EPC工程項目材料采購成本的影響因素研究

宋 亮

（中信工程設(shè)計建設(shè)有限公司，湖北 武漢 430000）

一、緒論

建筑行業(yè)是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的中堅力量。據(jù)《中國建筑行業(yè)簡版分析報告》數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，2011年僅11.65萬億，2021年達到29.31萬億，2011-2021年期間年均增長率為9.67%，建筑業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本保持在25%上下波動；2021年，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)為5282.94萬人。在建筑業(yè)的發(fā)展歷程中，催生了BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）、PPP（公共部門與私人企業(yè)合作）、EPC（設(shè)計-采購-施工）等工程建設(shè)模式。EPC具有避免各方復雜關(guān)系、降低工程造價、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并形成規(guī)模經(jīng)濟等優(yōu)點，成為國家鼓勵和倡導的模式。2014年之后，國家先后出臺了多項制度，以加強工程總承包領(lǐng)域的管理和規(guī)范。在EPC模式下，總承包企業(yè)全方地運用相關(guān)技術(shù)，對項目進行規(guī)劃、組織、監(jiān)督、管理。

本篇文章的重點在于對EPC模式中材料采購成本的影響因素進行分析，在EPC模式中，總承包企業(yè)按照合同約定承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。需要注意的是，總承包企業(yè)在得到更多自主權(quán)的同時，需要承擔工程項目的主要風險以及管理職責。特別是EPC項目采用總價合同，總承包企業(yè)獲得業(yè)主變更以及追加費用的概率很小，剔除那些不可控、難度大、比例低的項目成本，重點控制EPC項目材料采購成本是降低工程成本、提升企業(yè)效益的有效手段。所以，需要研究EPC工程項目材料采購成本的影響因素。

二、EPC項目材料采購成本的影響因素分析

（一）相關(guān)研究基礎(chǔ)

工程建設(shè)程序分為七個步驟：第一，策劃決策階段。又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告。第二，勘察設(shè)計階段。其中，勘察過程為設(shè)計過程提供實際依據(jù)，設(shè)計過程又分為初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。第三，建設(shè)準備階段。主要包括征地、拆遷、“三通一平”等，使項目具備開工條件。第四，施工階段。值得注意的是，建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可證后，方可開工。第五，生產(chǎn)準備階段。主要包括項目竣工投產(chǎn)前，進行設(shè)備安裝、調(diào)試、試運行等。第六，竣工驗收階段。工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用的標志。第七，項目移交階段?？偝邪髽I(yè)按照合同約定，將已竣工驗收項目交付給業(yè)主。

雖然大量的實踐證明，工程總承包可以有效解決設(shè)計、采購、施工相互制約和脫節(jié)的問題，將這些工作進行合理的交叉并有機地組織在一起，進行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計方案，對質(zhì)量、成本、進度進行綜合控制，提高工程建設(shè)水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資。但是，EPC模式下的工程項目結(jié)構(gòu)復雜、規(guī)模較大、周期較長，設(shè)計變更、環(huán)節(jié)脫離、材料到貨不及時等問題很難避免，加之當前我國發(fā)展工程總承包的立法還比較薄弱，沒有專門的法律法規(guī)來對工程總承包的市場準入、法律定位進行界定，因此，在實際中工程項目EPC項目材料采購成本難以把控，這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是我國的EPC項目成本管理尚在起步階段，設(shè)計、采購、施工相互交叉還處于探索之中，許多制度與規(guī)范并不成熟，采購成本管理活動較為死板，缺乏嚴格性和科學性。

二是采購人員與財務(wù)人員、施工人員缺少溝通，缺乏系統(tǒng)學習應用成本管理理論的機會，EPC項目采購成本控制意識和把控能力有待加強，對降低采購成本不夠積極主動。

三是采購成本控制環(huán)節(jié)中未能識別各生產(chǎn)要素（人工要素、材料要素、機械要素、法律要素、環(huán)境要素）之間的相互影響作用，片面地加強某一方面的控制，而忽略了相互之間的影響。

