國家試點區(qū)森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率初探*

程文杰，孔凡斌，1b，2，徐彩瑤，1b，2

(1．浙江農(nóng)林大學(xué) a．經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，b．生態(tài)文明研究院，杭州 311300；2．浙江省重點培育智庫 浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江省鄉(xiāng)村振興研究院，杭州 311300)

生態(tài)產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)以及人類通過付出勞動參與其中生產(chǎn)的產(chǎn)品[1]，包括供給類服務(wù)、調(diào)節(jié)類服務(wù)和文化服務(wù)類產(chǎn)品[2-5]，其中的調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)人類福祉。森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品主要包括固碳釋氧、水源涵養(yǎng)、土壤保持和氣候調(diào)節(jié)，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的方方面面。具體而言，固碳釋氧服務(wù)與林業(yè)應(yīng)對氣候變化及林業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)，水源涵養(yǎng)與森林培育及可持續(xù)經(jīng)營緊密相關(guān)，土壤保持影響森林土壤長期生產(chǎn)力和林產(chǎn)品產(chǎn)出潛能，氣候調(diào)節(jié)關(guān)乎包括林業(yè)生產(chǎn)和人類生態(tài)福祉的各個方面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其產(chǎn)品供給是連接自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的橋梁和紐帶，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕鄉(xiāng)村進(jìn)程中最重要和最具潛力的生態(tài)資本及生產(chǎn)要素。因此，對中國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值及其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行核算，探索影響轉(zhuǎn)化效率的重要影響因素及其影響機(jī)制，可為優(yōu)化森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑提供科學(xué)依據(jù)，具有重大的意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，推動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素包括要素投入量的增加和要素使用效率的提高。生態(tài)產(chǎn)品作為一種生產(chǎn)要素存在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，有著與其他要素不同的自然和社會屬性[6]，對其經(jīng)濟(jì)利用必須基于現(xiàn)有資源量，控制環(huán)境影響，限制發(fā)展規(guī)模[7]，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的平衡發(fā)展[8]。生態(tài)產(chǎn)品作為生產(chǎn)要素，其價值的實現(xiàn)需要以要素的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為條件，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)程度的高低則需要通過要素轉(zhuǎn)化效率來衡量。因此，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)就是生態(tài)產(chǎn)品使用價值轉(zhuǎn)化為交換價值的過程[9]，其經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)就是自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品綠色核算價值總值及生產(chǎn)總值(GEP)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的轉(zhuǎn)化過程，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率即是指GEP向GDP轉(zhuǎn)化的效率，是科學(xué)評價和不斷優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的重要依據(jù)。然而，有關(guān)森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率的研究尚處于起步探索階段，森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制更多地停留在定性描述、一般性的政策解讀和實踐案例的歸納總結(jié)，僅有的定量研究尚局限于GDP與GEP的簡單比例，缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率以及基于效率測算的實現(xiàn)機(jī)制的研究探索。此前，相似的研究主要集中于自然資源利用的生態(tài)效率研究?！吧鷳B(tài)效率”概念最早由Schaltegger和Sturm提出[10]，并經(jīng)歷修正和完善[11-12]。生態(tài)效率的基礎(chǔ)理論[10]、測度方法[13-17]以及在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等不同尺度及領(lǐng)域的應(yīng)用研究[18-20]仍然方興未艾[21-23]，為開展區(qū)域森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率研究提供了重要理論和方法借鑒。鑒于此，以中國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市——浙江省麗水市為研究對象，以森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品及其價值轉(zhuǎn)化效率為研究切入點，從自然資源綜合利用率的角度，對區(qū)域森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率及其影響因素進(jìn)行量化分析，以期為探索全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和政策優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

