激勵與約束影響茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為研究*

高晨，李樺

(西北農(nóng)林科技大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 楊凌 712100)

為應對病蟲害多發(fā)、頻發(fā)等問題，農(nóng)藥施用量增長、施用頻率增加、施用間隔期縮短成為普遍現(xiàn)象[1]。農(nóng)藥濫用、亂用對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展造成巨大威脅[2]。綠色防控技術(shù)具有污染小、無殘留、不產(chǎn)生抗性等優(yōu)點，在農(nóng)藥減量、茶產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用[3]，但具體實踐中綠色防控技術(shù)采納率較低。為破解綠色防控技術(shù)在茶農(nóng)間應用難題，學者主要展開以下3個方面的研究：一是提高茶農(nóng)綠色生產(chǎn)水平，茶農(nóng)可通過拓寬信息獲取渠道降低綠色防控技術(shù)采納風險[4]，同時提升人力資源水平以提高茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納主動性[5]。二是強化市場作用機制，茶農(nóng)可通過市場手段降低技術(shù)采納成本并增強綠色產(chǎn)品的市場收益[6]。三是加大政府扶持力度，對采取綠色生產(chǎn)方式的茶農(nóng)提供生產(chǎn)性補貼以及相關(guān)的技術(shù)服務，從而提高茶農(nóng)進行綠色生產(chǎn)的積極性[7-9]。然而，茶農(nóng)因自身投資動力與能力不足從而長期處于被動采納狀態(tài)。綠色防控技術(shù)需要長期投入[10]，且綠色防控技術(shù)在要素安排、市場培育[11]等方面的制度還不完善，因此市場機制尚未發(fā)揮實質(zhì)性作用。散戶基數(shù)大的現(xiàn)實與城鎮(zhèn)化沖擊使傳統(tǒng)政策激勵漸漸失效，越來越多的研究表明僅僅依靠政府扶持，茶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型很難持續(xù)進行[12]。所以，在城鎮(zhèn)化的大背景下，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、重構(gòu)激勵與約束機制，通過整合制度和政策將激勵效果顯化、約束成本內(nèi)化，對于激發(fā)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)的內(nèi)生動力尤為重要。鑒于此，從市場層面和政府層面出發(fā)，探究這兩個層面在促進茶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中推行的激勵措施與約束措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響，以期把握激勵約束機理、聚焦激勵效果重點、激發(fā)茶農(nóng)技術(shù)采納內(nèi)生動力，為探索更有效的綠色防控技術(shù)推廣方法提供實證依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究假設

茶農(nóng)是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵主體，因投資動力與能力不足而長期處于被動采納狀態(tài)。在資源稟賦約束條件下，政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，識別有效激勵和約束措施并進行合理搭配對激發(fā)茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的主動性尤為關(guān)鍵。激勵措施是從正面推動農(nóng)戶綠色防控技術(shù)采納行為，而約束措施則是通過強制性禁止手段反向抑制不利于綠色防控技術(shù)推廣的行為。茶農(nóng)作為理性經(jīng)濟人，會在追求利益與規(guī)避損失的前提下做出生產(chǎn)決策[13]，市場與政府對茶農(nóng)的激勵與約束作用表現(xiàn)得更為直接與明顯[14]。

從市場層面來看，高價格增強收入預期和區(qū)域品牌產(chǎn)生的溢價效應均與生產(chǎn)利潤掛鉤[15-16]，所以可通過提高利潤正向激勵茶農(nóng)生產(chǎn)行為，同時通過限制農(nóng)產(chǎn)品準入反向規(guī)范生產(chǎn)行為[14]。一方面，茶農(nóng)對市場價格較為敏感，能夠根據(jù)市場價格及時調(diào)整生產(chǎn)要素進行有效資源配置從而提高生產(chǎn)率，市場收益和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價成為茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的直接動因[6]；地理標志保護品牌的信號顯示效應可以減少信息不對稱，提高消費者對綠色茶葉市場的認可度，在這個過程中所產(chǎn)生的區(qū)域聲譽溢價可提高茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤空間[16]。另一方面，在競爭性市場環(huán)境下，只有強化市場約束規(guī)定，確保茶葉的安全性，才可能獲得綠色茶葉產(chǎn)品相對應的高價收益，從而增加茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為的可能性[17]。

