基于SWOT模型的學科建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

韓 楠，喬少杰，陳 琴，陳權(quán)亮，黃 萍，吳 濤

(成都信息工程大學 a.管理學院;b.軟件工程學院;c.研究生處;d.計算機學院，成都 610225)

高等院校要保障可持續(xù)發(fā)展，其根本途徑就是發(fā)展學科建設(shè)。學位授權(quán)點合格評估是高等院校研究生教育質(zhì)量的重要表現(xiàn)。學科建設(shè)影響著學校的學術(shù)地位、競爭力及辦學水平。新增博士和碩士學位授權(quán)工作中，學科建設(shè)占據(jù)很大的比重，這是一項涉及高校改革與進步的重要任務(wù)。

企業(yè)戰(zhàn)略分析方法(Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，SWOT)是一種競爭信息分析方法，通常運用到競爭策略的分析中，該方法可以通過全面分析來評估整體的優(yōu)劣勢，以及機會和威脅[1]。然而，SWOT存在一定的局限性，它不能進行定量的分析和隱含的內(nèi)外利益假設(shè)。質(zhì)量功能展開法(Quality Function Deployment，QFD)是一種高效的競爭決策手段和資源優(yōu)化的方法，可以運用到高等院校的學科建設(shè)的決策中。在制造業(yè)中也廣泛使用QFD技術(shù)，單獨應(yīng)用到規(guī)劃和決策的比例較小，許多教育領(lǐng)域的學者利用該方法來提高教育質(zhì)量。

SWOT分析在學術(shù)領(lǐng)域有助于制定合適的競爭戰(zhàn)略，QFD可以對各種競爭策略的重要性進行排序。還可以應(yīng)用發(fā)明問題的解決理論(Theory of Inventive Problem Solving，TRIZ)來解決SWOT和QFD在制定競爭戰(zhàn)略中產(chǎn)生的沖突問題。將3種方法結(jié)合起來，根據(jù)自身情況和社會需要，為大學學科建設(shè)提供科學高效的發(fā)展策略，使得高校能夠在競爭浪潮中穩(wěn)步前進，也能夠為高校在新增博士和碩士學位授權(quán)點的資格評估競爭中提供有力的支持。

1 學科建設(shè)在高校建設(shè)中的重要性

無論是從科技文化還是社會發(fā)展來看，高校都是進步的動力源泉。高校在學科的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)各方面的職能如培育人才、服務(wù)社會等。學科水平的高低還反映了大學的綜合能力和辦學層次，高校的建設(shè)工作需要從學科建設(shè)著手。此外，在研究生的培養(yǎng)中，學科的發(fā)展也起著很大的促進作用。學科建設(shè)不僅是高校建設(shè)的基礎(chǔ)階段，還在高校的全面發(fā)展方面具有重要作用。我國高等院校間的綜合實力存在著很大的不平衡。高等院校的人才培養(yǎng)和科研工作是通過特色學科教育來完成的。如果缺乏學科的實力基礎(chǔ)，很難彌補高校之間的差距。

研究生學位點建設(shè)工作的基礎(chǔ)是本科教育，但有著決定性作用的還是高校的教師隊伍和科研水平。科研工作不僅是教育和學位評估的基礎(chǔ)，還在學科建設(shè)中起主導作用。各階段的教育，特別是博士研究生教育，需要大量的科研支持。所以，在新增博士和碩士學位授權(quán)點建設(shè)工作中，學科建設(shè)具有重要意義。學位點建設(shè)中的基礎(chǔ)工作就是學科建設(shè)，學科建設(shè)也是科研、師資、人才培養(yǎng)的重點。從學科建設(shè)的物質(zhì)條件建設(shè)成果來看，與學科建設(shè)相比，其本質(zhì)都是類似的，學科建設(shè)的工作中包含了學位授權(quán)點的任務(wù)規(guī)劃。學科建設(shè)發(fā)展的階段性標志就是新的學位授權(quán)點完成，所以學科建設(shè)的重要目標之一就是獲得新的碩士學位授權(quán)點資格。

2 我國博士碩士學位授權(quán)點動態(tài)變化分析

學位授權(quán)點的調(diào)整已經(jīng)成為一項常規(guī)工作，高校需在首要任務(wù)人才培養(yǎng)上做出長久規(guī)劃。這些年，大學學位工作改革力度持續(xù)增強，獨立學位的授權(quán)評估、學位點的能力審核，都影響學位點的增加和撤銷的變化，形成全面提升學位授權(quán)改革的新局面。2020年7月召開全國高等教育工作會議，國務(wù)院學位委員會在征求意見的基礎(chǔ)上修訂了《博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》，目的是貫徹落實會議精神，促進教育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，對學位授權(quán)點進行合理調(diào)節(jié)，推進專業(yè)學科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建更好的教育體系[2]。

