：第一個層面，是基礎設施的現代化，體現在新技術、新材料、新理念對傳統(tǒng)基建的賦能，區(qū)別于“大水漫灌”的強刺激，更要求聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準施策、可持續(xù)推進，構建經濟效益、社會效益兼顧的現代化設施體系，從而提升社會運營效率和人民生活質量。如可以通過建設新型基礎設施，對交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施進行智能升級，提升其運作效率。第二個層面，是通過基礎設施建設構建發(fā)展方式的現代化，也就是增加注重統(tǒng)籌兼顧、布局在先，通過融入信息、智能、創(chuàng)新性技術和理念，使新型基礎設施更好地促進產業(yè)數字化轉型，為新業(yè)態(tài)新模式提供算力支撐。隨著萬物互聯、自動駕駛、智能城市等新業(yè)態(tài)大規(guī)模發(fā)展，迅猛增長的海量數據需要大量算力的支撐，以數據中心為代表的數字基礎設施為算力的規(guī)?；┙o和支撐數字全球化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

對此，行業(yè)人士指出，2008年和2022年這兩輪大基建都是危機驅動，只不過2008年的基礎設施匱乏，而當前則已經轉向結構性短缺。2008年，我國基建投資規(guī)模約在3.8萬億元，2022年的基建投資體量預計超過20萬億元。經多年高速發(fā)展，本輪基建的資金需求遠高于14年前，在土地出讓金收入減少、經濟增長承壓等因素下，無論中央財政、地方政府，還是央企、國企和社會資本，當前面臨的資金壓力都比上一輪大得多。

在此壓力之下，兩個方面的熱點機遇值得關注：一是“雙碳”目標下的低碳投資，以新能源大基地、儲能、電網、充電站以及城燃管網改造為代表的多元布局，能夠有效實現補短板、鍛長板、除隱患的產業(yè)發(fā)展目標。此外，服務低碳目標的基礎設施投資，在經濟回報潛力方面更具有競爭優(yōu)勢，這當中，產能和核心技術支撐的領域將呈現巨大發(fā)展?jié)摿?。二是新增項目顯示的附加價值，傳統(tǒng)領域基建投資會帶動初級材料的采購和二次加工等基礎原材料行業(yè)，通過新增項目可以向綠色生態(tài)、環(huán)保、5G、數據中心、數據庫等傾斜，在投資結構上進行調整，以促進產業(yè)結構轉型，進而帶動更長期的宏觀經濟發(fā)展。行業(yè)人士認為，2022年仍需用大規(guī)模的傳統(tǒng)基建投資穩(wěn)住大局，新基建或要等2023年再進行規(guī)?；f進。

公開數據顯示，2022年全國19 個省份重點項目數量合計2.371萬個，較去年增加9.4%；年度計劃投資額合計9.91 萬億元，同比增幅達到17.2%。比如浙江省年投資計劃額同比增加138.3%。今年前5個月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目48 個，總投資6542 億元，同比增長215%，創(chuàng)下歷史新高。其中，大項目帶動作用明顯，期內計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.2%，對全部投資增長的貢獻率達到83.3%。從行業(yè)指標看，2022年以來，建筑業(yè)PMI 持續(xù)保持在臨界點50%以上；尤其5月的土木工程建筑業(yè)商務活動指數和新訂單指數分別達到62.7%、59.1%，連續(xù)3 個月處于高位景氣區(qū)間。不過，疫情影響開工，“基建強、施工弱”。因為流程問題帶來的基建投資增速與終端施工的“冷熱不同步”將在下半年有所扭轉。