從政府層面來看，綠色生產(chǎn)技術(shù)應用具有正外部性，所以發(fā)揮政府的激勵職能可以彌補茶農(nóng)綠色生產(chǎn)所付出的成本[18]，發(fā)揮政府的約束職能可遏制非綠色生產(chǎn)行為產(chǎn)生的負外部性[19]，從而規(guī)范茶農(nóng)生產(chǎn)行為，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給。一方面，政府的激勵政策如綠色農(nóng)資補貼與設備支持會降低茶農(nóng)采納的邊際成本[20]，幫助茶農(nóng)突破資金對綠色生產(chǎn)的限制，從而增加對綠色防控技術(shù)的采納。另一方面，政府的約束政策對茶農(nóng)生產(chǎn)進行監(jiān)管與懲罰，可以規(guī)范生產(chǎn)行為，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場[6]，促進茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)。

市場層面和政府層面推行的激勵與約束措施對茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的影響程度不同，影響的途徑也存在差異。激勵措施是將公共產(chǎn)品的正外部性轉(zhuǎn)化為收益，約束措施則將負外部性轉(zhuǎn)化為成本[21]。當茶農(nóng)面對市場層面和政府層面推行的約束措施所承擔的成本小于激勵措施所帶來的收益時，約束措施會正向調(diào)節(jié)激勵措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響。反之，當約束措施施加給茶農(nóng)的技術(shù)采納成本高于激勵措施產(chǎn)生的收益時，約束措施會負向調(diào)節(jié)激勵措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響。

綜上所述，提出3個假設：

H1：市場與政府的激勵措施會促進茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)

H2：市場與政府的約束措施會促進茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)

H3：約束措施在激勵措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為影響中產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用

1.2 變量選擇

綠色防控技術(shù)對保障生態(tài)與生產(chǎn)安全具有重要作用[1]。以茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為(Y)作為被解釋變量對研究茶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。通過咨詢茶葉專家以及課題組預調(diào)研情況，將生物防蟲、生物農(nóng)藥等技術(shù)的采納行為作為衡量茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的具體指標(表1)。

表 1 變量含義及賦值Table 1 Variables and their value assignment

結(jié)合理論分析，市場層面和政府層面推行的激勵措施(J)與約束措施(R)構(gòu)成解釋變量。在市場層面，茶農(nóng)作為生產(chǎn)主體受到的價格激勵與生產(chǎn)利潤掛鉤，當采納綠色防控技術(shù)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)茶具有較高的市場價格時，茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的可能性越大[15]；同時，區(qū)域品牌產(chǎn)生的溢價效應也會激勵茶農(nóng)向市場提供優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品[22]。在政府層面，激勵措施主要指政府部門給予茶農(nóng)生產(chǎn)要素的補貼[23]以及利用信息傳遞工具來強化茶農(nóng)認知和能力的技術(shù)培訓[24]，從而降低茶農(nóng)經(jīng)營的成本預算，提高茶農(nóng)的生產(chǎn)效率，達到正向引導茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的效果。因此，選取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(J1)、地理標志品牌(J2)、政策補貼(J3)與技術(shù)培訓(J4)作為激勵措施的代理變量。市場層面的約束措施是通過對農(nóng)產(chǎn)品制定收購標準、進行質(zhì)量檢測從而滿足消費者需求，形成對茶農(nóng)的約束[17]，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品準入限制的市場監(jiān)管；政府層面的約束措施主要是指政府部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程設置的制度約束，通過生產(chǎn)監(jiān)管以及違規(guī)懲罰來反向督促茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)[24-25]。因此，選取市場監(jiān)管(R1)、政府生產(chǎn)監(jiān)管(R2)與處罰力度(R3)作為約束措施的代理變量。

