教育之花盛開南海 觀海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)最新進展

記者_王博 編輯_劉煜 設(shè)計_李陽

教育是國之大計，而深入推進高水平教育對外開放，對于創(chuàng)建更加開放包容、公平協(xié)作的高等教育系統(tǒng)，服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，隨著國家教育改革和教育現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，社會主義國家新征程全面奮進，全力構(gòu)建新發(fā)展格局，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。在這樣的背景下，涌現(xiàn)出不少引領(lǐng)教育高水平開放創(chuàng)新的生動案例和典范，而海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島正是其中之一。

深化改革 匯聚人才

2018年，時值海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，這座橫跨在中國南海如璀璨明珠般的寶島再度迎來了它又一風(fēng)發(fā)泉涌的重要時刻。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，支持海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。

習(xí)近平總書記重要講話發(fā)表后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，明確了海南全面深化改革開放的重大意義和基本原則，描繪了自2020年至本世紀中葉的不同階段性發(fā)展目標，并進行了全面部署。

其中指出，海南全面深化改革開放的基本原則包括，堅持人才是第一資源，在人才培養(yǎng)、引進、使用上大膽創(chuàng)新，聚天下英才而用之，努力讓各類人才引得進、留得住、用得好，使海南成為人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。同時，在完善人才發(fā)展制度方面還提到，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制：鼓勵海南充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，加強教育培訓(xùn)合作，培養(yǎng)高水平的國際化人才，支持創(chuàng)建世界一流學(xué)科和培育建設(shè)重點實驗室，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，探索建立本科以上層次中外合作辦學(xué)項目部省聯(lián)合審批機制等。

百年大計，教育為本，同時教育也是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

透過此后印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港總體方案》等政策文件明確可見，教育被放在了海南自貿(mào)港重點開放十大領(lǐng)域之一。2019年初，《中國教育現(xiàn)代化2035》印發(fā)，其中明確將海南作為國家教育現(xiàn)代化“四點一線一面”四大戰(zhàn)略的支點之一。同年6月，教育部聯(lián)合海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》，明確支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，勇立潮頭的教育改革篇章自此開啟。

創(chuàng)新引領(lǐng) 共享發(fā)展

海南能夠順利開展自由貿(mào)易港和國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，其地理區(qū)位優(yōu)勢表現(xiàn)得尤為重要。隨著“一帶一路”倡議的提出，海南正通過自貿(mào)港建設(shè)同“一帶一路”沿線國家通過搭建文化、教育、農(nóng)業(yè)等交流平臺，開展多層次、多樣化的合作，構(gòu)建集南海區(qū)域合作、航道維護、資源開發(fā)、生態(tài)保護、服務(wù)保障以及人文交流等內(nèi)容于一體，兼具海陸戰(zhàn)略樞紐、區(qū)域合作平臺、對外開放交流窗口等多重功能屬性的綜合性平臺，打造“一帶一路”的重要支點。同時，海南地處世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）所涉區(qū)域的中心位置。2022年1月，在海口舉行的RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫圓桌論壇上，海南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李世杰就曾指出，海南可以成為RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)、區(qū)域一體化的重要載體以及示范區(qū)。他強調(diào)，海南在推動RCEP區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中有望發(fā)揮重要作用。憑借這樣的區(qū)位優(yōu)勢，海南在集聚和培育一流教育資源并促進國內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展方面有著得天獨厚的強大潛能。

而作為新時代中國教育開放發(fā)展新標桿的海南國際教育創(chuàng)新島，承擔(dān)的是打造中國教育對外開放新高地、教育改革開放試驗田和集中展示窗口的歷史使命。同時，國際教育創(chuàng)新島的建立也是為了更好地服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展，為科學(xué)、民主決策，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支撐。因此，在說到海南國際教育創(chuàng)新島的特色和亮點時，就不得不提到創(chuàng)新、共享、開放、國際化這些關(guān)鍵詞。

海南國際教育創(chuàng)新島在教育教學(xué)方面的“創(chuàng)新”，是全方位的創(chuàng)新，重點體現(xiàn)在中外合作辦學(xué)審批機制創(chuàng)新、境外高校獨立辦學(xué)制度體系創(chuàng)新、“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式創(chuàng)新、“國際教育消費回流”承接模式創(chuàng)新等方面，深層次推進制度集成創(chuàng)新。

2020年8月，海南省人民政府與德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，這是中國境內(nèi)第一所境外高校獨立辦學(xué)項目，也是德國公辦高校首個在國外的獨立辦學(xué)項目。根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校，有力推動了海南引進境外高水平優(yōu)質(zhì)教育資源，加強中外高等教育合作。

