職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系探究

王 津

（天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350）

一、職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)

職業(yè)院校作為我國(guó)國(guó)民教育發(fā)展中的重要一環(huán)，近年來(lái)得到了空前重視。社會(huì)服務(wù)工作是職業(yè)院?！奥殬I(yè)性”的主要體現(xiàn)，職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的合理開(kāi)展對(duì)于職業(yè)教育事業(yè)及在校師生的發(fā)展都具有積極的促進(jìn)作用。

（一）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的意義

1.對(duì)于全社會(huì)的意義

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展，能夠充分挖掘廣大職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)和資源，積極整合人力、物力，在社會(huì)就業(yè)、民生發(fā)展、專業(yè)突破及公益活動(dòng)等方面起到規(guī)模效應(yīng)，與一般的企業(yè)及社會(huì)人士不同，職業(yè)院校參與社會(huì)服務(wù)，不僅能降低相應(yīng)成本，更能在服務(wù)過(guò)程中，無(wú)形中促進(jìn)社會(huì)職業(yè)教育水平的全方位提升。對(duì)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，才能持續(xù)發(fā)揮這種促進(jìn)作用。

2.對(duì)于職業(yè)院校師生的意義

職業(yè)院校肩負(fù)“為黨育人、為國(guó)育才”的重要使命，首先要提升自身政治站位。職業(yè)院校教師參加廣大專業(yè)性及公益性社會(huì)服務(wù)，是大局觀、政治觀的一種體現(xiàn)，也是自身發(fā)展的需要，不僅服務(wù)社會(huì)，也為學(xué)生起到了良好的榜樣示范作用。職業(yè)院校的學(xué)生除了傳統(tǒng)課堂外可以通過(guò)社會(huì)服務(wù)鍛煉實(shí)踐能力，既培養(yǎng)良好的道德情操，又可以發(fā)揮自身特點(diǎn)服務(wù)社會(huì)，從而成長(zhǎng)為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。對(duì)于職業(yè)院校師生參與社會(huì)服務(wù)工作的合理評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)廣大師生的積極性，從而使職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)工作能夠更加健康、積極和穩(wěn)定地開(kāi)展。

（二）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的研究，主要集中在高職院校服務(wù)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和服務(wù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定兩個(gè)方面。在體系構(gòu)建方面，多采用定性分析方法，如鄒瑞睿（2019）提出了評(píng)價(jià)體系構(gòu)建所應(yīng)堅(jiān)持的系統(tǒng)性、可量化、客觀性和動(dòng)態(tài)性原則。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，多采用模糊數(shù)學(xué)理論或?qū)嵶C數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)各評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，如蔣政（2020）利用歸納分析法選出評(píng)價(jià)體系中的各個(gè)指標(biāo)，并利用層次分析法來(lái)確定權(quán)重；同時(shí)，較多研究通過(guò)具體實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高高職院校社會(huì)服務(wù)能力的具體實(shí)踐，如孫永春（2021）通過(guò)建立社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)測(cè)算模型來(lái)分析廣東省各高職院校的數(shù)據(jù)。

可以看出，現(xiàn)有研究主要集中于職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系本身的設(shè)計(jì)、指標(biāo)制定、實(shí)證試算等方面，但有些具體指標(biāo)在實(shí)際評(píng)價(jià)應(yīng)用中存在不全面問(wèn)題，例如社會(huì)捐贈(zèng)，這一指標(biāo)雖然體現(xiàn)了職業(yè)院校在支持慈善事業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)能力和支持意愿，但又受到職業(yè)院校的學(xué)科種類、所處的經(jīng)濟(jì)區(qū)位、學(xué)校級(jí)別等客觀因素的影響，對(duì)衡量高職院校社會(huì)服務(wù)能力的科學(xué)性較為有限，將之歸類為職業(yè)院校社會(huì)影響力的評(píng)價(jià)重要參考更為適宜。同時(shí)，在新時(shí)代背景下，職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)效率也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極采用云程序、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)流程，節(jié)約時(shí)間及人力成本。

二、職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題

為了探究職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建問(wèn)題，在先期進(jìn)行文獻(xiàn)等理論整理及準(zhǔn)備工作后，面對(duì)天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)、天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)情況，向廣大教師、學(xué)生及校企合作單位及社會(huì)各類組織人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，隨后，與天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院師生代表召開(kāi)座談會(huì)，收集其對(duì)于當(dāng)前職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)與建議并進(jìn)行整理，當(dāng)前職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題如下：

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

當(dāng)前，職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)，在不同院校之間甚至同所院校不同時(shí)間段，均存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

1.校與校之間

不同的職業(yè)院校之間，因?yàn)榻ㄐv史、專業(yè)側(cè)重及師生特點(diǎn)等方面的不同，在對(duì)于職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大差異。如有的院校重點(diǎn)考察教師在學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)、社團(tuán)指導(dǎo)方面的工作量；有的院校則側(cè)重校企合作的拓展及長(zhǎng)期師生合作領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)；有的院校對(duì)師生參與各類疫情防控、社區(qū)公益活動(dòng)等給予較大的評(píng)價(jià)賦分比重……，有待形成相對(duì)統(tǒng)一的職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.同校不同時(shí)段

