梁海燕
(桂林醫(yī)學(xué)院 廣西桂林 541199)
休閑體育是百姓健身娛樂(lè)的主要方式之一,直接關(guān)乎百姓生活質(zhì)量,是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效手段和重要載體。為此,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確指出要發(fā)展農(nóng)村體育,豐富農(nóng)村業(yè)余生活,推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)凝聚力和向心力。由魯麗、裴東景和楊蘅合著、中國(guó)水利水電出版社出版的《多維視角下的農(nóng)村體育研究》一書(shū),以新農(nóng)村建設(shè)為背景,思考農(nóng)村休閑體育發(fā)展的意義以及困境,并探討具體的發(fā)展策略。
該書(shū)共十一章。第一章至第三章為概述部分,主要對(duì)體育運(yùn)動(dòng)以及體育文化基本理論進(jìn)行闡述,并對(duì)農(nóng)村體育現(xiàn)狀進(jìn)行基本梳理。第四章以農(nóng)村老年人為研究對(duì)象,對(duì)其體育生活展開(kāi)研究。第五章從多維視角出發(fā)對(duì)現(xiàn)代體育概念進(jìn)行闡述,分別論述了陽(yáng)光體育、休閑體育等體育文化的具體內(nèi)涵與價(jià)值。第六章至第十一章,作者分別以城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市差異以及民族地區(qū)為現(xiàn)實(shí)背景,對(duì)農(nóng)村體育情況展開(kāi)具體分析,分別論述了不同環(huán)境下農(nóng)村體育所面臨的困境與機(jī)遇,并給出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。該書(shū)研究視角多樣,兼顧理論闡述與實(shí)踐探索,為新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村體育發(fā)展提供了重要思路。
作者針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村休閑體育所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn):從機(jī)遇角度來(lái)看,發(fā)展農(nóng)村休閑體育符合新農(nóng)村建設(shè)的需求,具有充分的內(nèi)外發(fā)展條件。一方面,農(nóng)村精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)一樣,都是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容,而發(fā)展農(nóng)村休閑體育正是強(qiáng)化新農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵手段,是激發(fā)農(nóng)村人員社會(huì)主義建設(shè)參與活力、避免農(nóng)村不良風(fēng)氣形成的重要措施。另一方面,在“十三五”期間,我國(guó)體育領(lǐng)域全面深化改革取得了一定成果,全民健身國(guó)家戰(zhàn)略得以順利實(shí)施,體育產(chǎn)業(yè)、體育公共服務(wù)以及體育組織等都獲得了一定的發(fā)展,人民健身熱情也日益高漲,這為農(nóng)村休閑體育提供了良好的外部環(huán)境。從挑戰(zhàn)角度來(lái)看,農(nóng)村休閑體育發(fā)展同樣面臨著諸多困境,集中體現(xiàn)在農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)布局不合理、農(nóng)村體育組織不夠完善、農(nóng)村體育公共服務(wù)供給不足等方面,致使農(nóng)村休閑體育發(fā)展腳步緩慢,難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
基于上述困難與挑戰(zhàn),參閱該書(shū),筆者總結(jié)提出以下農(nóng)村休閑體育發(fā)展策略:
其一,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大政府扶持力度。各地政府應(yīng)當(dāng)充分肩負(fù)起推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任,自覺(jué)發(fā)揮出自己的主導(dǎo)作用,利用各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段和行政手段,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)休閑體育的扶持力度。一方面,當(dāng)?shù)卣蓪⑥r(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,立足于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求,為其劃撥合適的發(fā)展資金,著重完善農(nóng)村地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)村地區(qū)休閑體育具備一定的產(chǎn)業(yè)支撐。此外,政府還可針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,在省、市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)分級(jí)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金,該基金專(zhuān)用于傳統(tǒng)休閑體育項(xiàng)目,例如購(gòu)置體育用品、宣傳經(jīng)費(fèi)等。另一方面,當(dāng)?shù)卣€需制定相關(guān)的行政制度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持,例如針對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械男蓍e體育項(xiàng)目制定保護(hù)制度或針對(duì)農(nóng)村休閑體育的組織建設(shè)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度等。
其二,發(fā)揮人民主體作用,讓農(nóng)村居民領(lǐng)悟休閑體育發(fā)展的價(jià)值。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,人民始終是踐行各項(xiàng)實(shí)務(wù)的主體力量,同樣地,農(nóng)村休閑體育發(fā)展也需要激發(fā)農(nóng)村人民群眾力量,使其能夠自覺(jué)投身于相關(guān)建設(shè)活動(dòng)中,而要做到這點(diǎn),政府需要強(qiáng)化宣傳工作,利用意識(shí)形態(tài)層面的宣傳活動(dòng)強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)休閑體育的支撐力度和參與度。如由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)休閑體育宣傳冊(cè)并分發(fā)給各村委,由村委定期安排相關(guān)宣傳活動(dòng);另外還可由當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)休閑體育項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè),尤其是對(duì)于少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,更是要做好相關(guān)宣傳工作,讓當(dāng)?shù)鼐用窳私膺@些休閑體育項(xiàng)目的好處,推動(dòng)廣大村民主動(dòng)參與相關(guān)體育活動(dòng)。
其三,強(qiáng)化共享發(fā)展理念,推動(dòng)社會(huì)體育組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給。作者在書(shū)中著重指出農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的重要性,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的體育服務(wù)供給。為此,各地政府應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合社會(huì)力量,引導(dǎo)社會(huì)體育組織參與農(nóng)村體育服務(wù)。首先,各地需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)力量參與機(jī)制,提升社會(huì)體育組織的社會(huì)效能,構(gòu)建以提供志愿服務(wù)為基礎(chǔ)且以人力資源合作、服務(wù)捐贈(zèng)、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和善因營(yíng)銷(xiāo)為輔的長(zhǎng)效協(xié)同發(fā)展機(jī)制,以此提升社會(huì)體育組織的公信力和造血能力。其次,各地政府還要營(yíng)造良好的參與環(huán)境,調(diào)動(dòng)社會(huì)體育組織參與服務(wù)的積極性。例如,由政府部門(mén)牽頭為社會(huì)體育組織提供場(chǎng)地和設(shè)施等資源,主動(dòng)承擔(dān)一部分服務(wù)職責(zé),為社會(huì)體育組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給提供基本保障。
綜上所述,農(nóng)村休閑體育的發(fā)展需要各方力量同向同行、共同參與,協(xié)同構(gòu)建分層次、多元化的農(nóng)村休閑體育格局,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。