四是缺乏國際化的采購視野，特別是在國際項目中，缺乏對文化背景、語言表達以及意識形態(tài)差異的了解，將國內(nèi)采購經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國外項目經(jīng)驗的能力較差，采購過程中對當?shù)毓┴浬毯褪袌霾涣私?，導致供貨緊張、材料質(zhì)量難以保障。

（二）影響因素界定

通過閱讀文獻，從EPC總承包企業(yè)視角對項目材料采購成本進行梳理，材料采購成本包括材料采購計劃、材料成本價格、材料采購流程、材料采購制度和材料采購策略。

1.材料采購計劃

材料采購計劃編制采購成本管理是基礎(chǔ)。特別是EPC工程項目，涉及物料品類多、數(shù)量大、周期長，做好材料采購計劃尤為重要?？茖W合理的材料采購計劃，可以增強總承包企業(yè)對材料的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，有效解決項目建設(shè)工程中需要什么材料、需要多少材料以及如何購買材料等方面的問題，進而實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。質(zhì)優(yōu)效高的材料采購計劃，可以增強企業(yè)的庫存管理能力，使企業(yè)的庫存保持在一個合理范圍，通過合理的庫存，減少總承包企業(yè)物質(zhì)的浪費和資金的占用。

2.材料采購價格

材料采購價格是采購成本管理的核心。材料采購成本主要由材料的買價和采購費用兩部分組成，其中，采購買價就是結(jié)算價，即材料本身的售價，采購費用包括運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費、入庫前的挑選整理費以及運輸途中的合理損耗。材料采購價格是采購成本最主要的組成部分，直接決定了采購成本的高低。EPC項目采購時根據(jù)不同的情形，可以選用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式來確定材料的價格。

3.材料采購流程

材料采購流程是采購成本管理的重要組成部分。在采購流程中，提出需求計劃、編制采購計劃、選擇供應商、進行商務(wù)談判及簽訂采購合同，屬于采購前期；材料的生產(chǎn)、制造、發(fā)運等，屬于采購中期；材料的驗收、入庫、結(jié)算款項，屬于采購后期，這些共同構(gòu)成采購的流程。如今的市場競爭，已不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈和供應鏈之間的競爭，合理、高效的采購流程設(shè)計，可以提高采購效率，降低采購成本，增強企業(yè)的競爭力。

4.材料采購制度

材料采購制度是采購成本管理的堅實保障。采購制度通過文字的形式，對采購組織工作和采購具體活動的行為準則、業(yè)務(wù)規(guī)范等做出具體規(guī)定。建立嚴格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范總承包企業(yè)的采購活動，明確各部門的職責，保證采購工作有序高效地運行，還能有效地預防采購人員的不良行為。EPC項目采購金額大、利益群體多，容易成為舞弊、貪污案件的高發(fā)地，如果沒有相關(guān)法律和制度作保障，不僅會增加總承包企業(yè)的采購成本，還會影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和社會形象。

5.材料采購策略

材料采購戰(zhàn)略對采購成本管理的影響是根本性的，采購戰(zhàn)略決定著采購成本的控制力度、控制措施和方法，采購策略是否適當會影響采購效率和采購成本。眾所周知，采購批量和采購批次是影響采購成本的主要因素。在EPC項目采購中，對某些材料采用集中或者聯(lián)合采購策略，可通過規(guī)模效應增加企業(yè)的議價能力，從而從供應商處取得更加優(yōu)惠的價格。其他的策略還包括框架協(xié)議采購、外包和租賃等，這些采購策略的恰當、組合使用，可以有效降低企業(yè)的采購成本。