浙江省麗水市境內(nèi)有錢塘江、飛云江、椒江、甌江、閩江和賽江，所以麗水市有“六江之源”的美譽(yù)，水資源十分豐富；森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量均居全省首位，所以麗水市被譽(yù)為“浙江綠谷”，森林生態(tài)產(chǎn)品資源十分豐富。2019年1月12日，中國推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于支持浙江麗水開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點的意見》，確定麗水市為中國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市。麗水市隨即做出關(guān)于推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)的決定，建設(shè)全國領(lǐng)先的生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測體系、開拓多元高效的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、健全科學(xué)務(wù)實的生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償制度和完善協(xié)同有力的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制。因此，選擇中國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點示范區(qū)浙江省麗水市作為研究對象，對其森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行研究具有典型示范意義。

2020年麗水市GDP達(dá)1 540.02億元；人口總數(shù)270.74萬人，其中農(nóng)村人口182.63人，所占比例為67.46%；城市居民人均可支配收入4.85萬元，其中農(nóng)村人均可支配收入2.36萬元；林業(yè)用地面積146.61萬hm2，其中森林面積141.15萬hm2，森林覆蓋率81.70%，活立木蓄積量8 597.03萬m3。

1.2 研究假說

生產(chǎn)效率是指在固定投入下實際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出之間的比率，它反映了最大產(chǎn)出的可達(dá)到程度、預(yù)期目標(biāo)和最佳運(yùn)營狀態(tài)[24]，為準(zhǔn)確分析在一定技術(shù)條件和制度環(huán)境條件下經(jīng)濟(jì)資源的配置及利用情況，需使用投入-產(chǎn)出模型來反映投入和產(chǎn)出之間的緊密對比關(guān)系即要素轉(zhuǎn)化效率。理論上，生產(chǎn)效率可分解為技術(shù)前沿和技術(shù)效率兩個部分，隨著研究的深入，生產(chǎn)效率又被分解為技術(shù)進(jìn)步效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率和配置效率[25]。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率需要資源配置效率、資本效率和技術(shù)效率的共同作用[26]。由于森林資源稟賦、生態(tài)要素投入、人力資本投入、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)組織形式、利益分配機(jī)制以及政策制度等內(nèi)外因素的異質(zhì)性特征[27]，不同地區(qū)的森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率在不同時間可能會產(chǎn)生波動，生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率水平也就可能出現(xiàn)差異。森林生態(tài)產(chǎn)品作為重要的生產(chǎn)要素，其價值轉(zhuǎn)化效率要受制于資本、科技、林地面積、勞動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響[28-30]，且影響的方向和程度可能呈現(xiàn)區(qū)域異質(zhì)性特征。綜上所述，提出H1和H2兩個假說。

H1：不同區(qū)域森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率存在差異，并且隨著“綠水青山就是金山銀山”理念和實踐的推進(jìn)，綜合轉(zhuǎn)化效率呈現(xiàn)總體提升的發(fā)展態(tài)勢

H2：不同影響因素在不同的方向和程度上影響森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，并且存在區(qū)域異質(zhì)性特征

1.3 指標(biāo)構(gòu)建

從投入和產(chǎn)出兩個方面構(gòu)建森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率的具體測度指標(biāo)，通過使用Malmquist模型計算森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率，分析森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值用固碳釋氧價值、水源涵養(yǎng)價值、土壤保持價值和氣候調(diào)節(jié)價值表示?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性、科學(xué)性和完整性，建立如表1所示的森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的投入-產(chǎn)出指標(biāo)。其中，森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品總量采用InVEST模型[31]和中國科學(xué)院開發(fā)的IUEMS軟件[32]進(jìn)行核算，其價值采用市場價值法和影子價值法進(jìn)行計算。

表 1 森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的投入-產(chǎn)出指標(biāo)Table 1 Input-output indicators for the value realization of the forest regulating ecological products