基于以往學者的研究[26-29]，茶農(nóng)作為綠色防控技術(shù)的實施者，個人特征、經(jīng)營特征以及周邊茶農(nóng)的情況均會影響其綠色防控技術(shù)采納意愿，因此選取茶農(nóng)個人特征等作為控制變量。為確保研究結(jié)果的合理性，茶農(nóng)個人特征選取年齡(C1)、性別(C2)、受教育程度(C3)、健康狀況(C4)，經(jīng)營特征選取兼業(yè)程度(C5)、茶園面積(C6)與耕地細碎化程度(C7)。由于綠色防控技術(shù)具有外部性，使用時極易受到周邊其他茶農(nóng)的影響，因此將周邊茶農(nóng)的影響(C8)納入控制變量的范疇。

1.3 數(shù)據(jù)來源

陜西省、四川省和安徽省的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，具有多個國家地理標志品牌，當?shù)夭柁r(nóng)以茶葉為主要經(jīng)濟來源[20]；自2017年中國大力推進果菜茶綠色防控試點以來，這3個省份的茶葉主產(chǎn)區(qū)積極推廣綠色防控技術(shù)，并取得了一定效果[30-32]。因此，選取這3個省份研究茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)情況具有一定的代表性。在查閱相關(guān)資料和預調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，課題組于2020年7月至2020年8月前往這3個省的地理標志保護茶區(qū)開展實地調(diào)研。首先，采用判斷抽樣法在每個樣本省各隨機抽取3～4個茶葉主產(chǎn)縣(區(qū))；然后，采用分層隨機抽樣法在所選縣(市)中隨機抽取2～3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；最后，在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取2個村，隨機對15～20位茶農(nóng)發(fā)放份問卷。剔除無效問卷后，最終獲得有效問卷共計965份，其中陜西省381份，四川省295份，安徽省289份。各變量的統(tǒng)計匯總情況如表2所示。

表 2 樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計結(jié)果Table 2 Descriptive statistics of the sample data

1.4 數(shù)據(jù)處理

1.4.1 估計激勵措施和約束措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響

參考已有研究采用二元Logistic模型[33]對茶農(nóng)是否采納綠色防控技術(shù)的影響因素加以分析。用基準回歸模型式(1)檢驗市場層面和政府層面推行的激勵措施和約束措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響；在基準回歸的基礎(chǔ)上納入激勵措施和約束措施交互項的式(2)估計約束措施在激勵措施對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為影響中的調(diào)節(jié)作用。

Yi=α1i+∑βjJij+∑θmRim+δnCin+ε1i

(1)

Yi=α2i+∑βjJij+∑θmRim+∑γkJijRim+δnCin+ε2i

(2)

式中Yi表示第i個茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的概率；ɑi為截距項；Jij表示第i個茶農(nóng)對應的第j個政府推行的激勵措施；Rim表示第i個茶農(nóng)對應的第m個政府推行的約束措施；Cin表示第i個茶農(nóng)對應的第n個控制變量；JijRim表示激勵措施和約束措施的交互項；βj、θm、δn、γk表示模型的回歸系數(shù)；εi為模型隨機擾動項；j=1，2，3，4；m=1，2，3；n=1，2，……，8；k=1，2，……，12。

1.4.2 樣本數(shù)據(jù)共線性檢驗和回歸模型穩(wěn)健性檢驗

在進行Logistic回歸之前，先運用Stata 14.0對變量進行共線性檢驗。為了避免模型遺漏變量和出現(xiàn)異方差問題，采用穩(wěn)健標準誤修正進行回歸(模型一)。為檢驗回歸結(jié)果是否穩(wěn)健，利用OLS對變量再次進行回歸(模型二)。與模型一結(jié)果(表3)相比，模型二變量系數(shù)的符號和顯著性均未發(fā)生變化，即回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。為準確了解激勵措施與約束措施的影響效果差異，基于公式(1)測算不同措施的平均邊際效應(模型三)，同時在式(2)回歸之前對解釋變量進行中心化處理，再次進行多重共線性檢驗(模型四)，結(jié)果表明各自變量之間不存在多重共線性問題。各模型回歸的Wald值均較為顯著，模型的擬合優(yōu)度較好，參數(shù)估計較為穩(wěn)健。