國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于2019年學位授權(quán)點的增加/減少公示名單，其中100多所單位學校撤銷了193個學位點，156所高校單位增加了200多個學位點[3]。具體情況見表1和表2。

表1 2019年撤銷學位授權(quán)點數(shù)量一覽表

表2 2019年新增學位授權(quán)點數(shù)量一覽表

國家教育部和學位委員會在2021年5月，發(fā)布了關(guān)于2020年學位授權(quán)點合格評估調(diào)整通知文件，學位授權(quán)點評估中，300多個學位點合格，6個點撤銷[4]，具體情況見表3和表4。

表3 2020年學位授權(quán)點合格一覽表

表4 2020年學位授權(quán)點撤銷一覽表

我國高層次人才的主要來源是高校培養(yǎng)的碩士或博士研究生，同時研究生培養(yǎng)也影響著國家的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。所以，高校的人才培養(yǎng)在不能跟社會脫節(jié)的前提下，為國家的發(fā)展提供大量的人才，同時國家也為人才培養(yǎng)提供資源和資金[5]。

學科團隊和師資能力在學位授予資格評定中有明確規(guī)定，各學科領(lǐng)域的教師規(guī)模和質(zhì)量有最低標準。所以，高校應(yīng)該增強師資隊伍來大力培養(yǎng)學生，為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供動力源泉[6]。人才培養(yǎng)是高等院校教育工作的最終目標之一，因此高校應(yīng)該加強學科團隊和學科建設(shè)工作。

教育部和國務(wù)院為了加強研究生教學質(zhì)量監(jiān)控，聯(lián)合印發(fā)了一系列加強學位質(zhì)量管理監(jiān)督和研究生教育工作的督察文件，還有新時代下研究生教育發(fā)展的建議文件，頒布了博士碩士學位分別在一級學科和專業(yè)學科的學科建設(shè)基本標準文件，指出高校發(fā)展要遵循學科發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)律。

3 案例分析

利用SWOT方法對高校的學科建設(shè)工作進行分析，從而得出高效的競爭策略來發(fā)展高校的綜合能力，同時可以為高校后續(xù)的學科建設(shè)工作提供一些研究啟發(fā)和新的思路，并且能夠制定科學正確的學科發(fā)展策略，為爭取新增博士和碩士學位授權(quán)點工作做好準備。

3.1 學科設(shè)置

計算機相關(guān)專業(yè)的學院，包括電子工程學院、通信工程學院、計算機學院、軟件工程學院、網(wǎng)絡(luò)安全學院、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)學院，其中以成都信息工程大學軟件工程學院為例，列出了學院設(shè)置的一級學科和二級學科以及對應(yīng)的研究方向，如表5所示。

表5 學科及對應(yīng)專業(yè)

3.2 教師隊伍及構(gòu)成

教育質(zhì)量的基本保障是強大師資隊伍力量。當前，高校的計算機相關(guān)專業(yè)的學院，師資隊伍和科研團隊較為完善，在知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及學術(shù)水平、工程技術(shù)能力方面都很好。以成都信息工程大學軟件工程學院為例，現(xiàn)有教職工62人，其中教授10人，副教授20人，碩士生導師25人，博士生導師4人，新增享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2人，中國科學院“西部之光”人才計劃1人。教師具有多年的軟件開發(fā)和項目管理經(jīng)驗，可以把理論知識和實踐發(fā)展經(jīng)驗結(jié)合起來，以最好的方式傳授給學生。軟件工程學院師資結(jié)構(gòu)合理：52位專職教師，行政教學助理8人，2位實驗室管理員；專職教師中，工程性教師27人，其中5年以上教齡17人，成都信息工程大學軟件工程學院師資結(jié)構(gòu)分布情況如圖1所示。

圖1 軟件工程學院師資結(jié)構(gòu)分布情況

在教師隊伍中，博士17人，占27%，碩士8人，占13%，其他37人，占60%，如圖2所示。

圖2 軟件工程學院師資隊伍學歷結(jié)構(gòu)比例

師資隊伍中，50歲以上的占7%，中間年齡階段的占83%，35歲以下的占10%，各層次的年齡結(jié)構(gòu)情況，如圖3所示。

圖3 軟件工程學院師資隊伍支撐與年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系

3.3 教學研究工作

2018年公布的“四川省第八屆高等教育教學成果優(yōu)秀成果獎”中，一項是成都信息工程大學軟件工程學院獨立完成的，另一項是與其他單位合作完成的。高等教育教學成果獎項標志著全省教學成果的最高水平，這個獎項的設(shè)立就是為了激勵全省教育工作者從事教學研究，促進提高教學水平。長期以來，學院都重視教學成果獎的培育和選拔工作，不斷深化教學改革創(chuàng)新，研究具有特色的學科體系，提高教學水平和質(zhì)量促進教學成果的凝練。最終實現(xiàn)，以高校教學水平的提高來帶動學科建設(shè)的發(fā)展，從而促進高校綜合實力的加強。

