數(shù)字經(jīng)濟背景下河南省跨境電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易分析

王建豐

摘要：河南省開展跨境電商業(yè)務(wù)較早，而且發(fā)展速度很快。無論是跨境電商規(guī)模、應用水平、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)水平均穩(wěn)居中西部首位，全國前列。伴隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新一代信息技術(shù)對我國跨境電商的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易日益成為我國跨境電商的重要內(nèi)容，由此帶來的數(shù)字貿(mào)易不僅有利于跨境電商貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且符合我國綠色低碳經(jīng)濟的要求。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷深入，河南省跨境電商也面臨著提速增值的需求，以貨物貿(mào)易為主的跨境電商需要盡快提升數(shù)字貿(mào)易所占比重，實現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展要求。本文通過對河南省開展數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢進行分析，并且指出河南省發(fā)展數(shù)字貿(mào)易存在的問題，并提出推動河南省發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的可行性建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;跨境電商;轉(zhuǎn)型

隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021年）》顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，其規(guī)模已經(jīng)從2005年的2.6萬億元增長到2020年的39.2萬億元，占GDP比重由14.2%上升至38.6%，而且還呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。長期以來我國政府一直高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，積極推進網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等?！丁笆奈濉币?guī)劃綱要》中明確了我國數(shù)字化發(fā)展的路線圖，要求以數(shù)字規(guī)則體系支撐健康的數(shù)字生態(tài)，以經(jīng)濟、社會、政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動生產(chǎn)、生活、治理方式等方面的變革。在《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中又提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線”六項具體任務(wù)，爭取實現(xiàn)“到2025年，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3萬億元”的發(fā)展目標。

數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)推動了我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展，政府也相繼推出了鼓勵跨境電商發(fā)展的相關(guān)政策，借助政府政策的優(yōu)勢，河南省跨境電商快速崛起。2012年鄭州成為國家發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的首批試點城市，同年鄭東新區(qū)還成為國家級電子商務(wù)示范基地;2014年河南海關(guān)首創(chuàng)的“1210”跨境電商監(jiān)管模式獲得中華人民共和國海關(guān)總署批準;2016年鄭州跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)獲得國家正式批準;2018年河南省E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)開始動工，進一步叫響“買全球賣全球”的河南跨境電商品牌，之后洛陽、南陽先后獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，目前，全省共有3個跨境電商綜試區(qū)，以及鄭州、洛陽、南陽、商丘、開封、焦作、許昌7個跨境電商零售進口試點城市，這些都對河南省跨境電商貿(mào)易的發(fā)展起到了重要的推動作用。

一、河南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨境電商交易規(guī)模不斷擴大

近年來，河南省跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2019年河南省跨境電商進出口交易額超過1500億元，增長幅度超過20%，穩(wěn)居中西部首位。面對新冠疫情的不利影響，2020年，河南跨境電商進出口額達1745億元，同比增長10.4%，跨境電商已成為河南穩(wěn)定外貿(mào)增長的新力量。2021年河南省跨境電商進出口交易額為2018.3億元（含快遞包裹），同比增長15.7%。根據(jù)商務(wù)部《中國電子商務(wù)報告（2020）》顯示，鄭州跨境電商零售進出口總額位居全國綜試區(qū)城市第3，省會城市第2。

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長

隨著河南省跨境電商規(guī)模的不斷擴大，對全球知名企業(yè)的吸引力也越來越大。谷歌、eBay、阿里巴巴、京東、唯品會、網(wǎng)易、蘇寧、聚美優(yōu)品、小紅書等接連落戶河南，業(yè)務(wù)不斷擴大。聯(lián)邦快遞、DHL、UPS、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、順豐、豐樹等國內(nèi)外物流企業(yè)也相繼落地河南，中大門、世界工廠網(wǎng)等本土跨境電商企業(yè)也不斷擴大在省內(nèi)的規(guī)模，初步形成了河南省跨境電商全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)生了巨大的集聚效應。一大批傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)開始加入跨境電商陣列，宇通重工、黎明重工、企鵝糧油等制造企業(yè)紛紛加大跨境電商業(yè)務(wù)，年均增長高達20%～30%，許昌市發(fā)制品、蜂制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助跨境電商成交額迅猛增長。