在中外合作辦學(xué)審批機制方面，海南首創(chuàng)實施本科以上層次中外合作辦學(xué)部省聯(lián)批，以前申請本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)需要擬設(shè)立機構(gòu)向所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府提出，并由其同意后報教育部審批，而部省聯(lián)批則須申請設(shè)立機構(gòu)直接向教育部提交申報材料，經(jīng)部省聯(lián)合審批專家組審議后，由教育部與海南省聯(lián)合審批，加快了審批的透明度和速度。

在教育教學(xué)方面，在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科技城等重點區(qū)域?qū)嵤┆毦咛厣?、“大共?小學(xué)院”辦學(xué)模式，由園區(qū)建設(shè)圖書館、教學(xué)樓、體育場等公共設(shè)施，實現(xiàn)在各大高校學(xué)生間的共享互通，通過“大共享”平臺促進中西互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認、管理共商的“五互一共”國際教育集成創(chuàng)新。

2021年11月，海南印發(fā)《海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費中心規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，海南將積極承接海外消費回流，搭建教育開放合作平臺，在重點區(qū)域，加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，打造教育對外開放平臺，在做強教育服務(wù)業(yè)方面，海南鼓勵開展中外合作辦學(xué)，吸引境外教育機構(gòu)在海南注冊離岸公司等，創(chuàng)建“留學(xué)海南”品牌，力爭國際留學(xué)生達到1萬人以上，國際教育消費回流5萬人以上。為此，高校發(fā)力吸引海外院校合作共建，打造選派學(xué)生交流、碩博聯(lián)合培養(yǎng)等項目也有效地促進了國際教育消費回流，讓海南國際教育在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

開放包容 走向國際化

海南國際教育創(chuàng)新島在發(fā)展特色和方向上，除了以高質(zhì)量高水平教育促進教育均衡與公平，注重素質(zhì)教育，打造陽光快樂的“五育并舉”教育外，更是將高水平開放作為自身發(fā)展最鮮明的特色，并取得了一定的成果。

人才是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障和最強支撐，四年來，國際教育創(chuàng)新島擁抱各類人才。根據(jù)海南省教育廳2022年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年4月13日以來，海南全省累計簽約各級各類教育合作項目130多個，累計引進各類教育人才2.5萬人，1700多名高層次人才踴躍參與國際教育創(chuàng)新島建設(shè)。同時，陵水黎安國際教育創(chuàng)新實驗區(qū)加速建設(shè)，三亞崖州灣科技城集聚中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國海洋大學(xué)等12所國內(nèi)知名高校和20多名院士來瓊開展科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化工作，首批“海南自貿(mào)港國際英才班”開學(xué)……一批以承載對外開放為重點的園區(qū)載體建設(shè)取得了喜人的成果。

教育之花盛開，清風(fēng)自來。在各方的共同努力下，秉持著建設(shè)和培養(yǎng)高水平的教育設(shè)施和理念，一批全球優(yōu)質(zhì)資源也陸續(xù)簽約引入國際教育創(chuàng)新島。英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、電子科技大學(xué)等45所國內(nèi)外知名高校，哈羅學(xué)校、人大附中及人大附小等83所知名中小學(xué)校紛紛敲響寶島海南的大門。隨之而來的，還有德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、莫斯科動力學(xué)院等一批高水平境外院校來瓊合作辦學(xué)，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院與英國愛丁堡大學(xué)合作舉辦醫(yī)學(xué)健康類獨立法人中外合作辦學(xué)機構(gòu)，以及?？诘峦W(xué)校等一批國際名校加快建設(shè)先導(dǎo)性項目在逐漸落實中。

海南國際教育創(chuàng)新島正大步走在一條“高位嫁接、開放發(fā)展”的特色發(fā)展道路上，朝著打造全球留學(xué)目的地和形成一個新的增長極全速前進。

陵水黎安試驗區(qū) 高水平國際教育縮影

海南國際教育創(chuàng)新島自提出至今已經(jīng)進入了第四年，四年來無論是從制度、設(shè)施和體系的構(gòu)建，還是現(xiàn)實發(fā)展實踐，都取得了重要的成果。透過陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，這些成果得以立體呈現(xiàn)。

坐落在美麗的濱海城市海南陵水黎族自治縣的黎安試驗區(qū)，是三亞半小時經(jīng)濟圈的重要城市之一。這座規(guī)劃面積12.72平方公里的教育試驗區(qū)，全部建成后可容納3萬名在校師生。試驗區(qū)與三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際旅游醫(yī)療先行區(qū)、文昌國際航天城等重點園區(qū)引進高校錯位發(fā)展，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的“1+3+N”學(xué)科專業(yè)體系。自2020年6月掛牌以來，黎安試驗區(qū)承載著以教育開放為核心的使命。試驗區(qū)在規(guī)劃建設(shè)的過程中，處處可見其打造教育開放標桿和展現(xiàn)窗口的初心，以及奮力擦亮“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌的努力。

