淺析清末民初吉林西部地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展

張芷瑜

（白城師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，吉林 白城 137000）

清末民初是近代中國教育事業(yè)的起步和發(fā)展階段，吉林西部地區(qū)的小學(xué)教育也由此逐漸發(fā)展起來。

一、發(fā)展概況

（一）清末民初小學(xué)教育初步發(fā)展

吉林西部地區(qū)的小學(xué)教育肇始于清光緒三十二年（1906年），這一年遵照清政府“廢科舉，興學(xué)堂”的指令，在洮南、瞻榆和大賚分別設(shè)立了官立初等小學(xué)堂各1所。此后，靖安地區(qū)（今白城市洮北區(qū)）和長嶺縣的小學(xué)堂相繼建立。但因地處偏僻、經(jīng)濟(jì)文化落后，教育發(fā)展緩慢，到1911年民國建立前夕，吉林西部地區(qū)也只有少數(shù)幾個縣開辦小學(xué)教育，其他地區(qū)還是以私塾為主，沒有新式學(xué)堂教育，整體教育水平比較落后。其中，1906年，大賚城創(chuàng)辦了第1所官辦兩等小學(xué)堂，翌年6月，又建立半日制小學(xué)堂1所，學(xué)生47人；7月創(chuàng)立馬營子初等小學(xué)堂，在校學(xué)生l5人。到1908年，共辦13所小學(xué)堂，在校學(xué)生282人。［1］開通縣于清光緒三十四年（1908年）九月在縣城開設(shè)第一所官立小學(xué)堂；長嶺縣于清宣統(tǒng)二年（1910年），在縣城東南隅建立小學(xué)堂1所，1個班，招生30人，為本縣官辦小學(xué)之始。1912年，根據(jù)國民政府教育部頒布的《普通教育暫行辦法》，長嶺縣縣立小學(xué)堂改稱高等小學(xué)校，招生40名。又在縣城東北隅建立國民學(xué)校1所，招生57名。并在第二區(qū)和第四區(qū)各建學(xué)校1所。年終統(tǒng)計，全縣有公立初、高等小學(xué)校4所，班級4個，學(xué)生132名。白城市洮北區(qū)于清光緒三十四年創(chuàng)立男女初等學(xué)堂各1所，學(xué)生35人，男學(xué)堂學(xué)生23人，女學(xué)堂學(xué)生12人。清宣統(tǒng)三年（1911年），在洮北區(qū)的胡寶山屯建立初等學(xué)堂1所，學(xué)生90人。洮南縣在清光緒三十二年創(chuàng)立了第一所官辦兩等小學(xué)堂，清宣統(tǒng)元年（1909年）三月在洮南縣城富文大街路北成立官立蒙漢同文初等小學(xué)堂，到清宣統(tǒng)二年洮南縣共有官立小學(xué)10所，有教員22人，有班級11個，在校學(xué)生299人，具體情況如表1。

表1 1910年洮南府官立小學(xué)堂一覽表［2］

（二）奉系軍閥統(tǒng)治時期小學(xué)教育進(jìn)一步發(fā)展

奉系軍閥統(tǒng)治時期，張作霖和張學(xué)良都十分重視教育事業(yè)，他們強調(diào)貫徹和執(zhí)行教育部所頒發(fā)的興學(xué)方針及政策，調(diào)動社會各界力量積極辦學(xué)，這使吉林西部地區(qū)的鄉(xiāng)村教育事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。1913年，全省有小學(xué)459所，學(xué)生18 171人。其中，初等小學(xué)中省立的有6所，學(xué)生615人；縣立的有3所，學(xué)生1 159人；區(qū)村立的有298所，學(xué)生9 518人；私立的有98所，學(xué)生2 416人。高等小學(xué)校省立的有1所，學(xué)生167人；縣立的有13所，學(xué)生942人；區(qū)村設(shè)立的有4所，學(xué)生123人。兩等小學(xué)省立的有7所，學(xué)生1 176人；縣立的有20所，學(xué)生1 619人；區(qū)村立的有6所，學(xué)生336人；私立有3所，學(xué)生100人。［3］1927年，全省共有小學(xué)校1 670所，學(xué)生111 728人。初級小學(xué)1 442所，學(xué)生為86 601人。其中，公立的有1 244所，學(xué)生77 784人；私立的有198所，學(xué)生8 817人。高級小學(xué)116所，學(xué)生5 817人。其中，公立的學(xué)校有110所，學(xué)生5 651人；私立學(xué)校6所，學(xué)生166人。完全小學(xué)109所，學(xué)生19 228人。其中，公立學(xué)校101所，學(xué)生17 540人；私立學(xué)校8所，學(xué)生1 688人。其他學(xué)校3所，學(xué)生82人。［4］1927年同1913年相比，學(xué)校增加了1 211所，學(xué)生增加了93 557人。1931年全省縣立小學(xué)校共有1 524所，高級班409個，初級班2 557個，學(xué)生110 592名。［5］由此可見，民國時期吉林省小學(xué)教育得到長足發(fā)展。