（三）跨境電商模式全面創(chuàng)新

河南省重視發(fā)展跨境電商，不斷在跨境電商模式方面進行創(chuàng)新。2016年12月上線的“單一窗口”模式提供了貨物申報、運輸工具申報、許可證件申領(lǐng)、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、企業(yè)資質(zhì)辦理、跨境電商等12大項基本功能，目前基本成為口岸通關(guān)的核心。此外，河南省跨境電商行業(yè)在不同的領(lǐng)域進行了商業(yè)模式的創(chuàng)新，目前已經(jīng)形成了B2C、B2B、O2O以及B2B2C等多種業(yè)務(wù)模式，并且在服務(wù)方式集約化、物流主體多元化、運輸方式多樣化等方面形成了新的模式。2021 年河南省海關(guān)推出跨境電商零售進口退貨中心倉模式，解決了海外商品退貨難的問題，使個人跨境貨品退貨時間從20天縮短至5天。

二、河南省跨境電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的有利條件

數(shù)字經(jīng)濟不僅催生了以貨物貿(mào)易為主的跨境電商的發(fā)展，還推動了以數(shù)字產(chǎn)品為主的數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的概念，目前還沒有定論，參考美國國際貿(mào)易委員會在《美國和全球數(shù)字貿(mào)易》報告中的提法，數(shù)字貿(mào)易指的是數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，即基于互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國內(nèi)商業(yè)和國際貿(mào)易活動，該概念強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在組織協(xié)調(diào)、生產(chǎn)或者傳遞產(chǎn)品、服務(wù)等方面的重要作用，并且把數(shù)字貿(mào)易劃分為四類：數(shù)字內(nèi)容、社會媒介、搜索引擎、其他數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)等。WTO則將貨物貿(mào)易和數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易都歸結(jié)到跨境電商概念中，即跨境電商同時包含了這兩種不同的貿(mào)易方式。當前發(fā)展中國家主要關(guān)注的是以貨物為主的跨境電商，而發(fā)達國家則普遍關(guān)注以數(shù)字產(chǎn)品為主的數(shù)字貿(mào)易，因此可以把貨物貿(mào)易階段作為跨境電商的初級階段，數(shù)字貿(mào)易階段作為跨境電商的高級階段。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展目標由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，從長遠的發(fā)展來講，跨境電商也要走高質(zhì)量發(fā)展道路，而數(shù)字貿(mào)易發(fā)展則是實現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。河南省跨境電商發(fā)展勢頭良好，但仍面臨向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展給河南省跨境電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供了有利條件。

（一）政策創(chuàng)新，為數(shù)字貿(mào)易提供完善的保障

1.數(shù)字經(jīng)濟政策有利于數(shù)字貿(mào)易的開展。河南省政府已經(jīng)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上升到全局位置，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程。2019年河南省工信廳制定了《河南省2019年信息化推進工作實施方案》，提出推動信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。2022年河南政府工作報告中明確提出要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上”。具體措施包括：加快數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心等重大項目建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標。同年3月1日起《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式施行，河南省希望通過立法鼓勵數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，針對數(shù)字經(jīng)濟這種新業(yè)態(tài)模式提供政策保障，更好地推動河南省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.自貿(mào)區(qū)政策提升數(shù)字產(chǎn)品競爭力。數(shù)字貿(mào)易主要指數(shù)據(jù)或者以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易形式，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展離不開服務(wù)貿(mào)易為基礎(chǔ)。河南省服務(wù)貿(mào)易競爭力不突出，整體規(guī)模較小，競爭力較弱，但是河南省文化底蘊深厚，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢，而自貿(mào)區(qū)一直是我國制度創(chuàng)新的高地，河南省自貿(mào)區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新方面不斷發(fā)揮自己的特色。創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、藝術(shù)品交易是河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)的定位，而且把文化產(chǎn)業(yè)國際化作為特色功能定位在全國自貿(mào)區(qū)中也是獨一無二的。在文化金融類服務(wù)方面，2019年深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所在開封片區(qū)設(shè)立了深圳文交所河南自貿(mào)區(qū)運營中心，這為當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資本支撐。在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面，從2019年開始，自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)管委會聯(lián)合河南省仁俊文化傳媒有限公司、《芭莎藝術(shù)》雜志社等機構(gòu)已經(jīng)連續(xù)三年召開“開封國際文化金融與貿(mào)易論壇”，推出了一系列國際藝術(shù)品展。為了便利當?shù)匚幕袌龅慕灰?，還建立了全球藝術(shù)市場大數(shù)據(jù)中心，此外開封片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，推出了全國首家離境退稅文創(chuàng)商店，同時通過開封片區(qū)海關(guān)窗口，實現(xiàn)了開封市展覽形式文化藝術(shù)品線上方式的出口。