黎安試驗區(qū)的規(guī)劃布局呈現(xiàn)“人”字形，“一撇、一捺”間將國際教育和產(chǎn)教融合區(qū)域劃分鮮明。黎安試驗區(qū)的“人”字形布局中，“一撇”部分主要承載國際教育功能，面積5.81平方公里，是黎安試驗區(qū)一期建設(shè)內(nèi)容，也是“十四五”時期的重點建設(shè)內(nèi)容?！耙晦唷辈糠质钱a(chǎn)教融合板塊，依托高校學(xué)科專業(yè)和人才智力優(yōu)勢培育新興產(chǎn)業(yè)，致力區(qū)地協(xié)同發(fā)展，屬于二期建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)近期在海口召開的海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)專場發(fā)布會，黎安試驗區(qū)教育功能板塊起步區(qū)占地約0.95平方公里，遵循“共享設(shè)施先行、配套服務(wù)同步”原則，壓茬推進四個批次共41個項目建設(shè)，截至2022年7月，累計完成投資23.5億元。其中，第一批次公共教學(xué)樓、實驗樓、體育場、學(xué)生生活區(qū)、教師公寓、食堂等8個項目和第二批次9條市政路網(wǎng)項目已開始竣工驗收，能夠滿足2022年秋季正式辦學(xué)需要。周邊社區(qū)及醫(yī)院、派出所、中小學(xué)校、商業(yè)配套等公共配套建設(shè)也正在穩(wěn)步進行。

黎安試驗區(qū)內(nèi)以國際聯(lián)合學(xué)院為載體，以“大共享+小學(xué)院”為辦學(xué)模式，通過國際學(xué)分銀行、國際大師班、國際通識課程、國際創(chuàng)新實踐等“大共享”軟件平臺，實現(xiàn)國別間、學(xué)科間、文化間的互通互融，形成多所辦學(xué)機構(gòu)聚集、學(xué)科交叉融合、辦學(xué)資源共享的格局，讓在這里求學(xué)的學(xué)子可以實現(xiàn)一校入學(xué)、多校選課、多地實踐、多個學(xué)位。

2021年秋季，黎安試驗區(qū)邀請成都電子科技大學(xué)和北京體育大學(xué)以“海南自由貿(mào)易港國際英才班”的形式來到黎安試驗區(qū)開展過渡期辦學(xué)，為學(xué)生成長與發(fā)展搭建了優(yōu)秀的平臺，獲得了師生的高度評價，學(xué)生取得了優(yōu)異成績，合作高校也非常認可黎安試驗區(qū)辦學(xué)成果。未來，同濟大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)等國內(nèi)“雙一流”高校都有望以優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)來瓊?cè)腭v“海南自由貿(mào)易港國際英才班”。2022年秋季，黎安試驗區(qū)除了“自貿(mào)港國際英才班”將大規(guī)模開學(xué)外，還將迎來電子科技大學(xué)與英國格拉斯哥大學(xué)、北京郵電大學(xué)與倫敦瑪麗女王大學(xué)等多所中外合作辦學(xué)機構(gòu)啟動開學(xué)。也就是說，2022年秋季，國內(nèi)的部分學(xué)子就可以在黎安收獲來自電子科技大學(xué)格拉斯哥海南學(xué)院的電子信息工程、通信工程專業(yè)，北京郵電大學(xué)瑪麗女王海南學(xué)院的信息與計算科學(xué)專業(yè)，中國傳媒大學(xué)考文垂學(xué)院的智能科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，北京體育大學(xué)阿爾伯塔國際休閑體育與旅游學(xué)院的旅游管理、休閑體育專業(yè)等人才培養(yǎng)體驗，以前只能通過出國留學(xué)才能獲得的國際化優(yōu)質(zhì)教育資源，如今真真正正做到了在“家門口”就能獲得。黎安試驗區(qū)以此培養(yǎng)面向未來的高素質(zhì)、國際化、創(chuàng)新型人才的同時，也為后疫情時代中國留學(xué)生提供更多的選擇。

近期，海南省教育廳還與中國教育國際交流協(xié)會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計劃圍繞外籍教師引智項目、來華留學(xué)、跨境教育質(zhì)量保障、外事干部能力提升、國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域開展工作。未來在各方的共同努力下，乘著政策的東風(fēng)，海南國際教育創(chuàng)新島將在多層次、寬領(lǐng)域的國際教育交流合作，以及教育全球化的戰(zhàn)略制定、學(xué)術(shù)交流、科研合作等方面走得更深、更遠，全面提升國際化教育水平，讓海南成為新時代中國改革開放的示范之地。