在社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分職業(yè)院校因?yàn)槠钙阢暯?、考核方案改革等原因，在社?huì)服務(wù)工作評(píng)定方面，針對(duì)某一項(xiàng)具體工作，如學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)，在上一個(gè)聘期內(nèi)算作社會(huì)服務(wù)，能夠給予積分認(rèn)定，但在同一年度的下半年，即新聘期、新學(xué)年開(kāi)始之后，社會(huì)服務(wù)工作的考核認(rèn)定歸類有待明晰。

（二）社會(huì)服務(wù)工作認(rèn)定流程復(fù)雜

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)工作涉及人才服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、公益服務(wù)、合作交流服務(wù)等多方面，在實(shí)際的認(rèn)定及評(píng)價(jià)中，往往歸口于職業(yè)院校組織部、人事部、宣傳部、紀(jì)檢部、實(shí)訓(xùn)部、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處、國(guó)交處多個(gè)管理部門，在社會(huì)服務(wù)的認(rèn)定方面，需要多部門各司其職、流轉(zhuǎn)認(rèn)定，在認(rèn)定過(guò)程中，往往需要消耗較多時(shí)間和人力成本，流程相對(duì)復(fù)雜。

（三）對(duì)師生參加社會(huì)服務(wù)工作有待激勵(lì)

一是社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)考核過(guò)于復(fù)雜冗長(zhǎng)。

二是當(dāng)前社會(huì)服務(wù)工作涵蓋層面種類數(shù)量龐大，涉及科技專利、校企合作、公益服務(wù)等眾多方面，職業(yè)院校教師雖然是綜合素質(zhì)較高的群體，但面對(duì)多元化的社會(huì)服務(wù)工作，部分職業(yè)院校對(duì)于社會(huì)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求較高，廣大教師在同時(shí)面對(duì)眾多教育教學(xué)日常工作、科學(xué)研究工作時(shí)，應(yīng)傾力社會(huì)服務(wù)工作。

三是職業(yè)院校的學(xué)生，在參與志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)服務(wù)工作中，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，以活動(dòng)簽到次數(shù)或參加頻率認(rèn)定其德育測(cè)評(píng)等級(jí)，應(yīng)很好地考量其參與社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和自身能力的提升情況。

三、構(gòu)建職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)體系

按照?qǐng)D1 的思路，完成前期調(diào)研及整理工作后，面對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的問(wèn)題，構(gòu)建職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，首先需要明確職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而選取符合目標(biāo)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建；最后在實(shí)務(wù)中運(yùn)用評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)時(shí)，也要根據(jù)地域等發(fā)展情況創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)用方法。

圖1 職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)研究

（一）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)目標(biāo)

職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)是學(xué)校連接社會(huì)的一條重要紐帶，通過(guò)社會(huì)服務(wù)工作，力求達(dá)到學(xué)校發(fā)展、師生能力、企業(yè)及社會(huì)資源等多方共贏。

1.學(xué)校發(fā)展方面

通過(guò)社會(huì)服務(wù)，職業(yè)院校可以更好地與社會(huì)、行業(yè)企業(yè)對(duì)接，了解最新行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展方向和用人需求，及時(shí)調(diào)整更新人才培養(yǎng)方案，提升職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保學(xué)生的培養(yǎng)不會(huì)滯后于社會(huì)的發(fā)展。

2.師生能力方面

職業(yè)院校教師、學(xué)生將自身的知識(shí)能力應(yīng)用于社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中，一是能更好地鞏固自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。二是可為全社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。三是提升了個(gè)人的道德修養(yǎng)。在職業(yè)院校師生積極參與社會(huì)服務(wù)大背景下，全社會(huì)也會(huì)形成熱心公益、互助共享的良好氛圍，大環(huán)境的熏陶也將更有利于師生在教育教學(xué)中不斷取得更大的進(jìn)步。

3.企業(yè)及社會(huì)方面

社會(huì)、企業(yè)的正常運(yùn)行發(fā)展，勢(shì)必離不開(kāi)人力和技術(shù)的支持。《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》中也對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)范圍進(jìn)行了一定的擴(kuò)展，打破了高職院校社會(huì)服務(wù)的空間范圍，在新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)口交流支援、人員培訓(xùn)等方面都列入社會(huì)服務(wù)范疇?？梢哉f(shuō)，全社會(huì)及各類企業(yè)都可以在職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)工作中得到益處。