3.4 國際交流與合作

為了加強學校教育的國際化進度，成都信息工程大學于2018年成立國際教育學院，在學校自身的教育基礎(chǔ)能力上，以積極的態(tài)度引入國外的辦學理念實現(xiàn)中西文化融合，將國內(nèi)外教育資源進行融合，不斷與國外各大高校交流合作，進行研究生層面和本科教育的國際項目。國際學術(shù)交流碩博連讀項目是由學校聯(lián)合北美、歐洲、東南亞及澳洲眾多一流大學聯(lián)合舉辦的國際高等學歷教育項目。被錄取學生可在國際教育學院選擇3～4年的學習，修讀在國際上能夠得到認可的課程就可以獲得學分，選擇以“2+1”“2+2”“3+1”或“4+1”的形式開展國內(nèi)外階段課程學習，獲得相應(yīng)的學位。國際交流合作的共同目標就是為學生提供一條具有跨國選擇、多校區(qū)招生、留學生入學、留學生教育等特點的入學途徑。

4 高校學科建設(shè)競爭策略分析步驟

SWOT分析方法能夠?qū)W科發(fā)展的內(nèi)外部條件進行分析，但是這種方法存在不足之處——不能從整體出發(fā)，不能直接產(chǎn)生系統(tǒng)而有效的競爭策略。所以，需要綜合QFD和TRIZ理論來彌補SWOT分析方法的缺陷，QFD的主要作用是使制定的策略和客戶的需求緊密聯(lián)系起來。TRIZ就是在形成競爭策略的時候，將遇到的矛盾和沖突進行TRIZ建模轉(zhuǎn)換進行解決，這就能很好地解決SWOT和QFD矩陣在分析學科時兩者之間產(chǎn)生的矛盾沖突。

為了解決高等院校學科建設(shè)競爭戰(zhàn)略問題，我們提出了融合3種方法優(yōu)勢的混合模型。首先，SWOT對學科建設(shè)在高校的各方面因素進行綜合的分析。然后，QFD將形成的策略進行綜合分析，將策略評估從高到低進行排序。TRIZ用于解決QFD在對SWOT進行綜合處理時產(chǎn)生的沖突，形成迭代求解過程，最后得出高效的學科建設(shè)發(fā)展策略。

4.1 SWOT對學科建設(shè)進行分析的意義

SWOT方法分析本質(zhì)上是結(jié)合內(nèi)外部影響因素對企業(yè)進行全方面分析，從而歸納出公司的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)、威脅(Threat)。該方法可以產(chǎn)生分析矩陣，然后合理利用4種要素，規(guī)劃出高效的競爭策略[7]，如表6所示。

表6 SWOT分析矩陣

SWOT模型可以運用到學科發(fā)展和企業(yè)發(fā)展中，這是因為學科和公司的發(fā)展態(tài)勢都會經(jīng)歷從出生、成長到成熟的階段。學科在發(fā)展階段，各種內(nèi)部因素會相互影響，形成的結(jié)果具有不確定性，而外部因素也產(chǎn)生了一定的機會和障礙。運用SWOT分析方法，可以比較全面地對學科進行分析，做到把更加優(yōu)質(zhì)的資源安排到學科發(fā)展中更具有發(fā)展機會和優(yōu)勢的地方，讓學科發(fā)展能夠有條理地發(fā)展，充分發(fā)揮SWOT模型分析方法的作用[8]。研究生教育發(fā)展中心和教育部一起制定了關(guān)于學科發(fā)展的評價指標，影響評價指標的因素包括：教師隊伍、科研水平和學科聲譽。根據(jù)評價報告的結(jié)果，運用SWOT模型分析方法結(jié)合內(nèi)外部因素，對高校綜合分析產(chǎn)生高效的學科發(fā)展策略，為新增博士和碩士學位授權(quán)點建設(shè)工作打下夯實基礎(chǔ)。

4.2 SWOT策略矩陣

SWOT模型詳細分析了學科建設(shè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，得出學科建設(shè)工作中的關(guān)鍵要素，還要協(xié)調(diào)各要素間的關(guān)系。它將內(nèi)部因素和外部因素進行分析，制定出競爭策略，由此構(gòu)成的SWOT分析矩陣如表7所示。

表7 學科建設(shè)SWOT分析矩陣

4.3 構(gòu)建QFD質(zhì)量模型

QFD質(zhì)量模型的構(gòu)建，首先是把學科自身的優(yōu)勢和劣勢置于QFD模型的左側(cè)，計算每個項目的權(quán)重。QFD模型上側(cè)是SWOT分析得到的策略。通過對各相關(guān)部門的評價，可看出競爭戰(zhàn)略對用戶需求的貢獻，最后會產(chǎn)生一個競爭策略質(zhì)量屋矩陣如表8所示。