表 3 模型回歸結(jié)果Table 3 Regression results of the model

2 結(jié)果與分析

2.1 激勵與約束措施影響茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為

2.1.1 市場、政府的激勵措施均正向影響綠色防控技術(shù)采納行為

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(J1)、地理標志品牌(J2)分別在1%、5%的顯著性水平上通過檢驗，政策補貼(J3)、技術(shù)培訓(J4)均在5%的水平上通過檢驗(表3模型一)，說明激勵措施均正向影響茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為，H1成立。以舒爾茨為代表的經(jīng)濟學家認為農(nóng)戶符合經(jīng)濟人假設，作為綠色防控技術(shù)采用者和終端需求者的茶農(nóng)，其采納行為基于自身利益最大化[34]，這意味著市場與政府通過提升茶農(nóng)經(jīng)濟預期、降低農(nóng)資投入成本與增強對生產(chǎn)和市場風險的承擔能力，直接激勵其采納行為。調(diào)研區(qū)域中近一半茶農(nóng)表示在銷售綠色有機茶時會存在質(zhì)量溢價，為獲得更高的銷售收入，茶農(nóng)傾向采納綠色防控技術(shù)生產(chǎn)有機茶來提高收入。市場通過價格機制激發(fā)茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為得到有效證明[14]。但是，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展仍存在由信息不對稱導致“檸檬市場”的現(xiàn)象，所以還須通過品牌輻射效應激勵茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)[16]，例如通過建立地理標志品牌提高消費者對綠色茶葉市場的認可度等。隨著政府支持力度加大，區(qū)域內(nèi)茶農(nóng)可獲取的政策補貼和技術(shù)培訓越來越多，降低了茶農(nóng)獲取生產(chǎn)資料的經(jīng)濟成本[20]，將激勵效果顯性化；技術(shù)培訓加深了茶農(nóng)對綠色防控技術(shù)的了解，不僅降低了技術(shù)采納過程中的交易成本[35]，且提高了生產(chǎn)效率，從而激發(fā)了茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納的積極性。

2.1.2 市場、政府的約束措施均正向影響綠色防控技術(shù)采納行為

市場監(jiān)管(R1)、政府生產(chǎn)監(jiān)管(R2)在5%的顯著性水平上通過檢驗，處罰力度(R3)在1%的水平上顯著(表3模型一)，說明增強市場、政府約束力度可以顯著約束茶農(nóng)生產(chǎn)行為，H2成立。利潤最大化是茶農(nóng)與市場交易的理性選擇，高價格的背后是農(nóng)產(chǎn)品符合市場準入要求，所以市場監(jiān)管主要在農(nóng)產(chǎn)品準入限制上對茶農(nóng)形成約束。收購商與茶廠收購是調(diào)研區(qū)域內(nèi)茶農(nóng)重要的茶葉銷售渠道，在茶葉交易時通過產(chǎn)品準入限制約束，將茶葉產(chǎn)量進行外化并體現(xiàn)在價格上，以價格約束手段加大茶農(nóng)非綠色產(chǎn)品的收購風險，從而增加茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)的可能性[36]。政府通過對茶農(nóng)生產(chǎn)行為進行監(jiān)管和處罰約束能夠遏制非綠色生產(chǎn)行為負外部性影響[20]，負向激勵茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)。為此，政府約束常常帶有強制性，在監(jiān)管約束和懲罰機制下，茶農(nóng)采取非綠色生產(chǎn)技術(shù)的成本增加，同時會降低茶農(nóng)道德風險行為發(fā)生的可能性[37]，主動將非綠色生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)為綠色生產(chǎn)行為。