為了研究影響森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的因素，選取如表2所示的具體變量。第一，林業(yè)勞動力，林業(yè)勞動力資源配置會對生態(tài)環(huán)境、林農(nóng)收入以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響；由林業(yè)從業(yè)人數(shù)乘以人均受教育年限得到。第二，林業(yè)投資，林業(yè)投資水平會顯著影響林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，以林業(yè)固定資產(chǎn)投資水平表示。第三，林地用地面積，林地面積資源配置會顯著影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境。第四，科技發(fā)展水平，較高的科技發(fā)展水平能夠在生態(tài)產(chǎn)品的社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)和自然生態(tài)服務(wù)方面都起到提高效率的作用，選取科技人員數(shù)量來表示。第五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平表示當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，能夠在一定程度上對生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)知、需求等產(chǎn)生影響。第六，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化會引起生態(tài)狀況與資源利用方式等的改變。

表 2 解釋變量和被解釋變量Table 2 Explanatory variables and explained variables

每個縣(市、區(qū))在每年的各影響因素及變量均提供1個樣本量，共9個縣(市、區(qū))，時間范圍為2011—2019年，因此每個縣(市、區(qū))提供的變量樣本總數(shù)量為81個。轉(zhuǎn)化效率使用MaxDEA軟件計算所得。

1.4 數(shù)據(jù)來源

固碳釋氧功能量核算主要采用固碳量和釋氧量進(jìn)行計算[33-34]，所需數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心。水源涵養(yǎng)采用水平衡方程進(jìn)行計算[33]，所需數(shù)據(jù)來源于國家氣象科學(xué)數(shù)據(jù)中心。土壤保持量主要采用通用土壤流失方程進(jìn)行計算[35]，所需數(shù)據(jù)來源于國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。采用生態(tài)系統(tǒng)蒸騰蒸發(fā)總消耗的能量作為調(diào)節(jié)氣候的功能量[33]，所需數(shù)據(jù)來源于國家氣象數(shù)據(jù)中心，時間范圍均為2011—2019年。影響因素指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《麗水市統(tǒng)計年鑒(2011—2019)》《浙江省統(tǒng)計年鑒(2011—2019)》和《浙江省林業(yè)統(tǒng)計年鑒(2011—2019)》。各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3所示。

表 3 各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果Table 3 Descriptive statistics for each variable

1.5 數(shù)據(jù)處理

1.5.1 采用Malmquist模型方法計算綜合轉(zhuǎn)化效率

綜合轉(zhuǎn)化效率即M(xt+1，yt+1；xt，yt)，是指在技術(shù)和制度確定的條件下，投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。它可以反映森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值與林業(yè)產(chǎn)值之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系，可以反映從研究期初到研究期末的效率動態(tài)變化值[26]，因此常用作衡量不同時間段內(nèi)投入-產(chǎn)出水平動態(tài)變化的特征與趨勢，以便進(jìn)行資源優(yōu)化配置。將不同年份的投入-產(chǎn)出系統(tǒng)作為決策單元，參考文獻(xiàn)[36]，根據(jù)衡量效率變動的Malmquist模型，使用MaxDEA軟件計算出麗水市2011—2019年的森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值的Pech、Sech、Tech和CCE(綜合轉(zhuǎn)化效率)以及麗水市各縣區(qū)的Malmquist指數(shù)。

1.5.2 采用Tobit模型方法估計各因素對綜合轉(zhuǎn)化效率的影響

一般情況下，使用Malmquist模型計算的結(jié)果為0～2，但是采用普通最小二乘法會產(chǎn)生偏差，因此采用Tobit模型對影響因素進(jìn)行估計[37]。使用Stata 15.1軟件對Tobit模型進(jìn)行回歸估計。

1.5.3 樣本數(shù)據(jù)多重共線性檢驗

在進(jìn)行Tobit回歸分析之前，需要先對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行多重共線性檢驗。檢驗結(jié)果表明：解釋變量的方差膨脹系數(shù)VIF的最大值為4.19，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10，故不存在多重共線性。

