基于卓越績(jī)效理念的多元市場(chǎng)交易運(yùn)行體系創(chuàng)新研究
——以國(guó)網(wǎng)武威供電公司為例

薛遠(yuǎn)天 朱生前 蔣竟松

（國(guó)網(wǎng)武威供電公司，甘肅 武威 733000）

一、多元市場(chǎng)交易運(yùn)行體系創(chuàng)新的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)緩慢，特別是市場(chǎng)交易機(jī)制不健全、市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制不完善，包括新能源電力在內(nèi)的各類電力的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)浮動(dòng)，發(fā)電計(jì)劃尚未全面放開。電價(jià)受政策性影響較大，無(wú)法釋放電力的商品屬性，電源投資建設(shè)仍然延續(xù)規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展道路，電力系統(tǒng)靈活性市場(chǎng)價(jià)值和資源潛力未能充分發(fā)揮。隨著各地風(fēng)電和光伏等新能源電力在2021年后逐步取消補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家屢次提出要加強(qiáng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但是，改革進(jìn)程與能源供給之間的矛盾越來(lái)越突出。因此，我國(guó)亟須盡快明確電力市場(chǎng)化改革發(fā)展環(huán)境和道路，提出電力市場(chǎng)化改革持續(xù)向縱深推進(jìn)的具體舉措。

武威公司通過(guò)開展卓越績(jī)效全面診斷，認(rèn)識(shí)到在電力交易條款上，存在以下改進(jìn)機(jī)會(huì)：一是用電客戶對(duì)電力市場(chǎng)化交易政策和流程不熟悉；二是電網(wǎng)企業(yè)橫向與縱向業(yè)務(wù)協(xié)同存在偏差；三是電力交易規(guī)范缺失等短板。因此，作為基層執(zhí)行單位，要通過(guò)創(chuàng)新電力交易管理，刺激發(fā)、用等各市場(chǎng)主體活力，以開展多元交易，刺激發(fā)用雙方尋求最為適宜的電力購(gòu)售方式，推動(dòng)能源高效利用，達(dá)到推動(dòng)公司戰(zhàn)略落地、營(yíng)銷專業(yè)管理提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的。

二、電力市場(chǎng)交易理論基礎(chǔ)

電力市場(chǎng)包括廣義和狹義兩種含義。廣義的電力市場(chǎng)是指電力生產(chǎn)、傳輸、使用和銷售關(guān)系的總和。狹義的電力市場(chǎng)即指競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，是電能生產(chǎn)者和使用者通過(guò)協(xié)商、競(jìng)價(jià)等方式就電能及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格和數(shù)量的機(jī)制。電能和其他商品一樣，其市場(chǎng)交易的方式本質(zhì)上分為雙邊交易和集中交易兩種。雙邊交易可以是買者和賣者面對(duì)面的交易模式，也可以是借助中介進(jìn)行的方式。電力市場(chǎng)一般由多個(gè)不同時(shí)間級(jí)的子市場(chǎng)組成：如長(zhǎng)期市場(chǎng)、日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)等。長(zhǎng)期市場(chǎng)一般包括遠(yuǎn)期合同、期權(quán)期貨等，一般采用雙邊交易形式。與之對(duì)應(yīng)，日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)統(tǒng)稱為現(xiàn)貨市場(chǎng)，日前市場(chǎng)交易形式可以是雙邊交易、集中交易或兩者混雜，實(shí)時(shí)市場(chǎng)采用集中交易。

在國(guó)家電力體制改革背景下，客戶期望低電價(jià)和高質(zhì)量服務(wù)、電力企業(yè)希望有更大的發(fā)展空間、政府希望能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、監(jiān)管者希望能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。但電能難以大規(guī)模長(zhǎng)期儲(chǔ)存且缺乏短期價(jià)格彈性，所以，需要為電力供需平衡提供市場(chǎng)化手段。綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)具有發(fā)輸配供一體化特征，在電力市場(chǎng)交易上需提供差異化的產(chǎn)品及服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行靈活、合理的配置，服務(wù)于能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、武威公司多元市場(chǎng)交易運(yùn)行體系創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

武威公司基于以上分析，堅(jiān)持“顧客驅(qū)動(dòng)”“合作共贏”的卓越績(jī)效核心理念，以“多元交易點(diǎn)燃提質(zhì)增效新引擎”項(xiàng)目為載體，聚焦電力交易過(guò)程的實(shí)施與改進(jìn)，制定了“3515”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)方案，全面落實(shí)“三化三一”改進(jìn)措施。推進(jìn)電力用戶市場(chǎng)化申報(bào)、交易、結(jié)算工作，創(chuàng)新應(yīng)用“政府+市場(chǎng)”“年度+月度”“線上+線下”“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”等模式，通過(guò)政企協(xié)同化、業(yè)務(wù)流程化、服務(wù)更優(yōu)化，達(dá)到提升市場(chǎng)化交易規(guī)模、促進(jìn)市場(chǎng)化交易規(guī)范高效運(yùn)行的目的。

（一）政企協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)降本增效“一個(gè)目標(biāo)”