2.1.3 部分控制變量對綠色防控技術(shù)采納行為具有顯著影響

受教育程度(C3)、健康狀況(C4)和茶園面積(C6)分別在10%、1%和5%的顯著性水平上通過檢驗(表3模型一)，表明受教育程度越高、健康狀況越好、茶園面積越大，越能夠顯著影響綠色防控技術(shù)采納行為。此外，兼業(yè)狀況(C5)在10%的顯著性水平上對綠色防控技術(shù)采納產(chǎn)生負向影響。其原因在于：第一，在工業(yè)化大背景下，兼業(yè)成為茶農(nóng)理性選擇，結(jié)合描述性統(tǒng)計結(jié)果(表2)可知，調(diào)研區(qū)域有41.75%的茶農(nóng)存在兼業(yè)行為且非農(nóng)收入高于農(nóng)業(yè)收入，棄農(nóng)務工成為普遍現(xiàn)象，這對綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生外部“負向激勵”[38]；第二，兼業(yè)行為會導致農(nóng)村家庭勞動力資源的重新分配，一部分農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨勞動力投入約束，在這種情況下茶農(nóng)更傾向于采取省時省力的化學防治手段和粗放經(jīng)營的管理方式[39]。

2.2 激勵與約束措施對綠色防控技術(shù)采納行為的作用大小存在差異

在其他條件不變的情況下，激勵措施中優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、地理標志品牌、政策補貼、技術(shù)培訓每提高一個單位，茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納的可能性分別提高8.0%、5.0%、4.8%、4.0%(表3模型三)；約束措施中市場監(jiān)管、政府生產(chǎn)監(jiān)管、處罰力度每提高一個單位，茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納的可能性分別提高3.8%、3.9%、5.2%。由此可見，市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價對茶農(nóng)的激勵效果最為顯著，也優(yōu)于其他的約束措施，這是因為茶農(nóng)在生產(chǎn)過程中對價格信號更為敏感，一個符合茶農(nóng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價預期的市場化環(huán)境對茶農(nóng)的驅(qū)動激勵是非常顯著的。反觀政府對農(nóng)業(yè)的投入雖然多，但政策補貼、技術(shù)培訓產(chǎn)生的激勵效果僅僅只達到市場激勵的一半，原因在于農(nóng)資補貼、直接補貼具有臨時性，僅能解決某一階段的突出矛盾，但長期來看由于散戶數(shù)量巨大，政府無力支付足夠補貼激勵[39]，從而激勵效果減弱。從約束產(chǎn)生的效應來看，普遍低于激勵產(chǎn)生的效果，這是因為茶農(nóng)普遍處于社會底層，收入低、資源少的狀態(tài)使強制約束喪失客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)。結(jié)合描述性統(tǒng)計數(shù)據(jù)(表2)，有79.38%的茶農(nóng)表示政府對非綠色生產(chǎn)行為進行處罰的可能性非常小，但處罰力度的約束效果卻更具有影響力。一是因為在農(nóng)村熟人社會中，聲譽訴求和面子觀念等具有傳統(tǒng)約束效果，二是因為茶農(nóng)在生產(chǎn)中會考慮因非綠色生產(chǎn)被監(jiān)督者發(fā)現(xiàn)，面臨更大的成本支出，避免被批評、懲罰成為茶農(nóng)的理性選擇[40]。

2.3 約束調(diào)節(jié)激勵措施對綠色防控技術(shù)采納行為的影響

2.3.1 市場監(jiān)管正向調(diào)節(jié)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價對綠色防控技術(shù)采納的影響