式中CCE表示被解釋變量，即綜合轉(zhuǎn)化效率；Zi表示解釋變量，即林業(yè)勞動力(FL)、林業(yè)投資(FI)、林業(yè)用地面積(FLA)、科技發(fā)展水平(ST)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(ED)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)；βt為待估參數(shù)；β0為常數(shù)項；ε為擾動項；i=1，2，……，6。

2 結(jié)果與分析

2.1 森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率變化特征

森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品的Malmquist指數(shù)及其分解結(jié)果(表4)表明，中國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點示范區(qū)浙江省麗水市各縣(市、區(qū))效率變化存在以下特征。

表 4 示范區(qū)森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品的Malmquist指數(shù)及其分解結(jié)果Table 4 Malmquist index and decomposition results of the forest regulating ecological products

2.1.1 綜合轉(zhuǎn)化效率總體呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢

麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率如圖1所示，呈現(xiàn)波動不定的變化特征。2012年明顯產(chǎn)生“低谷期”，這是因為技術(shù)進(jìn)步效率下降所致，說明在該年的投入水平下，森林資源合理高效利用存在短板，到2017年出現(xiàn)“高峰期”。

圖 1 示范區(qū)森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品綜合轉(zhuǎn)化效率變化特征Figure 1 Variation characteristics of the comprehensive transformation efficiency of forest regulating ecological products in Lishui City

麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率總體呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，原因可能是麗水市R&D經(jīng)費(fèi)投入所占比例不斷增加，平均每年增長0.14%，主要污染物的排放量連續(xù)下降，技術(shù)進(jìn)步效率不斷提高，森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率不斷提升。

2.1.2 不同區(qū)域綜合轉(zhuǎn)化效率均有所提升

從示范區(qū)各個縣(市、區(qū))情況看，從2015年起，綜合轉(zhuǎn)化效率均有所提升，可能的原因是2014年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》使得林業(yè)保護(hù)力度得到加強(qiáng)。2014年，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，使得森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率穩(wěn)步提升，這也表明麗水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)富有成效。

具體來看，縉云縣、云和縣和松陽縣綜合轉(zhuǎn)化效率較高，這3個地區(qū)開放程度較高(分別為0.12、0.16和0.18)，對高素質(zhì)人才具有較強(qiáng)吸引力，從而推動了科技發(fā)展水平，提高了綜合轉(zhuǎn)化效率。景寧縣、龍泉市和慶元縣綜合轉(zhuǎn)化效率波動幅度較大，且整體處于較低水平，可能原因是環(huán)保預(yù)算占財政預(yù)算的水平相較于其他縣區(qū)水平稍低，平均水平分別為0.021、0.023和0.016，且每年波動幅度較大，不利于森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化。這一結(jié)果驗證了H1假說。

2.1.3 提高技術(shù)進(jìn)步效率可以推動綜合轉(zhuǎn)化效率的高質(zhì)量提升

從森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率與其分解效率的關(guān)系方面來看，純技術(shù)效率變化較小，規(guī)模效率值趨近于1，技術(shù)進(jìn)步效率波動幅度較大。由于綜合轉(zhuǎn)化效率由純技術(shù)效率、規(guī)模效率和技術(shù)進(jìn)步效率的乘積決定，這表明技術(shù)進(jìn)步效率對森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的影響最大，對森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的解釋能力最強(qiáng)。

為了精確測算綜合轉(zhuǎn)化效率和各個效率之間的關(guān)系，進(jìn)行偏相關(guān)分析，以計算相關(guān)程度。結(jié)果顯示，縉云縣、蓮都區(qū)、松陽縣、云和縣、龍泉市、慶元縣、遂昌縣技術(shù)進(jìn)步效率對森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.837、0.995、0.995、0.867、0.890、0.906、0.983，均通過0.95置信水平下的顯著性檢驗，規(guī)模效率和純技術(shù)效率未通過顯著性檢驗，即森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率與技術(shù)進(jìn)步效率之間存在顯著的相關(guān)性。這表明麗水市必須通過提高技術(shù)進(jìn)步效率來推動綜合轉(zhuǎn)化效率的高質(zhì)量提升。