表8 競爭策略質(zhì)量屋矩陣

4.4 TRIZ解決矛盾問題

利用TRIZ的原理解決策略中的沖突關(guān)系。首先選擇解決在范圍內(nèi)的沖突問題，在非技術(shù)沖突上，常采用4個分離原則，在技術(shù)沖突上，使用40個發(fā)明原理來解決[9]。例如，在資金不足時，師資隊伍的引進和科研設(shè)施的改善是一對沖突問題，利用TRIZ解決的結(jié)果是在引進師資隊伍的前提下，合理改進科研設(shè)施。

4.5 學科建設(shè)競爭策略的競爭性評估和優(yōu)先排序

最后，為了解決學科建設(shè)發(fā)展問題，規(guī)劃出促進高校發(fā)展的學科建設(shè)策略，提出如下評估舉措：首先，需要對經(jīng)過SWOT、QFD和TRIZ綜合分析形成的競爭策略進行評估計算，得出每項競爭策略的絕對權(quán)重之和；然后，根據(jù)絕對重要度值之和對規(guī)劃出的高校學科建設(shè)競爭策略排序標號。

5 基于SWOT分析的學科發(fā)展建議

強化師資力量，首席教授負責建立學生的培養(yǎng)方案。高校在培養(yǎng)教育研究生時，不能過于片面，要做到全面培養(yǎng)。研究生導師一職可以聘請社會上杰出人士或者學術(shù)界知名的學者來擔任，不單學生的基礎(chǔ)專業(yè)知識能得到很好掌握，全方位的能力也能得到提升[10]。創(chuàng)新實踐訓練的指導教學，課程改革做到與時俱進。

為了均衡學生的全方面發(fā)展，要摒棄單一的教學制度，在導師配置中采取雙管齊下的教學制度，雙導師指的是學術(shù)教學上的導師和職業(yè)生涯上的導師。學術(shù)上教學指導的導師，需要具備深厚專業(yè)知識底蘊的教授或院士來擔任，師生比例不得低于1∶6進行匹配[11]。

學生的培養(yǎng)模式，需要與時俱進，在注重對學生因材施教時，也要對個性化能力進行培養(yǎng)，使學生自身的才能得到充分發(fā)展。學校要激勵學生自身長處的發(fā)展，以及潛能的開發(fā)。在教學上實行研討式、探究式學習方式，設(shè)定與時俱進的基礎(chǔ)課程，讓學校的課程要跟上社會的發(fā)展步伐，更加不能忽略學生在思想政治上的培養(yǎng)[12]。

盡量開設(shè)有特色、高水平的核心課程，在一個班級中學生人數(shù)不能過多，班級的管理要多元化。制定的特色培養(yǎng)策略能夠針對學生的長處和自愿發(fā)展方向，鼓勵學生參加課題組和項目的研發(fā)，培養(yǎng)其科研能力。學生通過導師的帶領(lǐng)和直接參與科研的過程，了解科學研究的思維和方法逐步學習積累經(jīng)驗。教學是進行學生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)注重對教學質(zhì)量方面的提升[13]。

各學院應(yīng)該重視學術(shù)氛圍的營造，充分利用各種學術(shù)報告、主題講座的報告廳和會議室等場所。每周都安排各種學術(shù)講座和學術(shù)交流會，讓學生可以根據(jù)自己的研究興趣參加，與專業(yè)教授進行學術(shù)交流，請教授對學生科研中遇到的瓶頸提供技術(shù)解惑，培養(yǎng)學生科研探究的興趣和創(chuàng)新能力。

要不斷拓寬學生的視野和研究領(lǐng)域，不能只局限于國內(nèi)學術(shù)資源的學習，還要利用國外開源的知識庫和跨國際的文化交流學習機會。學生的國際競爭能力也是不容忽視的，可以拓寬和提高人才培養(yǎng)的空間領(lǐng)域和質(zhì)量[14]。

在教師考核方面，要以教學目標為主，培育科研成果為輔來進行綜合的考評，可以設(shè)定一些鼓勵和榮譽機制來提升老師的教學熱情，學院還可以定期開展教師評估工作，評估教師的師德和成果，此舉能夠?qū)?yōu)秀的教師和導師的地位進行提升。

學生學習的場所要盡量完善開放，學校要充分考慮學生的學習需求，每個領(lǐng)域和專業(yè)的學生配備不同的學習環(huán)境。還要準備其他特色會議室供學生進行周會，報告廳要經(jīng)常有學者進行演講，圖書資料室要資料齊全，學生的日常學習工作空間等都要開放完善，為學生提供一個優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境[15]。