與國(guó)際接軌 與內(nèi)地互通 世界目光聚焦香港

記者_(dá)劉煜 編輯_王博 設(shè)計(jì)_劉仕悅

至2022年7月1日，香港已回歸祖國(guó)懷抱25周年。

7月1日上午，慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮在香港會(huì)展中心隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。25年來(lái)，香港重新納入國(guó)家治理體系，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，開啟了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀(jì)元。

憶往昔 望今朝 香港教育蓬勃發(fā)展

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)加速全球化，高等教育呈現(xiàn)普遍化趨勢(shì)，香港的優(yōu)質(zhì)教育成為我國(guó)教育的重要組成部分。特別是自香港回歸以來(lái)的25年，香港特區(qū)政府在教育方面投入了大量資源。

優(yōu)質(zhì)的高等教育離不開基礎(chǔ)教育奠定的根基，香港憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,早已完成了小學(xué)、初中階段的九年義務(wù)教育。香港特區(qū)政府不僅設(shè)有學(xué)生資助計(jì)劃，確保學(xué)生不會(huì)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而失去受教育的機(jī)會(huì)，教育更是香港公共開支中最大的項(xiàng)目之一，多年來(lái)投入在教育上的開支是香港特區(qū)政府經(jīng)常開支的主要范疇，預(yù)算約占公共開支總額的五分之一。資料顯示，1995年時(shí)，香港政府教育開支占政府總開支的比例為17%～18%，每年平均教育經(jīng)費(fèi)開支中，中學(xué)生達(dá)到21800港幣，小學(xué)生達(dá)到14000港幣。到2013—2014年度時(shí)，教育范疇的經(jīng)常開支已占香港特區(qū)政府經(jīng)常開支的五分之一。得益于香港特區(qū)政府在教育方面的巨大投入，香港擁有了優(yōu)質(zhì)的教育資源。并且自2017年起，香港的免費(fèi)義務(wù)教育體系覆蓋15年，即包括幼兒教育（3年）、小學(xué)教育（6年）、初中教育（3年）以及高中教育（3年）。

香港特區(qū)政府在1997年9月頒發(fā)了《中學(xué)教學(xué)語(yǔ)言指引》，學(xué)校從1998—1999學(xué)年的中學(xué)一年級(jí)開始，須以母語(yǔ)教授所有學(xué)科，并逐年把母語(yǔ)教學(xué)擴(kuò)展至中學(xué)各年級(jí)。在實(shí)施《中學(xué)教學(xué)語(yǔ)言指引》后，有300多所學(xué)校在初中階段以中文為教學(xué)語(yǔ)言，112所學(xué)校以英語(yǔ)為教學(xué)語(yǔ)言，這一情況保持至今。由于自幼兒園便已開始進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)習(xí)，香港在語(yǔ)言教育方面走在了前列，與國(guó)際接軌。

香港回歸后，香港教育課程經(jīng)歷了改革，要求打破以往偏重“智育”的課程模式，把課程結(jié)構(gòu)擴(kuò)展為學(xué)習(xí)領(lǐng)域、共通能力、價(jià)值觀和態(tài)度3個(gè)部分。課程改革將所有中小學(xué)學(xué)科編入8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，包括中國(guó)語(yǔ)文、英國(guó)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、個(gè)人社會(huì)及人文、科學(xué)、科技、藝術(shù)和體育?；A(chǔ)教育課程改革加強(qiáng)了學(xué)科之間的連貫性，削減重復(fù)和繁多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)跨學(xué)科合作，使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用信息科技，擁有解決問(wèn)題及自我管理的能力，引導(dǎo)學(xué)生掌握和提升學(xué)習(xí)技能。

2000年，香港教育統(tǒng)籌委員會(huì)發(fā)布《香港教育制度改革建議》，自2000年底開始，展開了以“終身學(xué)習(xí)、全人發(fā)展”為主旨的教育改革。教育改革包括課程改革、語(yǔ)文教育、加大對(duì)學(xué)校的支持、教師專業(yè)發(fā)展、招生機(jī)制改革、學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制改革以及增加大專以上教育機(jī)會(huì)。其最終目標(biāo)是使學(xué)生達(dá)到“樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于溝通、勇于承擔(dān)、敢于創(chuàng)新”。香港教育制度在經(jīng)歷了改革后，各個(gè)方面發(fā)生了積極的變化。