（二）河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，為數(shù)字貿(mào)易打下良好基礎(chǔ)

1.加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省政府不斷加大信息化建設(shè)的投資力度，成績顯著。近年來，河南省抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇，有針對性地提出大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、智能傳感器、智能顯示終端、鯤鵬計算等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展目標和配套政策，有力地推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的大發(fā)展。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的中部數(shù)據(jù)中心項目相繼開工，這些都是國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字中國、推進河南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間河南省數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過14%，同時對GDP增長的年均貢獻率超過50%。根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布的《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2021）》顯示，2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模接近1.6萬億元，同比增長8.1%，全國排名第10位。

2.增強互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新力度。河南省積極引進各大平臺，像阿里、京東、小紅書、蘇寧等都在鄭州有基地，而且也在不斷推出自己的平臺。中大門保稅直購體驗中心融合O2O、B2B、B2C等多種交易模式為一體，成為跨境電子商務(wù)綜合集成服務(wù)平臺。中大門電商平臺與E貿(mào)易綜合服務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，吸引包括母嬰、美妝、居家日用、營養(yǎng)保健、服飾鞋包等海外商家入駐，為海外商家提供包含報關(guān)報檢、物流、倉儲、零售、結(jié)算在內(nèi)的一站式服務(wù)，消費者足不出境也能通過中大門網(wǎng)站買到原裝進口商品，而且全程質(zhì)保質(zhì)量無憂，帶給消費者全新的銷售體驗。河南省還推出“黃河云商”F2B出口跨境特殊服務(wù)模式，該模式主要針對中小企業(yè)，全英文在線溝通，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)海外技術(shù)引進，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品的綜合競爭力。

（三）文化旅游產(chǎn)品豐富，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供豐富內(nèi)容

1.歷史古都類。河南省有不少城市歷史悠久，開封、洛陽、安陽、鄭州更是四大知名古都，充分體現(xiàn)了華夏文明的源遠流長。安陽殷墟甲骨文舉世聞名，古文字博物館妙趣橫生。洛陽牡丹甲天下，龍門石窟已經(jīng)申請世遺成功。開封的歷史遺跡眾多，包括開封府、相國寺、鐵塔、鼓樓夜市等，清明上河園的《大宋·東京夢華》讓人印象深刻。鄭州曾為夏、商城邑，古跡眾多，尤以商城遺址為最。

2.名山休閑度假類。河南省旅游資源豐富，景點眾多，山、水、林完美組合，擁有地質(zhì)科考游、禮佛拜圣游、休閑度假游等多種文化旅游產(chǎn)品。中岳嵩山集儒、釋、道三教薈集，少林寺功夫名震天下。寶天曼世界生物圈保護區(qū)、西峽恐龍蛋化石群等地質(zhì)遺跡展示了地球滄桑演變。魯山大佛舉世矚目，老君山主打避暑養(yǎng)生度假，重渡溝主推農(nóng)家體驗度假。伏牛山滑雪場、灌河漂流風景區(qū)等山地運動休閑活動也非常受歡迎。

