大型體育賽事對提高城市競爭力綜合效應分析
——兼論冬奧會對張家口城市發(fā)展的影響

張玥 徐文

(南京理工大學體育部 江蘇南京 210094)

大型體育賽事的舉辦會給舉辦城市帶來多方面的影響，促進舉辦城市的旅游業(yè)發(fā)展，促進基礎設施建設，促進其相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是“催化劑綜合效應”。具體是指主辦城市借助舉辦大型體育賽事的機會，大力發(fā)展城市基礎設施建設，從而實現(xiàn)城市的跨越式發(fā)展。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，嚴重沖擊了國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展，為緩和疫情帶來的影響，國家出臺相關政策，促進經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，大型體育賽事的舉辦有利于提高城市競爭力，對城市競爭力究竟產(chǎn)生怎樣的綜合效應，冬奧會的舉辦將為張家口這座城市的發(fā)展帶來哪些影響，是該文研究的重點。

1 關于大型體育賽事和城市競爭力

1.1 大型體育賽事的定義及分類

大型體育賽事是指舉辦難度大且影響范圍廣，以洲或者國家地區(qū)為組織單位的體育運動比賽。大型體育賽事依據(jù)年齡進行分類，可分為兒童賽、青年賽、老人賽等；依據(jù)參加比賽的國家進行分類，可分為國際賽、洲際賽、國內(nèi)賽事；依據(jù)比賽項目分類，可分為綜合性賽事和單項賽事。

1.2 城市競爭力的定義及內(nèi)涵

城市競爭力是指一個城市與其相競爭的城市對比，在相互競爭過程中所具有的吸引資源，便民利民，在市場中的調(diào)節(jié)控制，為市民提供良好的居住環(huán)境和就業(yè)機會的能力。城市競爭力是由多因素構成的，其中包含經(jīng)濟因素（產(chǎn)業(yè)構成、生產(chǎn)力水平），基礎設施建設，生活環(huán)境因素，人力資源等。

2 大型體育賽事對城市競爭力的影響

大型體育賽事的舉辦是一種復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，不單是舉辦一場體育競技比賽，還會推動舉辦城市的經(jīng)濟發(fā)展。大型體育賽事在舉辦前期、儲備賽事階段及舉辦過程中都會加大人員物資的流動，如舉辦大型體育賽事需要搭建競技場地，以此增加就業(yè)崗位；體育賽事舉辦成功會吸引大量的國內(nèi)外觀眾，以此促進舉辦地的旅游業(yè)發(fā)展，促進交通業(yè)的發(fā)展；舉辦城市的投資需求和消費需求會增加。體育賽事從申辦階段、籌備階段到舉辦階段對舉辦城市的影響是深遠的。在談論大型體育賽事為城市發(fā)展帶來正面效應的同時，也不能忘記大型體育賽事對城市競爭力的負面效應。

2.1 大型體育賽事對城市競爭力的正面效應

2.1.1 提升舉辦城市的形象和知名度

大型體育賽事的舉辦會大大提升舉辦城市的形象和知名度。賽事的舉辦離不開媒體的宣傳，當今時代信息技術迅猛發(fā)展，人民生活在很大限度上得到改善。借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、短視頻等大眾傳媒手段對大型體育賽事進行宣傳，對賽事舉辦城市或舉辦國家的形象塑造有極強的廣告效應，大眾媒體起到中介宣傳的作用，它可以把舉辦城市或國家的形象及其特點展示得淋漓盡致，可以轉(zhuǎn)變大眾對舉辦城市或國家的印象，改善及重塑其形象。

2.1.2 改善舉辦城市的基礎設施水平，美化城市環(huán)境

城市基礎設施是一個城市發(fā)展最基本的體現(xiàn)，大型體育賽事的舉辦有利于改善城市的基礎設施水平，有利于美化城市環(huán)境。大型體育賽事的舉辦會吸引大量的人力、物力及各種資源，人的流量增大對各個行業(yè)都會帶來影響，交通運輸業(yè)體現(xiàn)最為明顯。為承辦大型體育賽事，相關部門會完善本地發(fā)展框架和本地交通計劃，擴展延伸交通主干道。建造相關路標，提供安全便捷的路線，以此改善舉辦城市的基礎設施水平。運動競技場館的建設，必定會帶來城市環(huán)境的改善，賽前場館周圍治安管理、環(huán)境管理都會加強，促進城市的整潔美觀，優(yōu)化城市面貌，直接提升城市競爭力。