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價與市場監(jiān)管的交互項(J1×R1)在10%的水平上正向顯著(表3模型四)。市場監(jiān)管的存在強化了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價激勵對茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納的正向影響，市場監(jiān)管具有正向調(diào)節(jié)的作用，則H3成立?；诶硇越?jīng)濟人視角，當收購商、茶廠在收購及茶葉流通環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場特征時，茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)進而提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性會增加，此時市場加以產(chǎn)品準入約束，一方面為茶農(nóng)生產(chǎn)行為劃定標準，通過質(zhì)量標準抑制茶農(nóng)利益最大化的個人主義行為[41]，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品質(zhì)量符合市場要求；另一方面，市場規(guī)制手段可以有效改善市場流通中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場規(guī)則更加透明，從而激勵茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)。

2.3.2 政府生產(chǎn)監(jiān)管正向調(diào)節(jié)地理標志品牌對綠色防控技術(shù)采納的影響

地理標志品牌與政府生產(chǎn)監(jiān)管的交互項(J2×R2)在10%的水平上正向顯著(表3模型四)，受到地理標志品牌激勵的茶農(nóng)，通過政府生產(chǎn)監(jiān)管能顯著提升采納綠色防控技術(shù)的概率。政府作為地理標志保護主體，對原產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)標準有較好的把握，對外部環(huán)境、資源保護等基礎(chǔ)條件和外部節(jié)點方面提供公共產(chǎn)品和約束時，能夠有效影響茶農(nóng)對生產(chǎn)要素的選擇與配置行為，引導茶農(nóng)按照地理標志品牌的要求進行生產(chǎn)，還能在一定程度上起到監(jiān)督作用。因此，從長期來看，政府生產(chǎn)監(jiān)管可以進一步增強地理標志品牌對綠色防控技術(shù)采納的促進作用，政府生產(chǎn)監(jiān)管起正向調(diào)節(jié)的作用。

2.3.3 市場監(jiān)管正向調(diào)節(jié)政策補貼對綠色防控技術(shù)采納的影響

政策補貼與市場監(jiān)管的交互項(J3×R1)在5%的水平上通過檢驗且正向影響顯著(表3模型四)。這是因為政府補貼弱化了茶農(nóng)生產(chǎn)中的風險因素、降低了茶農(nóng)采納成本，茶農(nóng)借助補貼政策獲取補貼收益。市場通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測約束引導茶農(nóng)生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品來滿足消費者需求，給從事綠色生產(chǎn)的茶農(nóng)帶來可觀的收益，預期收益與當下補貼收益形成疊加效應，激勵茶農(nóng)采納綠色防控技術(shù)，市場監(jiān)管在政策補貼對綠色防控技術(shù)采納行為中起正向調(diào)節(jié)作用，這也與以往的研究結(jié)論[42]相一致。

2.3.4 市場監(jiān)管負向調(diào)節(jié)技術(shù)培訓對綠色防控技術(shù)采納的影響

技術(shù)培訓與市場監(jiān)管的交互項(J4×R1)在5%的水平上負向顯著(表3模型四)，說明市場監(jiān)管削弱了政府技術(shù)培訓對綠色防控技術(shù)采納的正向影響。市場對于茶葉有無農(nóng)藥殘留、質(zhì)量等要求外化于價格上，因此茶農(nóng)會先于政府感知到市場監(jiān)管力度的強弱。當市場監(jiān)管力度強時，茶農(nóng)優(yōu)先采納的是較為簡單的技術(shù)來迎合市場質(zhì)量監(jiān)測要求，而綠色防控技術(shù)見效慢，成為茶農(nóng)的次優(yōu)選項。在此情況下，市場監(jiān)管越強，就越會削弱有關(guān)綠色防控技術(shù)培訓對采納行為的正向影響。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