四、EPC工程項目材料影響因素改進措施建議

（一）降低材料采購價格

在現(xiàn)實中，采購人員大多通過經(jīng)驗來對采購方法、采購模式以及供應商進行選擇判斷，缺乏科學的依據(jù)和有說服力的邏輯。可以通過以下方法提高采購人員的專業(yè)能力，降低材料采購價格。首先，加強對采購部門人員的培訓，通過學習價格理論基礎(chǔ)、定價策略、談判技巧等方面的理論知識，提高采購人員的綜合能力；其次，深度聚焦材料市場，掌握價格走勢，利用行業(yè)資訊、國家政策等對材料價格的波動范圍進行預測判斷，建立健全長期有效的價格預測機制；最后，利用價格談判環(huán)節(jié)充分開展講價議價工作，在公開招標、競爭性磋商等采購方式的談判環(huán)節(jié)，與材料供應商在信息對稱的情況下，進行全面、深入的交流，最大限度地降低材料采購價格。

（二）強化采購計劃編制

EPC項目涉及材料種類繁多，要做好采購計劃編制工作，首先，要明確采購計劃編制依據(jù)，保證材料采購計劃與實際情況相符，具體可以從施工圖、施工合同、施工方案和施工進度計劃這幾個重點方面入手；其次，要規(guī)范材料采購計劃內(nèi)容，明確采購計劃編制中的各個要素，用完整的要素信息、準確的數(shù)據(jù)，提高料采購計劃編制質(zhì)量；最后，要確定最優(yōu)采購批量，這是材料采購計劃編制要解決的核心問題，在制定最優(yōu)采購批量時，要綜合考慮企業(yè)資金、材料庫存、施工進度等因素。

（三）優(yōu)化材料采購流程

首先，對企業(yè)的材料采購流程進行梳理，按照采購材料的金額、規(guī)模、類別等，制定不同的采購方式并設(shè)置相應的流程節(jié)點，流程的設(shè)置要考慮風險、成本、效率等因素；其次，通過公司制度將采購流程程序化、規(guī)范化，形成一定的標準，為采購人員行為提供指導，對采購人員不良行為產(chǎn)生約束；最后，借助信息化手段實現(xiàn)采購流程線上化，減少采購過程中的人為干預，提高采購效率，降低采購風險。

（四）完善材料采購制度

完善的材料采購制度可以加強采購監(jiān)管、降低采購成本、提高采購效率、保證采購質(zhì)量。在完善材料采購制度時，可以從以下幾個方面入手：第一，采購的分類和范圍，包括明確“管采分離”原則，區(qū)分集中采購、分散采購以及劃分依據(jù)；第二，采購的組織機構(gòu)和職責，包括采購管理委員會、需求歸口管理部門、需求部門、監(jiān)督部門等及其職責；第三，采購計劃管理，包括論證采購需求的必要性等；第四，采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等及其適用條件；第五，采購合同管理，包括合同商務(wù)條款的審核、合同簽署及檔案管理工作等。

（五）提升材料采購策略

總承包企業(yè)應從戰(zhàn)略的角度來看待采購活動，在條件允許的情況下，實行戰(zhàn)略采購。戰(zhàn)略采購與普通意義上的采購的區(qū)別在于，前者注重“最低總成本”，而后者注重“最低采購價格”?？梢詮囊韵滤膫€方面推進戰(zhàn)略采購工作：第一，根據(jù)公司的戰(zhàn)略選擇合適的供應商；第二，通過自身努力提升供應商的業(yè)績；第三，建立買方-賣方交易關(guān)系；第四，戰(zhàn)略采購與公司目標整合。

EPC項目材料采購工作是一項復雜的工作，直接決定了項目采購成本的高低，在加強材料采購成本管理的過程中，除立足材料采購計劃、材料成本價格、材料采購流程、材料采購制度和材料采購策略單項要素的管控外，更要注重這些因素的整體聯(lián)動、協(xié)同作用，通過強化材料采購成本管理，為企業(yè)增效，為管理賦能。

五、結(jié)論

本文通過閱讀文獻，對EPC項目材料采購成本的影響因素進行了分析和總結(jié)，從而得出材料采購成本的主要影響因素有材料采購計劃、材料成本價格、材料采購流程、材料采購制度和材料采購策略。然后針對每個影響因素，有針對性地提出改善材料采購成本的對策，這些對策能夠為總承包企業(yè)提供很好的指導建議，用于預防和改善EPC項目材料采購成本的問題。