堅(jiān)持卓越績(jī)效“合作共贏”核心理念，重視相關(guān)方關(guān)系，采用典型調(diào)查法、5W2H分析法，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開展“三個(gè)走”特色服務(wù)，即走進(jìn)政府、走進(jìn)基層、走進(jìn)園區(qū)，不斷擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。

1.走進(jìn)政府，積極溝通聯(lián)系

武威公司通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)各類電力用戶進(jìn)行企業(yè)畫像，重點(diǎn)對(duì)發(fā)電側(cè)和用電側(cè)的高載能企業(yè)用電量、電費(fèi)及電價(jià)開展調(diào)研分析，分析電價(jià)調(diào)整對(duì)電力用戶、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些影響，通過(guò)電力數(shù)據(jù)分析全社會(huì)用能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展情況。從政府層面了解政策實(shí)施的目的和意義，將收集的電力市場(chǎng)化交易方面的問(wèn)題、需求和企業(yè)用能訴求，通過(guò)專題匯報(bào)的形式向政府反饋，形成政策導(dǎo)向。

2.走進(jìn)基層，強(qiáng)化政策培訓(xùn)

武威公司抽調(diào)各專業(yè)專家成立市場(chǎng)化柔性團(tuán)隊(duì)，編制了市場(chǎng)化申報(bào)、交易、結(jié)算操作手冊(cè)，同步印發(fā)武威公司市場(chǎng)化業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)認(rèn)證方案，通過(guò)開展多維度培訓(xùn)，助力市場(chǎng)化業(yè)務(wù)“日日新”，確保營(yíng)銷人員了解政策。同時(shí)，通過(guò)開展送培上門、集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、案例拆解和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，進(jìn)行電力市場(chǎng)化交易電費(fèi)結(jié)算、現(xiàn)貨交易、輸配電價(jià)等有關(guān)政策培訓(xùn)，提升交易服務(wù)能力和工作質(zhì)效。

3.走進(jìn)園區(qū)，增大宣傳廣度

武威公司通過(guò)組織市場(chǎng)化柔性團(tuán)隊(duì)走進(jìn)園區(qū)，對(duì)重點(diǎn)客戶開展“一對(duì)一”服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)宣講市場(chǎng)化電費(fèi)業(yè)務(wù)和現(xiàn)貨交易結(jié)算，提供政策解釋和信息輔助統(tǒng)計(jì)。幫助客戶分析用電成本，鼓勵(lì)用戶通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷享受電力市場(chǎng)化改革紅利。向客戶展示模擬申報(bào)、交易、中標(biāo)和清算全鏈條流程，為客戶參與市場(chǎng)化交易提供可靠的業(yè)務(wù)支持。

（二）業(yè)務(wù)流程化，推進(jìn)申報(bào)結(jié)算“一體化”

堅(jiān)持卓越績(jī)效“過(guò)程-結(jié)果一致性”的核心理念，基于事實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和管理。借鑒華為公司流程化組織建設(shè)的模式和實(shí)踐，基于客戶需求，以價(jià)值創(chuàng)造為核心建立端到端流程、職能流程、支撐流程管理，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。構(gòu)建準(zhǔn)入-申報(bào)-審核-結(jié)算-收付全業(yè)務(wù)的“一體化”模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行“客戶只對(duì)一個(gè)人，業(yè)務(wù)只盯一個(gè)人”模式，拓展應(yīng)用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”市場(chǎng)化結(jié)算功能。形成“內(nèi)外互動(dòng)，上下貫通”的中長(zhǎng)期交易服務(wù)機(jī)制，形成端到端數(shù)字化流程高效應(yīng)用模式。

1.重塑業(yè)務(wù)流程，完善工作機(jī)制

電力市場(chǎng)建設(shè)生機(jī)勃勃，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等多元化的電力交易正在蓬勃發(fā)展，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司為了讓市場(chǎng)主體更好地享受“國(guó)網(wǎng)服務(wù)”，不斷增加交易品種、縮短交易周期、提高交易頻次，為市場(chǎng)主體增設(shè)短期調(diào)整交易電量的市場(chǎng)渠道。武威公司構(gòu)建準(zhǔn)入-申報(bào)-審核-結(jié)算-收付全業(yè)務(wù)的“一體化”模式，每日核算現(xiàn)貨交易用戶電量電費(fèi)信息，并與中長(zhǎng)期交易進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)向用戶提供政策指導(dǎo)和意見建議。健全工作機(jī)制，理清各部門和單位、各專業(yè)之間的職責(zé)界面，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體要求和責(zé)任人，嚴(yán)格履行各環(huán)節(jié)工作職責(zé)。

圖1 多元交易業(yè)務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)化

2.深化數(shù)字智用，賦能科學(xué)技術(shù)