調(diào)研區(qū)域茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納行為受到市場、政府層面激勵與約束措施的雙重影響。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，兼業(yè)狀況負向影響著茶農(nóng)采納行為。此外，這種變化也會導致激勵與約束措施影響效用的變化，具體表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的“灌輸式”補貼激勵效果變?nèi)酰瑑?yōu)質(zhì)優(yōu)價市場激勵正發(fā)揮巨大效果，從整體來看激勵措施產(chǎn)生的效果仍然大于約束措施。相較于散戶，茶園面積大的茶農(nóng)能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，更容易采納綠色防控技術(shù)。為此，政府在遵循市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)整補貼形式、聚焦激勵主體，進一步梳理整合政策激勵尤為重要。約束措施在激勵措施對綠色防控技術(shù)采納行為的影響中具有調(diào)節(jié)作用。市場監(jiān)管能強化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、政策補貼對綠色防控技術(shù)采納的影響，但負向削弱技術(shù)培訓的作用，政府生產(chǎn)監(jiān)管在地理標志品牌對綠色防控技術(shù)采納行為影響中起正向調(diào)節(jié)作用，因此，優(yōu)化激勵與約束措施組合結(jié)構(gòu)以獲取疊加效應，可以放大和改善激勵與約束協(xié)同效果。

3.2 建議

為了激發(fā)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變其綠色防控技術(shù)的被動采納狀態(tài)，應在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，識別對茶農(nóng)有效激勵約束措施，聚焦激勵約束效果。鑒于此，提出如下政策建議：

第一，進一步探索政府“綠色”補貼新形式，以市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律為導向，創(chuàng)新技術(shù)性補貼。由于散戶數(shù)量大，傳統(tǒng)綠色農(nóng)資補貼激勵效果不佳，且激勵效果逐步減弱，需重新審視政策導向、明確激勵目標、集中激勵效果。政府政策目標是實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣綠色防控技術(shù)，而綠色防控技術(shù)具有一定操作復雜性，且需要長期建設性投入。所以，有必要將綠色農(nóng)資補貼、設備支持等關(guān)鍵技術(shù)進行整合，形成綠色防控技術(shù)應用的技術(shù)性補貼，降低建設前期采納成本。同時，配套相應技術(shù)培訓，減少因操作不當而造成的損失。由于政府生產(chǎn)監(jiān)管在地理標志品牌對綠色防控技術(shù)采納行為影響中起正向調(diào)節(jié)作用，因此政府要加強保護地理標志這一特色資源，并提供公共產(chǎn)品保障。

第二，茶產(chǎn)業(yè)不能單靠政策“供”起來，要作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，關(guān)鍵是要促進市場機制激勵約束顯效。要發(fā)揮市場機制本身具有的生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營與供需關(guān)系等帶來投入產(chǎn)出匹配的天然激勵作用，推動茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料端與產(chǎn)品端市場化。通過法制建設、信用體系建設營造市場經(jīng)濟所需要的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價外部條件，并在質(zhì)量監(jiān)管、公眾監(jiān)督與契約精神等方面施加市場環(huán)境約束。此外，市場監(jiān)管要與政府激勵措施相協(xié)調(diào)，在技術(shù)培訓時向茶農(nóng)宣講茶葉市場監(jiān)管要求，為茶農(nóng)綠色防控技術(shù)采納劃定標準并強化采納效果。政府通過補貼鼓勵市場主體參與綠色防控體系建設，形成多方共建機制，在生產(chǎn)源頭把好茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全關(guān)。

第三，加強政策之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，聚焦激勵主體，創(chuàng)新經(jīng)營形式發(fā)揮激勵約束效果。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，茶農(nóng)務工收入高于務農(nóng)收入，且農(nóng)業(yè)機械化、專業(yè)化的發(fā)展逐漸替代傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式，調(diào)研區(qū)域拋荒茶園的現(xiàn)象也屢見不鮮，無差別進行補貼來激勵茶農(nóng)進行綠色生產(chǎn)的效果微乎其微。研究表明，茶園面積大的茶農(nóng)更容易應用綠色防控技術(shù)，為此，應將政策資源進一步聚焦規(guī)?；?jīng)營主體，因地制宜發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社等規(guī)范生產(chǎn)的作用，挖掘“規(guī)范經(jīng)營”約束機制的潛力，增強政策激勵的效果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)文明建設事業(yè)的偉大勝利。