另一方面，香港與內(nèi)地在高等教育方面的交流也開始頻繁起來(lái)，一些曾經(jīng)對(duì)香港院校陌生的內(nèi)地學(xué)生開始將目光轉(zhuǎn)向這片東方熱土。1998年，大部分香港高校開始在內(nèi)地招生。香港高校通過(guò)委托內(nèi)地10所高校以代招的方式吸納內(nèi)地學(xué)子，即學(xué)生須先考入北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)等10所大學(xué)后再經(jīng)過(guò)選拔才能就讀香港高校。

2003年，教育部正式同意香港高校在京、滬、粵、浙、蘇、閩6?。ㄖ陛犑校┳灾髡惺兆再M(fèi)本科生。2004年，范圍增加到10個(gè)省份；2005年擴(kuò)展到17個(gè)；2006年，增到20個(gè)。此后，港校內(nèi)地招生規(guī)模逐步擴(kuò)大。

2005年，香港中文大學(xué)和香港城市大學(xué)列入全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生計(jì)劃的第一批錄取的重點(diǎn)高校名單，其他港校依然堅(jiān)持采取獨(dú)立招生的方式。香港特區(qū)政府還出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠措施，即2007年后非港籍學(xué)生畢業(yè)后，可于畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)向香港入境事務(wù)處提出在港就業(yè)申請(qǐng)，然后可無(wú)條件續(xù)簽一年。連續(xù)學(xué)習(xí)工作7年則可獲得香港護(hù)照。這些實(shí)在的惠及政策讓更多內(nèi)地學(xué)生選擇申請(qǐng)港校，在這里接受高等教育。同年，應(yīng)香港教育部門要求，內(nèi)地教育部開始每年從內(nèi)地選派中小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師參加“內(nèi)地與香港教師赴港交流及協(xié)作計(jì)劃”，不斷深化內(nèi)地與香港基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的合作和交流。

2007年、2008年，內(nèi)地考生報(bào)考香港高校達(dá)到高峰，形成一股“港校熱”。據(jù)《香港高校內(nèi)地招生的觀察與思考》一書中統(tǒng)計(jì)，2003年后，僅僅過(guò)了三年，錄取人數(shù)就增加了兩倍。到2007年錄取人數(shù)已達(dá)到1400人，并在同一年新增了4所學(xué)校在內(nèi)地招生。

2007年，香港回歸祖國(guó)十周年之際，香港特區(qū)政府教育統(tǒng)籌局發(fā)言人就香港高等教育開始招收內(nèi)地生源，在內(nèi)地引起了高度關(guān)注的問(wèn)題這樣回答道：“自香港高等教育開始招收內(nèi)地生源，在內(nèi)地引起了高度關(guān)注。兩方以同層次以多元化的模式展開了合作和交流?，F(xiàn)在內(nèi)地學(xué)生可以來(lái)港就讀經(jīng)評(píng)審的全日制學(xué)士學(xué)位及以上課程和副學(xué)位課程，以及8所大學(xué)教育資助委員會(huì)資助院校的非全日制研究生院課程型學(xué)位，而研究生院研究型學(xué)位則不設(shè)任何非本地生學(xué)額限制。內(nèi)地學(xué)生也可以來(lái)港參加學(xué)士學(xué)位或以上程度的交流計(jì)劃，為期最多一年，名額不限?！弊尭鄡?nèi)地學(xué)生來(lái)香港讀書，不但可擴(kuò)展兩地學(xué)生的視野，還可以提升學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)兩地的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都是有利的?！?我們熱切期望與內(nèi)地教育界保持密切的伙伴關(guān)系，在培養(yǎng)人才、推動(dòng)兩地院校合作和交流等方面加強(qiáng)合作，締造互利共贏的局面?！?/p>

2012年，香港高校統(tǒng)一從大學(xué)三年學(xué)制轉(zhuǎn)到四年學(xué)制，港校在讀內(nèi)地本科生總?cè)藬?shù)再次迅速增長(zhǎng)，高分考生繼續(xù)青睞港校。據(jù)教育部陽(yáng)光高考信息平臺(tái)，2012年、2013年香港高校每年錄取內(nèi)地考生約1600人，而參與招生的港校也增加到12所。其中香港大學(xué)始終是最受內(nèi)地考生青睞的港校之一。