綜上所述，同一地區(qū)的綜合轉(zhuǎn)化效率在不同年份變化不一，且各個地區(qū)的綜合轉(zhuǎn)化效率在同一年份相差較大。技術(shù)進(jìn)步效率對綜合轉(zhuǎn)化效率的制約較為明顯，因此在注重環(huán)境保護(hù)的同時，必須加大對科技研發(fā)與推廣的投入，不斷提高麗水市林業(yè)技術(shù)進(jìn)步效率，從而推動綜合轉(zhuǎn)化效率的提升。

2.2 森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率的主要影響因素及影響特征

由回歸分析結(jié)果(表5)可知，不同的影響因素對森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率有著不同的影響特征，這一結(jié)果驗證了H2假說。模型整體上較為顯著，且擬合優(yōu)度為0.420 5。具體特征可歸納為以下4個方面。

表 5 回歸分析結(jié)果Table 5 Analysis of regression results

2.2.1 林業(yè)投入和產(chǎn)出水平受勞動力轉(zhuǎn)移影響程度越大

林業(yè)勞動力(FL)對麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生正向影響，并通過了1%的顯著性檢驗，且林業(yè)勞動力每增加1%，綜合轉(zhuǎn)化效率將會增加3.85%。這表明林業(yè)有效勞動力水平越高，綜合轉(zhuǎn)化效率越高，即林業(yè)投入和產(chǎn)出水平受勞動力轉(zhuǎn)移影響程度越大。這與已有研究[38]的結(jié)論相悖，可能原因是麗水市林業(yè)固定資產(chǎn)投資水平較低，有效勞動力水平與資本并未形成有效的替代關(guān)系。

2.2.2 較低的投資水平使得綜合轉(zhuǎn)化效率難以提高

林業(yè)投資(FI)對麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生負(fù)向影響，并通過l%的顯著性檢驗，彈性系數(shù)為-0.252 7。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是林業(yè)固定投資水平較低，麗水市林業(yè)固定資產(chǎn)投資水平從2012年的17.97億元，下降到2019年的11.59億元，較低的投資水平使得麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率難以提高。

2.2.3 增加林地面積能夠提升綜合轉(zhuǎn)化效率

林業(yè)用地面積(FLA)對麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生正向影響，并通過了5%的顯著性檢驗，且每增加1%的林地面積，會使綜合轉(zhuǎn)化效率提高0.86%。由此可見，林地面積增加對提高麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的提升有著促進(jìn)作用，可能原因在于麗水市森林覆蓋率逐年提升(已達(dá)到81.7%)，并且麗水市省級林業(yè)龍頭企業(yè)不斷增加(已有4家)，有效地整合了林地面積資源，逐步實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)模優(yōu)勢。

2.2.4 科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化未產(chǎn)生良好的帶動作用

科技發(fā)展水平(ST)未通過顯著性檢驗，說明麗水市的林業(yè)科技投資存在不足，科技水平有待提高?？赡茉蛟谟邴愃匈Q(mào)易進(jìn)出口額較低，2019年出口額僅為267億元，進(jìn)口額僅為27億元，地區(qū)開放度較低，在浙江省處于較低水平，對高素質(zhì)人才和高新技術(shù)吸引力不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(ED)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)未通過顯著性檢驗，可能原因在于地方過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對環(huán)保投資有所欠缺，2019年環(huán)保投資占財政預(yù)算支出僅為1.8%，遠(yuǎn)低于國家4.2%的水平，對麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化并未產(chǎn)生良好的帶動作用。

