新發(fā)展格局背景下黑龍江省鄉(xiāng)村振興的路徑探究

曹明明 李敏 鄭晴

（哈爾濱金融學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030）

“十四五”期間，我國正處于邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史關(guān)口，要面對各類挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

一、黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省非常重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極貫徹執(zhí)行國家提出的各項農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并出臺了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策。從地理位置來看，黑龍江省位于我國東部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。如圖1 所示，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.3∶26.7∶50.0。從結(jié)構(gòu)上看，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量占比較高。由圖2 可知：全省糧食產(chǎn)量7867.7 萬噸。

圖1 黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（2017-2021 年）

圖2 黑龍江省糧食產(chǎn)量（2016-2020 年）

（二）黑龍江省金融助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系，隨著黑龍江省省域經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長，金融產(chǎn)品市場也愈發(fā)繁榮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從業(yè)者主要金融產(chǎn)品需求集中在銀行業(yè)傳統(tǒng)存款、貸款業(yè)務(wù)。從表1 數(shù)據(jù)可知，2019年黑龍江省金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款總額為 27716.7 億元，與2008 年相比，2019 年的增長量是其3 倍之多，反映出居民個人收入的持續(xù)性增長，也充分說明，存款業(yè)務(wù)是居民金融理財?shù)闹匾馈?/p>

表1 黑龍江省銀行業(yè)相關(guān)指標(biāo) 單位：億元

黑龍江省各保險公司 2014 年以來部分年份的保費收入來看，居民保費支出有持續(xù)性的增長，但是相比傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，保險業(yè)務(wù)所占金融理財比例較小。尤其是農(nóng)村居民的理財仍習(xí)慣于以存款業(yè)務(wù)為主，對證券市場、保險市場的關(guān)注度較低。

二、黑龍江省金融助推鄉(xiāng)村振興存在的問題

金融在支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但由于地理限制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境一些因素影響農(nóng)村金融市場的運行效率。

雖然近些年黑龍江省的銀行機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)縣支行和網(wǎng)點建設(shè)，但是受到農(nóng)村金融環(huán)境的制約，一些銀行甚至出現(xiàn)了撤銷網(wǎng)點的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，需要加強(qiáng)建設(shè)。近年來，雖然黑龍江省金融機(jī)構(gòu)在防范和化解金融風(fēng)險方面做出了許多努力，但金融資產(chǎn)質(zhì)量低，資金運行緩慢，資金使用效益還有待提高。

黑龍江省農(nóng)村地區(qū)沒有真正的行成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，很多居民都是以自有土地及通過土地流轉(zhuǎn)獲得的土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不集中，雖然不斷整合農(nóng)村地區(qū)的各類資源，但對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展除政策外，資金支持有待加強(qiáng)。

三、金融助推黑龍江省鄉(xiāng)村振興的對策建議

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣化改革并增加資金投入

從黑龍江當(dāng)前的現(xiàn)狀看，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點，開展業(yè)務(wù)的主動性本來就不高，如果再對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)規(guī)定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，那可能就會使金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)適得其反的效果。如果能夠放寬條件鼓勵銀行、證券投資機(jī)構(gòu)、保險公司進(jìn)入農(nóng)村市場，并且在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)允許民間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)揮其補充作用。通過以上改革，有助于實現(xiàn)黑龍江省的農(nóng)村市場金融機(jī)構(gòu)多樣化發(fā)展，使農(nóng)村金融服務(wù)更具活力，從而使更多資金有機(jī)會流入農(nóng)村。

（二）夯實農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，因此要以農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，增加對農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度，扶持農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，對優(yōu)化黑龍江省農(nóng)村地區(qū)金融市場環(huán)境有著積極的作用。第一，要減少農(nóng)業(yè)各方面的稅賦，降低稅賦能夠有效降低農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，提升生活水平。第二，在農(nóng)村地區(qū)舉辦相關(guān)講座，通過知識的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村的知識水平，并逐步認(rèn)識到農(nóng)村金融的重要性。第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品

創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的重要力量，農(nóng)民的多元化需求就是創(chuàng)新金融產(chǎn)品的出發(fā)點。從黑龍江省看，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在農(nóng)村設(shè)立一些網(wǎng)點從而開展中間業(yè)務(wù)，引進(jìn)投資，使金融真正深入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮帶動作用。黑龍江省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品主要以信貸產(chǎn)品為主，所以在信貸方面也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，緊隨時代潮流，開發(fā)多樣化的信貸產(chǎn)品以滿足不同農(nóng)民的信貸需求，使資金在農(nóng)村地區(qū)可以得到有效利用和配置。鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合鄉(xiāng)村振興的需求開發(fā)金融產(chǎn)品，助力黑龍江省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。