時(shí)至今日，在內(nèi)地招生的港校已增至15所，除香港中文大學(xué)和香港城市大學(xué)兩所高校納入統(tǒng)招范圍外，其余港澳地區(qū)高校在內(nèi)地均實(shí)行自主招生。而除了上述兩所香港院校外，其他在內(nèi)地自主招生的港校在各省市不設(shè)名額上限。香港與內(nèi)地的教育交流日趨頻繁，共同為國(guó)家培育更多能夠迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的國(guó)際化人才。

互通互融 粵港澳大灣區(qū)放異彩

香港作為國(guó)際化大都市，有著卓越的經(jīng)濟(jì)水平以及高度開放化的教育水平，國(guó)際化教育更是在亞洲首屈一指，各大高校持續(xù)吸引著全世界學(xué)子的目光。QS 2023年世界大學(xué)排名中香港有7所大學(xué)上榜，其中香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)3所大學(xué)躋身世界前50位。近年來(lái)，香港教育界不僅與內(nèi)地教育界的各項(xiàng)交流更為頻繁，并且正步入實(shí)質(zhì)性合作階段，內(nèi)地學(xué)生赴港讀書成為新的熱潮，報(bào)考內(nèi)地院校的香港學(xué)生也有所增長(zhǎng)。

2021年5月香港教育局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，香港八大高校中的6所包括香港城市大學(xué)、嶺南大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)及香港大學(xué)的“內(nèi)地生占全體學(xué)生比例”均有上升。其中，香港大學(xué)比例最高，有3423人，占16.7%；其次為香港中文大學(xué)，有3044人，占14.8%。

另?yè)?jù)啟德教育6月25日發(fā)布的《2022中國(guó)學(xué)生留學(xué)白皮書—本科篇》數(shù)據(jù)，內(nèi)地學(xué)生赴港上學(xué)的意愿急劇攀升至22.7%，首次超越美國(guó)、澳大利亞和加拿大，上升至學(xué)生期望前往留學(xué)目的地排行榜第二位。其中申請(qǐng)碩士的占比較高，達(dá)到90.93%，展現(xiàn)出近年來(lái)香港高等教育的巨大吸引力。

交流互通共促教育發(fā)展，中國(guó)教育留學(xué)交流（香港）中心于6月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年通過(guò)“內(nèi)地高校招收香港中學(xué)文憑考試學(xué)生計(jì)劃”（文憑試收生計(jì)劃）報(bào)讀內(nèi)地高校的人數(shù)同比上升2.2%。通過(guò)各種途徑報(bào)考內(nèi)地高校的香港中學(xué)畢業(yè)生有13190人，并有通過(guò)參加港澳臺(tái)僑生聯(lián)招考試報(bào)讀內(nèi)地高校并已確認(rèn)的學(xué)生3152人。其中報(bào)考北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、深圳大學(xué)6所個(gè)別院校招生計(jì)劃的有5148人。

報(bào)名參加2022年香港中學(xué)文憑考試（相當(dāng)于內(nèi)地高考）的人數(shù)為50064人，同比減少4%。據(jù)悉，文憑試收生計(jì)劃的報(bào)名人數(shù)持續(xù)增加，主要原因之一是香港學(xué)生對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景有信心，他們希望通過(guò)到內(nèi)地升學(xué)，謀劃未來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

為了進(jìn)一步融合并發(fā)展教育，廣東省率先帶頭，全面推進(jìn)高等教育跨越式開放發(fā)展，全方位吸聚港澳乃至世界高水平教育在粵落地，成為粵港澳大灣區(qū)的教育和人才高地，在大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地中充分發(fā)揮主力軍作用。先后有多所香港高校在廣東省建立，北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院于2005年在珠海成立，設(shè)有工商管理、文化與創(chuàng)意、人文與社會(huì)科學(xué)和理工科技共四個(gè)學(xué)部，以及研究生院，在校生逾7000人。香港中文大學(xué)（深圳）于2014年在深圳市龍崗區(qū)成立，設(shè)有五個(gè)學(xué)院，包括經(jīng)管、理工、人文社會(huì)科學(xué)、生命與健康科學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院，在校生有6700人。而近期，教育部批準(zhǔn)正式設(shè)立香港科技大學(xué)（廣州）。這意味著，第三所內(nèi)地與香港合作大學(xué)正式落地廣州南沙。