2.1.3 促進舉辦城市經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

競技體育不僅能夠挖掘個人或群體體力、心理、智力等方面的潛力，而且同時具備觀賞價值。因具有觀賞性大型賽事的舉辦會吸引大量的人流、物流，使賽事具有無形的資產(chǎn)和商業(yè)媒介價值。城市產(chǎn)業(yè)結構得到調(diào)整，拉動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)機會，就業(yè)壓力得到緩解，旅游業(yè)影響最為顯著。借助大型體育賽事提供的平臺，相關企業(yè)可以向世界綻放異彩，展示其良好的企業(yè)形象，以此發(fā)展成為世界知名企業(yè)。與此同時，隨著賽事的舉辦，人們的愛國情懷及對運動項目的熱情之心得到刺激，從而會帶動相關體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激大眾消費，促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大型體育賽事的成功舉辦能夠顯著地推動城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，這已經(jīng)是一個不爭的事實。

2.1.4 提高舉辦城市政府的管理競爭力

城市競爭力最重要的影響因素是政府的管理競爭力。政府相關部門需要具有很強的組織管理能力，大型賽事的舉辦需要社會、經(jīng)濟、文化等多方的協(xié)調(diào)，涉及的人力資源調(diào)配，安全保障，賽事推廣經(jīng)營，資金的籌措與使用等都需要政府干預。賽事的成功舉辦離不開政府的配合及協(xié)調(diào)。賽事的運作要求極高，政府各個部門必須高效、廉潔勤政，這必然會提升政府的形象。

2.2 大型體育賽事對城市競爭力的負面效應

2.2.1 大型體育賽事后的“低谷效應”

大型體育賽事的舉辦會帶來大量的就業(yè)機會，但這些就業(yè)機會大多具有臨時性的特點，不是長期穩(wěn)定的崗位，一旦賽事結束，許多人會面臨失業(yè)的危機。需求量下降必然會帶來經(jīng)濟的萎縮，因此經(jīng)濟的低谷效應隨之產(chǎn)生。賽后的幾年里需求量會大幅度下降，從而引起相關體育產(chǎn)業(yè)的萎縮。在賽前籌備階段吸引來的投資也會隨著賽事的結束逐漸縮減。

2.2.2 賽后體育場館的大量閑置和虧損

大型體育賽事的場館有其特有的標準，賽前國家及政府會投入大量的資金建設場館，為滿足比賽需求，使場館在規(guī)模、技術、基礎條件上達到要求，但賽后很多場館沒法二次利用，無法繼續(xù)滿足下一次競賽的需求。大眾健身對場館的需求不及大型體育賽事，所以體育場館會出現(xiàn)大量的閑置和虧損。例如，福建省奧體中心健身跑道在賽前建設投入了大量的資金，但賽后卻變成收費停車場，運動場地被荒廢。

2.2.3 大型體育賽事的安全隱患帶來的負擔

大型體育賽事的安全一直是一個不容忽視的問題，賽事舉辦的各個階段都存在安全問題，例如慕尼黑奧運會上場館遭受巴勒斯坦恐怖分子襲擊的案例。為杜絕安全事件的發(fā)生，安保預算一路上漲，這也會在無形中加重政府的財政負擔。

2.2.4 對城市環(huán)境造成一定的負面影響

舉辦大型賽事會吸引大量前來參賽的運動員及前來觀看的人群，因此會造成人口密度大，公共設施缺乏，社會治安狀況不佳等影響，其中對城市的環(huán)境會造成一定程度的負面影響，使得舉辦城市交通變得擁擠，加重空氣污染和噪聲污染。

3 冬奧會對目前張家口城市發(fā)展的影響

3.1 張家口城市發(fā)展現(xiàn)狀

張家口在地理位置、自然資源、經(jīng)濟、交通運輸?shù)确矫婢忻黠@優(yōu)勢，如表1所示，張家口城市地理位置優(yōu)越，位于京津冀經(jīng)濟圈交匯處。張家口城市自然資源豐富，尤其是冬季存雪期長；張家口城市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，就業(yè)人口持續(xù)增加；張家口城市交通運輸處于發(fā)展建設階段，公路鐵路運輸便民利民。