隨著電力交易方式和品種的不斷增多，交易規(guī)則變化就越發(fā)頻繁，就目前而言，針對(duì)申報(bào)、準(zhǔn)入、交易、結(jié)算的系統(tǒng)多，且交易規(guī)則調(diào)整后的開發(fā)與升級(jí)部署周期長(zhǎng)，無(wú)法快速響應(yīng)交易規(guī)則變化。因此，武威公司積極參與甘肅省市場(chǎng)化交易柔性團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)攻關(guān)，高效配合國(guó)網(wǎng)甘肅省公司完成市場(chǎng)主體線上申報(bào)流程測(cè)試，拓展應(yīng)用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”市場(chǎng)化結(jié)算功能。在“武威電力營(yíng)銷”微信公眾號(hào)上增設(shè)電力市場(chǎng)交易改革政策解讀，創(chuàng)建現(xiàn)貨交易模擬測(cè)算表，直觀地讓客戶對(duì)電力市場(chǎng)交易模式、報(bào)價(jià)操作、競(jìng)價(jià)策略等方面進(jìn)行綜合訓(xùn)練，用技術(shù)方法模擬交易報(bào)價(jià)場(chǎng)景和結(jié)算案例。主動(dòng)向內(nèi)挖潛、提速增效，全力推進(jìn)市場(chǎng)化售電結(jié)算微應(yīng)用系統(tǒng)和采抄一體化模式拓展，強(qiáng)化市場(chǎng)化交易客戶檔案、合同核對(duì)工作，提升市場(chǎng)化交易審核發(fā)行及時(shí)率。市場(chǎng)化交易客戶電費(fèi)結(jié)算由年初的8個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

圖2 電力交易流程圖

（三）服務(wù)更優(yōu)化，助力營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”

堅(jiān)持卓越績(jī)效“顧客驅(qū)動(dòng)”核心理念，聚焦客戶滿意度提升，運(yùn)用客戶需求分析和排序卡諾模型（KANO模型），建立培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛的市場(chǎng)化交易服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“電保姆”式服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為客戶解讀電力市場(chǎng)化交易政策、業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)模擬指導(dǎo)和分析指導(dǎo)，提出合理的能源服務(wù)解決方案。鼓勵(lì)客戶主動(dòng)適應(yīng)電力市場(chǎng)化交易，確保公司和客戶利益最大化，實(shí)現(xiàn)共贏，讓客戶切實(shí)享受到電力市場(chǎng)化改革的紅利。

1.開展“電保姆”式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”模式

培養(yǎng)業(yè)務(wù)精湛的市場(chǎng)化交易服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)化交易服務(wù)流程模擬，基于“以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格”的“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式策略，實(shí)現(xiàn)“全時(shí)段、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)”的交易流程。遵循電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深入分析與研究，第一時(shí)間化解政策執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化現(xiàn)有管理機(jī)制。深入了解市場(chǎng)化用戶負(fù)荷特性，構(gòu)建多維、立體的市場(chǎng)交易體系，做好政策分析和市場(chǎng)化常態(tài)工作，全心全意當(dāng)好“電保姆”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以服務(wù)促經(jīng)濟(jì)，以保障惠民生，聚力打造推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

2.分析綜合數(shù)據(jù)，提出合理的能源服務(wù)解決方案

武威公司通過(guò)分析高載能企業(yè)參與現(xiàn)貨交易的利弊，輔助符合準(zhǔn)入條件的用戶統(tǒng)計(jì)對(duì)比電爐容量、產(chǎn)品電耗、成本占比、生產(chǎn)周期、檢修計(jì)劃等信息，測(cè)算交易結(jié)算情況，從降低用能成本的角度為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出合理建議，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，積極參與輔助調(diào)峰服務(wù)?？偨Y(jié)積累現(xiàn)貨交易經(jīng)驗(yàn)，幫助客戶熟悉市場(chǎng)交易規(guī)則，面對(duì)面講解中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易、合同轉(zhuǎn)讓等政策，手把手指導(dǎo)每一筆電費(fèi)計(jì)算過(guò)程，幫助用戶準(zhǔn)確把握電量預(yù)測(cè)，提升用戶對(duì)電力市場(chǎng)交易規(guī)則的體驗(yàn)，為客戶量身打造“交易類型”，積極推進(jìn)用戶節(jié)能降本。

四、結(jié)語(yǔ)

武威公司通過(guò)與政府、電網(wǎng)企業(yè)、用電主體等多方協(xié)調(diào)，形成了一套流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的電力市場(chǎng)交易運(yùn)行體系。同時(shí)，武威公司的經(jīng)濟(jì)效益水平持續(xù)增加。多元市場(chǎng)交易運(yùn)行體系創(chuàng)新給電力用戶帶來(lái)的最大好處就是降低企業(yè)用電成本，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)、持續(xù)健康發(fā)展，確保地方經(jīng)濟(jì)蓬勃向上發(fā)展。電力市場(chǎng)建設(shè)正在有序穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量的比重也在大幅提升，多元競(jìng)爭(zhēng)主體格局初步形成，電力交易品種將會(huì)越來(lái)越多樣化，參與主體會(huì)越來(lái)越多元化，定價(jià)機(jī)制和分?jǐn)倷C(jī)制也會(huì)更趨合理化。電力公司要充分遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建符合自身發(fā)展的電力市場(chǎng)交易運(yùn)行機(jī)制，全面支撐公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。