教育要面向未來(lái)，根據(jù)《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣東省將深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展，加快打造高水平、開放型、國(guó)際化高等教育資源聚集高地。到2025年，新建3～5所粵港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，新設(shè)3～5所不具法人性質(zhì)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合研究院。據(jù)悉，香港城市大學(xué)（東莞）、香港都會(huì)大學(xué)（肇慶）、香港理工大學(xué)（佛山）也正在籌備設(shè)立，待完成籌設(shè)工作后可向教育部申請(qǐng)正式設(shè)立。這對(duì)于促進(jìn)內(nèi)地與香港教育融合發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有積極意義。

助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

作為亞洲的國(guó)際都會(huì)，國(guó)際化一直是香港教育的優(yōu)勢(shì)，有著不受限的廣闊眼界。香港同樣營(yíng)造了便于文化交流的環(huán)境，一直在吸引人才來(lái)港就學(xué)及留港工作。其中香港優(yōu)才計(jì)劃面向全世界招募優(yōu)秀人才，并且每年的配額不斷攀升，2022年優(yōu)才計(jì)劃較以往名額翻倍，由2000個(gè)/年倍增至4000個(gè)/年，香港特區(qū)政府還擴(kuò)充了香港優(yōu)秀人才入境計(jì)劃的人才清單，以吸納更多高質(zhì)素人才。

“80后”青年創(chuàng)業(yè)者陳子翔就是在港求學(xué)、在港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杰出代表，他的經(jīng)歷生動(dòng)地說(shuō)明粵港兩地的人才自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)所蘊(yùn)含的驚人能量。出生于廣東省的陳子翔曾就讀于香港城市大學(xué)，之后通過(guò)一次創(chuàng)業(yè)大賽于2010年創(chuàng)辦了水中銀生物科技公司。2014年，公司獲得香港工商業(yè)科技成就獎(jiǎng)。2015年，公司成為經(jīng)濟(jì)學(xué)人創(chuàng)新獎(jiǎng)唯一上榜的香港公司。創(chuàng)業(yè)6年后，陳子翔獲得2016年福布斯亞洲“30位30歲以下的商業(yè)領(lǐng)袖”稱號(hào)。

他曾在接受采訪時(shí)這樣談道：“香港是典型的大市場(chǎng)小政府。香港特區(qū)政府干預(yù)非常少，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較寬松。但這么做也有壞處，就像一個(gè)硬幣的兩面。光靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話，初創(chuàng)企業(yè)一開始就要在一個(gè)公開市場(chǎng)上和大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和博弈，這太難了。而現(xiàn)有市場(chǎng)很多都被大企業(yè)所壟斷，初創(chuàng)企業(yè)很難生存，去投標(biāo)肯定拼不過(guò)大企業(yè)。所以在香港有很多大金融集團(tuán)、大企業(yè)，但是很難有初創(chuàng)企業(yè)的獨(dú)角獸。現(xiàn)在香港特區(qū)政府也希望我們可以成為初創(chuàng)企業(yè)里的第一個(gè)獨(dú)角獸，所以非常支持我們?！?/p>

陳子翔在香港和廣州同時(shí)設(shè)立公司，充分利用香港研發(fā)、資金、市場(chǎng)、法律的品牌優(yōu)勢(shì)和廣州市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)加速企業(yè)發(fā)展。“其實(shí)粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)很好的結(jié)合，香港可以利用資金、市場(chǎng)和法律的品牌優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地人才儲(chǔ)備足，市場(chǎng)廣闊，利用大政府可以更快推廣新技術(shù)新產(chǎn)品?！标愖酉枵f(shuō)。

未來(lái)，香港也將繼續(xù)在教育領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，并在粵港澳大灣區(qū)的各項(xiàng)利好政策助推之下，與內(nèi)地進(jìn)一步緊密合作和交流，為培養(yǎng)更多國(guó)際化、多元化人才作出積極貢獻(xiàn)，同時(shí)為人才落地提供切實(shí)支持。