3.民俗、會展類。河南的民間節(jié)慶比較多，包括大坯山廟會、平頂山馬街書會等，近幾年又發(fā)展了一些新的慶典、節(jié)日。比如鄭州少林武術(shù)節(jié)、開封菊展、洛陽牡丹花會、殷商文化節(jié)、信陽茶文化節(jié)等節(jié)慶活動。河南省位居中國中部，交通便利，展會也較多，名氣較大的有全國商品交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、中國食品博覽會等會展活動，這些展會極大地提升了河南省的知名度，產(chǎn)生了較好的影響。

三、河南省跨境電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（一）河南省推出的數(shù)字經(jīng)濟政策較多，但針對數(shù)字貿(mào)易的政策較少

河南省雖然推出了一些促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，但是主要關(guān)注的是數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”來推進，針對數(shù)字貿(mào)易的政策并不多，比如在《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》中，僅僅提到了推動數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是對于數(shù)字貿(mào)易中普遍存在的數(shù)據(jù)傳輸、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題缺乏關(guān)注，這就導致數(shù)字貿(mào)易的展開缺乏數(shù)字規(guī)則保障。發(fā)達國家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面優(yōu)勢明顯，美國憑借自身在數(shù)字經(jīng)濟方面的獨特地位，一直在致力于打造一個具有全球約束力的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系。今天以美國為主導的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)基本成型，主要體現(xiàn)在一些大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，比如“3T”（TPP、TTIP和TISA）貿(mào)易規(guī)則，提前搶占了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制高點。今天數(shù)字貿(mào)易的一些核心議題，如“數(shù)據(jù)自由流動”、“網(wǎng)絡(luò)互操作性”、“數(shù)據(jù)存儲非強制本地化”和“數(shù)字稅”等爭論已進入白熱化階段，成為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判的關(guān)鍵所在，這些都是今后制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則需要完善的地方。

（二）河南省鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但普遍競爭力不高

近年來，河南省以建設(shè)數(shù)字強省為目標，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府在推動智慧交通、智慧教育、智慧健康等重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面不遺余力。不過許多數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍停留在規(guī)劃上，在實際落實方面和發(fā)達地區(qū)仍存在較大的差距。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，2020年工信部公布互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強榜單，其中排名靠前的北京有13個，上海有15個，廣東省有13個，江蘇省有5個，福建省有4 個，基本上都位于東部沿海地區(qū)，河南省沒有一家企業(yè)上榜。數(shù)字貿(mào)易對互聯(lián)網(wǎng)平臺的依賴性很大，但是河南省缺乏自己有影響力的跨境貿(mào)易平臺或者綜合性社交平臺，這就使得在數(shù)字貿(mào)易過程中無法取得主動地位，許多好的數(shù)字產(chǎn)品無法充分地在線上進行交易。

（三）河南省文化底蘊豐富，但文化品牌較少

洛陽和西安同為十三朝古都，甚至洛陽建都時間比西安都早，但是在旅游業(yè)的開發(fā)方面，兩城還是有不小的差距。2019年洛陽市接待國內(nèi)外游客1.42 億人次，較上年增長7.3%，旅游總收入為1321.02億元，增長15%;西安2019年接待國內(nèi)外游客3.01億人次，比上年增長21.7%，旅游業(yè)總收入達3146.05億元，增長23.1%，兩市差距明顯，其中一個重要原因是河南省文化品牌知名度太低，造成對游客的吸引力不足。河南自古以來就是中華文明的發(fā)源地，其中不乏知名的旅游品牌，比如少林寺、龍門石窟、清明上河園等。但是，河南省在文化品牌建設(shè)方面能力較弱，品牌投入不足，缺少叫響全國的文化知名品牌。