綜上所述，森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率受到多重因素影響，影響程度和方向各不相同。麗水市林業(yè)投資和勞動力投入沒有達(dá)到有效規(guī)模，應(yīng)該科學(xué)合理地衡量二者投入之間的關(guān)系，形成勞動力和資本的有效替代，林業(yè)用地面積應(yīng)避免過度細(xì)碎化，整合資源優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。適當(dāng)提高地方開放度，可以加大林業(yè)科技投資，促進(jìn)綜合轉(zhuǎn)化效率的提高。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，加大環(huán)境保護(hù)投資力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境保護(hù)的帶動作用，提高森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

第一、國家試點區(qū)浙江省麗水市各縣(市、區(qū))森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率不斷提升，發(fā)展?jié)摿薮?。國家試點區(qū)浙江省麗水市各縣(市、區(qū))在相同時間效率值存在差異，同一地區(qū)在不同時間綜合轉(zhuǎn)化效率波動幅度較大，其中技術(shù)進(jìn)步效率是對森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的最顯著的制約因素，必須依賴技術(shù)進(jìn)步提高綜合轉(zhuǎn)化效率。第二、林業(yè)勞動力和林業(yè)用地面積均對國家試點區(qū)浙江省麗水市森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品綜合轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生正向影響，均通過5%水平以上的顯著性檢驗。林業(yè)投資對國家試點區(qū)浙江省麗水市森林調(diào)節(jié)類森林生態(tài)產(chǎn)品綜合轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生負(fù)向影響，并通過1%水平的顯著性檢驗，這表明森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率對林業(yè)勞動力、林業(yè)用地面積和林業(yè)投資的變化較為敏感，在保護(hù)環(huán)境的同時，合理調(diào)配三者之間的投入比例，提高邊際效用，促進(jìn)森林調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值綜合轉(zhuǎn)化效率的提高。第三、科技發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未通過顯著性檢驗，這表明科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對生態(tài)產(chǎn)品價值增值的帶動作用較小，以后應(yīng)注重生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的優(yōu)化。

3.2 建議

基于國家試點區(qū)浙江省麗水市各縣(市、區(qū))森林資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素對調(diào)節(jié)類森林生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率影響的異質(zhì)性特征，需根據(jù)以下步驟制定具有針對性、且能夠兼顧整體和差異的應(yīng)對措施。

首先，要進(jìn)一步加快優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展基于森林資源的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)林業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，切實提高整體轉(zhuǎn)化效率。

其次，要繼續(xù)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提高全市森林生態(tài)產(chǎn)品存量，提升森林生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)，為生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化和資本化提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

再次，要進(jìn)一步加大全市林業(yè)資金和技術(shù)投入水平，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)產(chǎn)品要素價值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率。

最后，要盡快制定差異化的森林資源培育、保護(hù)和開發(fā)利用的政策措施，推動各縣(市、區(qū))生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率的全面提升。

綜合上述分析，根據(jù)麗水市各縣(市、區(qū))的森林資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等提出相關(guān)建議。由于景寧縣、龍泉市、慶元縣和遂昌縣的綜合技術(shù)進(jìn)步效率偏低，從而導(dǎo)致綜合轉(zhuǎn)化效率偏低。因此需增加這4個縣(市、區(qū))的林業(yè)有效勞動力，科學(xué)合理地控制林業(yè)固定資產(chǎn)投入，同時還要增加集約化利用林地面積，從而形成規(guī)模優(yōu)勢，以此提高技術(shù)進(jìn)步效率，促進(jìn)綜合轉(zhuǎn)化效率的提升。雖然縉云縣、蓮都區(qū)、青田縣、松陽縣和云和縣的綜合轉(zhuǎn)化效率處于較高水平，但是效率值卻波動較大，同時各縣(市、區(qū))不同時期勞動力、資金、林業(yè)用地面積等投入有較大幅度的波動。因此，要在加大對生態(tài)資源的保護(hù)力度的同時，繼續(xù)優(yōu)化這些縣(市、區(qū))勞動力、資金、林業(yè)用地面積之間的關(guān)系，完善森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的財政補(bǔ)貼、市場融資機(jī)制和支持政策體系，避免資源冗余和過度投入，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。