鄉(xiāng)村振興背景下農村產業(yè)的轉型發(fā)展
——評《農業(yè)轉型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究》

趙婧亦

（河南農業(yè)大學 鄭州 450046）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決農村發(fā)展問題、實現共同富裕。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領下，我國不斷采取各項行政舉措和經濟舉措以補齊農村發(fā)展短板，而產業(yè)轉型發(fā)展成為解決農村發(fā)展短板問題的關鍵。尤其是隨著2021 年中共中央一號文件的發(fā)布，各地紛紛圍繞“加快現代化”努力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中農村產業(yè)的現代化轉型發(fā)展逐漸受到關注，農村產業(yè)形態(tài)正不斷豐富、產業(yè)集群也在不斷形成，越來越多的新型產業(yè)正大量涌現。本文結合《農業(yè)轉型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究》一書，在分析鄉(xiāng)村振興背景下農村產業(yè)轉型發(fā)展現狀的基礎上對我國農村產業(yè)轉型發(fā)展之路展開進一步探討，具有極高的理論指導價值。

由陳錫文和韓俊主編、清華大學出版社出版的《農業(yè)轉型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究》一書，是一部匯集清華大學中國農村研究院最新科研成果的專著，內容涵蓋現代農業(yè)發(fā)展、糧食安全與農產品生產、脫貧攻堅、農村人口遷移以及農村金融等諸多農村改革方面的重要研究熱點。整體上看，該書始終以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為核心思想，在深刻把握現代化建設規(guī)律以及城鄉(xiāng)關系變化特征的基礎上對農業(yè)各方面轉型發(fā)展展開研究，指出農村產業(yè)轉型發(fā)展是時代趨勢，并在促進實現農業(yè)農村現代化、推動農村產業(yè)轉型發(fā)展方面提供了具有重要決策參考價值的政策建議。

依據書中對中國農業(yè)農村現代化發(fā)展的研究可以發(fā)現，在國家一系列支持鄉(xiāng)村產業(yè)轉型發(fā)展的政策實施中，我國農村產業(yè)轉型發(fā)展取得了顯著成效。其一，從農業(yè)發(fā)展角度來看，我國現代農業(yè)正加快推進，糧食安全問題以及“菜籃子”都有所保障，同時農業(yè)技術不斷升級，機械化、信息化的現代農業(yè)發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯。其二，鄉(xiāng)村農產品加工業(yè)得到迅速發(fā)展。書中《農業(yè)的使命：開發(fā)第三物》一文指出，在農村現代農業(yè)的推動下，農村農產品加工業(yè)快速發(fā)展，生產質量以及效率等都有顯著提高，另外從產業(yè)結構布局上看，農村初加工農產品還處于主要地位，而精深加工的布局仍在不斷優(yōu)化，農村農產品加工勞動力正逐步向主產區(qū)以及優(yōu)勢區(qū)聚集。其三，農村產業(yè)形態(tài)愈發(fā)多樣。目前農村產業(yè)結構正向著多樣化和豐富性方向轉型，許多基于農村特色農業(yè)資源的新型產業(yè)不斷涌現，如以“農業(yè)+旅游”為主要特征的鄉(xiāng)旅產業(yè)——休閑觀光農業(yè)等，業(yè)態(tài)融合愈發(fā)明顯。

但與此同時，該書在研究農村現代農業(yè)發(fā)展問題時同樣指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農村產業(yè)轉型發(fā)展依舊面臨一定困難及問題。書中《2035 中國農業(yè)農村現代化展望》一文指出，農村產業(yè)要素活力還有所不足，農村產業(yè)轉型發(fā)展所需要的資金、土地以及人才等資源要素嚴重匱乏，導致農村許多新興產業(yè)鏈條的延伸程度不夠，農業(yè)與其他產業(yè)之間結合不緊密，最終制約了我國鄉(xiāng)村產業(yè)振興的步伐。除了書中涉及的這些問題之外，我國農村產業(yè)轉型升級還面臨著產業(yè)基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展質量和效益不高等一系列問題。基于上述產業(yè)發(fā)展問題，筆者結合書中提出的現代農業(yè)發(fā)展以及農村現代化發(fā)展對策，總結認為鄉(xiāng)村振興背景下農村產業(yè)的轉型發(fā)展之路如下：

其一，依據農村特色探索新型的農村產業(yè)發(fā)展模式。農村產業(yè)轉型發(fā)展的推進需堅持貫徹因地制宜的理念，深入結合農村區(qū)位條件以及資源承受力來形成各具特色的發(fā)展方向，如此才能促進農村產業(yè)發(fā)展走向科學化。例如，城郊型農村在地理區(qū)位上具有明顯優(yōu)勢，其產業(yè)轉型發(fā)展可圍繞城鄉(xiāng)產業(yè)互動而開展，通過以城帶鄉(xiāng)的方式發(fā)展與城市產業(yè)互補的新產業(yè)，實現農村產業(yè)轉型升級；再如，平原型農村在土地資源方面具有優(yōu)勢，可針對產業(yè)集群效應進行產業(yè)布局，改變原本農村產業(yè)類型少、同質化嚴重的情況。

其二，順應產業(yè)多元化格局，建立農村產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。該書指出，農村農業(yè)現代化發(fā)展為農村產業(yè)轉型升級帶來了新機遇，要促進農村產業(yè)轉型發(fā)展，則需積極挖掘農業(yè)多方面價值，基于農村農業(yè)補全新型產業(yè)鏈條，實現一、二、三產業(yè)的深度融合，圍繞農業(yè)重點產業(yè)布局新型產業(yè)，在充分發(fā)揮農業(yè)現代化功能的基礎上構建農村產業(yè)新業(yè)態(tài)。例如，政府應進一步強化“農業(yè)+”產業(yè)布局，在鞏固農產品加工業(yè)等第二產業(yè)的基礎上積極布局農村服務業(yè)，包括農村觀光旅游產業(yè)、農村養(yǎng)老產業(yè)等，促進農村產業(yè)業(yè)態(tài)的多樣化。

其三，為農村產業(yè)轉型發(fā)展強化金融服務支撐。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、復雜性、系統性的工程，在這個過程中，農村產業(yè)轉型發(fā)展需要各方面要素的支撐，其中系統與連貫的金融制度無疑是農村產業(yè)轉型發(fā)展的根本保障。對此，書中《農民合作組織、規(guī)?；洜I與期貨市場》一文對進一步加大農村金融支持力度提出了諸多建議，包括將工商資本引入農村產業(yè)項目中，利用工商資本的金融力量為部分帶動性比較強的產業(yè)提供配套的金融服務；對于有融資需求的農村產業(yè)項目，政府需通過政策引導農業(yè)信貸擔保加大對農村產業(yè)的融資擔保力度，為農村產業(yè)轉型營造良好的融資環(huán)境。