（四）河南省高校眾多，但高層次人才短缺

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)，技術(shù)水平的提高離不開人才，尤其是互聯(lián)網(wǎng)人才對數(shù)字貿(mào)易的展開必不可少，但是河南省在吸引高水平人才方面競爭力不足。一是高水平人才培養(yǎng)不足。河南省雖然是人口大省，但是整體人口文化素質(zhì)較低，大學教育不到總?cè)丝诘?0%，碩士、博士畢業(yè)生的數(shù)量更為稀少，211高校僅有鄭州大學一所，存在高等人才儲備不足的短板。二是高水平人才留不住。由于省內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)較為低下，大部分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較少，導致大量互聯(lián)網(wǎng)人才流失，而且河南省在吸引數(shù)字貿(mào)易人才方面沒有特別的優(yōu)惠政策，這就導致大量互聯(lián)網(wǎng)人才紛紛向外轉(zhuǎn)移，而且也很難吸引到外部高水平人才。

四、對策分析

（一）加強“五區(qū)”聯(lián)動，提高數(shù)字貿(mào)易政策創(chuàng)新水平

最近幾年，多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺相繼落地河南，其中最具代表性的就是“五區(qū)”戰(zhàn)略，包括：鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)。這些政策加上鄭州國家中心城市定位，為數(shù)字貿(mào)易提供了良好的發(fā)展空間。其中自貿(mào)區(qū)可以提供數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)可以提供數(shù)字貿(mào)易平臺創(chuàng)新，自創(chuàng)區(qū)則提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，跨境電商綜試區(qū)和航空港則為數(shù)字貿(mào)易提供模式創(chuàng)新。河南應該充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加效應，強化各區(qū)制度創(chuàng)新功能，努力推進河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提升數(shù)字貿(mào)易水平。

（二）提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，夯實數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)

加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高數(shù)字化服務(wù)水平，有利于推動河南省數(shù)字貿(mào)易的展開。首先是加快河南省服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等建設(shè)區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易基地，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、軟件行業(yè)、服務(wù)外包、動漫行業(yè)、會展管理等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其次是提升河南省服務(wù)貿(mào)易開放水平。采取“走出去”和“引進來”相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，加強國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)間交流，積極開拓“一帶一路”沿線國家和RCEP等自貿(mào)區(qū)成員國的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場，不斷提高河南服務(wù)貿(mào)易在國際上的影響力和競爭力。三是支持外商參與河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)。通過完善外商準入負面清單制度，推動外商投資便利化改革，進一步擴大外商投資領(lǐng)域，提高外商投資質(zhì)量，加大支持外商參與河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度?？梢酝ㄟ^建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范企業(yè)等方式，主動引進全球知名的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域跨國企業(yè)，著力發(fā)展有河南特色的文化、旅游等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

（三）加強科技創(chuàng)新，完善數(shù)字貿(mào)易平臺載體服務(wù)數(shù)字貿(mào)易的展開離不開平臺建設(shè)，平臺在數(shù)字產(chǎn)品傳輸中發(fā)揮著重要的作用，河南省雖然入駐的平臺很多，但是本地平臺較少，尤其是針對數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易的平臺缺乏，這將給本地數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展帶來不利影響。當前可以考慮先推出專業(yè)性的數(shù)字貿(mào)易電商平臺，比如文旅數(shù)字服務(wù)平臺，將河南省豐富的文化旅游資源與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)等信息化手段，提供文化、旅游等產(chǎn)品線上設(shè)計、展示、交易等功能，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈供應、構(gòu)建河南省文旅的數(shù)字貿(mào)易新生態(tài)。

（四）加快人才引進，創(chuàng)造良好數(shù)字貿(mào)易人才環(huán)境

關(guān)于數(shù)字貿(mào)易人才的培養(yǎng)，首先是要擴大本科生、研究生人才的培養(yǎng)，為河南省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展儲備高層次人才。省內(nèi)高校要開設(shè)一些適合河南省數(shù)字貿(mào)易特色的課程，并且將課程的設(shè)置與企業(yè)實際的需求相結(jié)合，推動高校與數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的對接，建立校企合作基地，吸收高校學生前來實習，提高數(shù)字貿(mào)易人才儲備。其次要推出吸引數(shù)字貿(mào)易人才的政策。要有針對性地引進一批高端的境外專家及其團隊，同時需要創(chuàng)造更好的人才環(huán)境，包括住房環(huán)境、工作環(huán)境，提升河南省數(shù)字貿(mào)易人才的核心競爭力。

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