（二）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)種類及內(nèi)容涵蓋眾多方面，為了更好地發(fā)揮職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)工作在學(xué)校發(fā)展、師生能力、企業(yè)及社會(huì)等方面的功能，在社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)體系中，也應(yīng)設(shè)立不同方面的具體指標(biāo)，經(jīng)過(guò)調(diào)研和整理，從人才服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、公益服務(wù)、合作交流服務(wù)五個(gè)層面，結(jié)合已有文獻(xiàn)和調(diào)研實(shí)際情況，篩選各級(jí)指標(biāo)的細(xì)分項(xiàng)目，構(gòu)建職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的分級(jí)指標(biāo)體系，各層面的細(xì)分指標(biāo)如表1：

表1 職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的分級(jí)指標(biāo)體系

（三）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)方法

1.定位精確，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，首先要按照分級(jí)指標(biāo)，制定全面、精確、可靠計(jì)量規(guī)則，杜絕模糊化。例如對(duì)于每所院校整體的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)，應(yīng)對(duì)應(yīng)每級(jí)指標(biāo)賦予相對(duì)穩(wěn)定的權(quán)重，可供各類職業(yè)院校較為迅速、準(zhǔn)確地完成社會(huì)服務(wù)工作評(píng)價(jià)及比較。而對(duì)于教師和學(xué)生個(gè)人參與社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)工作，不宜要求每個(gè)個(gè)體都做到面面俱到，可以累加的形式，分學(xué)期、學(xué)年、聘期等期間進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的范圍和項(xiàng)目也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)展和變換，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，需要做到靠前指揮，及時(shí)更新。

2.多措并舉，保障師生參與社會(huì)服務(wù)的積極性

一是從外部給予正向激勵(lì)，如對(duì)于艱苦、困難的社會(huì)服務(wù)工作給予一定補(bǔ)助支持，超額完成社會(huì)服務(wù)的師生在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)助評(píng)優(yōu)等方面獲得一定優(yōu)先或加分條件等。二是在社會(huì)服務(wù)工作認(rèn)定和評(píng)價(jià)上，也要積極打破傳統(tǒng)框架思維，學(xué)習(xí)職稱評(píng)定中“破五唯”思想，設(shè)置多選項(xiàng)，完成給定范圍工作的任一或任幾條都能夠滿足要求，師生可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)及情況，自選完成相應(yīng)更為擅長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)工作，這樣既能讓師生在參與社會(huì)服務(wù)工作中更為游刃有余，能有一個(gè)積極向上的心態(tài)，獲得相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.利用智慧手段，提升評(píng)價(jià)效率

在實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些職業(yè)院校存在社會(huì)服務(wù)工作評(píng)價(jià)流程復(fù)雜。在當(dāng)今智慧信息時(shí)代，在職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作中，也要考慮引入智慧手段，如在天津地區(qū)的“津云”app 中“志愿天津”欄目，就能較好地記錄在籍志愿者參與各類社會(huì)公益活動(dòng)情況，從活動(dòng)報(bào)名—簽到—活動(dòng)確認(rèn)—時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定等，都給予廣大志愿者便捷式的記錄方式，平臺(tái)能夠方便歸集個(gè)體的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、星級(jí)等基本信息，大大節(jié)省了各類紙質(zhì)證明和資料的流轉(zhuǎn)，節(jié)約社會(huì)資源。如果據(jù)此能夠開(kāi)發(fā)并推廣職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的平臺(tái)或小程序，即可化整為零，在日常社會(huì)服務(wù)工作發(fā)生的同時(shí)，方便進(jìn)行登載和統(tǒng)計(jì)，學(xué)校負(fù)責(zé)考評(píng)的部門也利用同一個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)，可以節(jié)省時(shí)間人力，提升社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的效率。

（四）職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域

職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在實(shí)務(wù)中主要可應(yīng)用于人才選拔、院校建設(shè)及社會(huì)公益中。

一是完備、健康、準(zhǔn)確的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)可以讓企業(yè)更快速地了解對(duì)應(yīng)院校及學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，從而更精準(zhǔn)地組織校園招聘，選拔錄用人才。二是社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于職業(yè)院校本身也是一個(gè)反饋和激勵(lì)，能夠讓職業(yè)院校認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和不足，同時(shí)促進(jìn)和企業(yè)及同行的交流以便繼續(xù)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。三是對(duì)于全社會(huì)的公共利益來(lái)說(shuō)，科學(xué)、良好的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠體現(xiàn)職業(yè)院校參與各類社會(huì)公益活動(dòng)的質(zhì)量，社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的完善，亦能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家重視職業(yè)教育的發(fā)展，未來(lái)職業(yè)院校大有可為。教育教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)工作，是職業(yè)院校不可缺少的三大支柱。社會(huì)服務(wù)工作更是職業(yè)院?！奥殬I(yè)性”的突出體現(xiàn)，職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，能夠積極改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理效率低等問(wèn)題，從人才、培訓(xùn)、技術(shù)、公益及合作交流等各方面，形成科學(xué)全面的評(píng)價(jià)體系，積極引入智慧評(píng)價(jià)手段，激發(fā)廣大師生的積極性，提升職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的參與度和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地服務(wù)于全社會(huì)。