表1 張家口城市發(fā)展概況

3.2 冬奧會對張家口城市發(fā)展影響

2015年7月30日，中國此次獲得了85張選票中的44張，贏得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會的舉辦權。大型體育賽事從申辦到籌辦再到舉辦，是漸進的過程。它對舉辦城市的影響也是逐漸顯現(xiàn)的。而大型賽事的負面效應大都發(fā)生在賽事的舉辦期和賽后。張家口處于賽事的籌辦過程中時，對城市發(fā)展的影響，基本都是正面效應，總結為以下方面。一是宣傳和樹立了張家口城市形象。張家口的崇禮和赤城是中國北方最大的兩個天然滑雪場地，張家口冰雪運動資源豐富但人口較少，冬奧會期間的互聯(lián)網(wǎng)媒體及國內(nèi)外記者能夠達到很好的宣傳效果，以此會促進張家口的城市形象建設。二是推進了城市基礎設施建設。冬奧會帶來大量的人流量，尤其會促進交通業(yè)的發(fā)展，京張鐵路、京張高速的建設實現(xiàn)了從北京到張家口只需1h的目標。三是促進了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著冬奧會的舉辦，旅游業(yè)會在張家口地區(qū)得到迅速開發(fā)，冬奧會冰雪運動的競賽場地會吸引來大量愛好冰雪運動的游客，以此會促進體育產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶來許多就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力。四是促進了張家口市民的參與，提高社會和諧。張家口市民見證了冬奧會從申辦到舉辦的過程，冬奧會的舉辦不僅是政府的事情，而且是全體張家口市民的事情，有利于促進張家口市民的參與，促進社會和諧。

4 張家口地區(qū)舉辦冬奧會的對策分析

4.1 利用舉辦冬奧會的契機，充分塑造張家口地區(qū)形象

城市形象是城市競爭力的主要影響因素之一。張家口應該通過冬奧會積極宣傳張家口的“塞外明珠”“塞外山城”的城市形象。冬奧會的舉辦將帶動冰雪運動普及和推廣，冰雪運動中的競技項目會促進奧林匹克精神的傳播，青少年作為新時代人才的后備軍，奧林匹克精神可以激發(fā)青少年的愛國精神及吃苦耐勞的品質(zhì)。同時，冬奧會作為全世界運動員聚集的盛會，讓世界各國文化相互交融，各放異彩，從而體現(xiàn)了張家口地區(qū)的寬容、包容的城市形象。

4.2 積極開發(fā)，保證奧運場館的賽后利用

冬奧會的體育場館是按照國際水平及要求建設的，前期投入了大量的人力物資，張家口地區(qū)主要以冰雪競技項目為主，政府應積極組織引導廣大人民群眾實行全民健身，促進場館的賽后利用。場館的建設是政府與企業(yè)合力而為的，因此賽后場館的運營、管理應以政府為主導，企業(yè)輔助發(fā)展，保證運動場館的賽后利用。

4.3 盡最大可能降低舉辦冬奧會的負面效應

冬奧會會給張家口地區(qū)經(jīng)濟帶來虹吸效應，從而產(chǎn)生不利影響，虹吸效應是一個物理學概念，在經(jīng)濟中主要表現(xiàn)為一個地區(qū)對周圍欠發(fā)達地區(qū)的資源、投資的吸收能力。虹吸效應在大型賽事舉辦中仍然適用，主要表現(xiàn)為賽前為了大型賽事的成功舉辦，吸引大量的投資者前來投資，對賽事資金形成了虹吸效應，賽后隨著賽事的結束，投資方逐漸撤資，這不利于張家口地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。冬奧會舉辦后的2～3 年間，總需求將急劇下降，各種比賽場館面臨如何后續(xù)開發(fā)利用的問題，與冬奧會有關的體育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)是否還會產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟效益，都是今后張家口地區(qū)發(fā)展面臨的重要難題。

5 結語

隨著體育強國戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略的部署實施，承辦大型體育賽事已成為推動城市發(fā)展，提高城市競爭力的重要驅(qū)動力。該研究以大型體育賽事為切入點，剖析了大型體育賽事對城市發(fā)展的正面效應：提升舉辦城市的形象和知名度，改善舉辦城市的基礎設施水平，美化城市環(huán)境，促進舉辦城市經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高了舉辦城市政府的管理競爭力。負面效應：大型體育賽事后的“低谷效應”，賽后體育場館的大量閑置和虧損，大型體育賽事的安全隱患帶來的負擔，對城市環(huán)境造成一定的負面影響。分析了冬奧會對張家口城市的影響，并提出了利用舉辦冬奧會的契機，充分塑造張家口地區(qū)形象；積極開發(fā)，保證奧運場館的賽后利用；盡最大可能減少舉辦冬奧會的負面效應等對策，旨在為冬奧會背景下張家口城市發(fā)展提供理論基礎和實踐路徑。