西部草原地區(qū)各縣的情況也是如此，1913年，大賚縣有公立小學(xué)9所，學(xué)生249人；有私立小學(xué)5所，學(xué)生126人。安廣縣有小學(xué)1所，學(xué)生70人。1918年，大賚縣有區(qū)立小學(xué)24所，教師34人，學(xué)生641人；有私立小學(xué)8所，教師8人，學(xué)生160人。1924年，安廣縣有區(qū)立小學(xué)9所，教師16人，學(xué)生457人；有私立小學(xué)7所，教師7人，學(xué)生224人。到1931年，大安縣共有小學(xué)68所，學(xué)生3 059人。［6］靖安縣1911年有小學(xué)校3所，學(xué)生25人。到1931年8月，靖安縣有縣立小學(xué)3所，學(xué)生403人，區(qū)、村共有小學(xué)16所，學(xué)生1 456人。［7］

從表2可以看出，1926年，鎮(zhèn)東縣有10所學(xué)校，其中，縣立小學(xué)2所，區(qū)立小學(xué)8所；鎮(zhèn)東縣學(xué)校都是民國成立以后創(chuàng)辦的，且都是小學(xué)。1914年，洮南縣有公立小學(xué)6所，教師14人。1923年，根據(jù)民國新學(xué)制要求，縣公署把全縣劃分六個學(xué)區(qū)，第一學(xué)區(qū)為城區(qū)，其他五個學(xué)區(qū)均在農(nóng)村。1924年，全縣有公立小學(xué)15所，教師29人，在校學(xué)生814人。1927年，洮南鐵路局先后創(chuàng)辦小學(xué)2所，名為扶輪第九、第十小學(xué)，有教師16名，在校學(xué)生327人。1929年吳俊生之妾李助君創(chuàng)辦私立女子完全小學(xué)1所，稱助君女校，有教師10名，在校學(xué)生264人。1931年，全縣有小學(xué)51所，教師131人，在校學(xué)生3 378人。［9］1908年，開通縣始創(chuàng)官立初等小學(xué)堂，當(dāng)時只有教師1名。1911年2月開通三區(qū)八面山昭官立第二初等小學(xué)堂，有教師5人，另有私塾教師5人，招收學(xué)生21名。同年4月，一區(qū)金城堡鎮(zhèn)建立官立第三初等小學(xué)堂，招收學(xué)生22名。同月，縣城內(nèi)建立一所官立女子兩等小學(xué)堂，招收學(xué)生20名。堂址先設(shè)在第一初等小學(xué)院內(nèi)，后遷至城內(nèi)東街。1912年，該校因叛亂停辦。1913年8月，四區(qū)大喜窩堡屯建立官立第四初等小學(xué)堂，招收學(xué)生40人。1917年，瞻榆縣一區(qū)（縣城）建一所官立小學(xué)，學(xué)生36人，教員1人。三區(qū)感化屯建官立小學(xué)1所，學(xué)生37人，教員2人。1917年，瞻榆縣創(chuàng)辦2所官立小學(xué)，教師只有3人。1920年4月，瞻榆縣第一國民學(xué)校添設(shè)高等小學(xué)一個年級，學(xué)生40人。1929年開通縣有公立初、高級小學(xué)共32所，學(xué)生1 345人，教師60人。瞻榆縣有公立初、高級小學(xué)33所，學(xué)生2 218人，教師38人。［10］乾安縣1929年4月25日，才在縣城建立第一所縣立初級小學(xué)校，招收新生40人，又請教師2人。1930年5月，初級小學(xué)改稱縣立第一小學(xué)。8月招收高小一年級學(xué)生33人，同月，于縣城增設(shè)第二小學(xué)，為女子學(xué)校，招收女生40人，由2名女教師執(zhí)教。這一年，共有學(xué)生282人，教師8人，適齡兒童入學(xué)率12.9%（包括塾生）。［11］可見，民國建立后，吉林西部地區(qū)各縣小學(xué)教育都在飛速發(fā)展。

表2 1926年鎮(zhèn)東縣全境學(xué)校簡明表［8］

二、發(fā)展特點和局限性

清末民初，吉林西部地區(qū)興辦的小學(xué)教育既具有全國一般性的特點，又具有自身發(fā)展的特殊性和局限性。

首先，師資來源廣泛多樣，水平參差不一。大部分師資來源于各級師范學(xué)校的畢業(yè)生，還有一部分由過去私塾的塾師改良轉(zhuǎn)化而來，少部分來自國內(nèi)外其他學(xué)校的畢業(yè)生。

其次，教學(xué)內(nèi)容與實際相脫節(jié)，退學(xué)率較高。辦學(xué)者主要受到資本主義思潮的影響，認(rèn)識到要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須進(jìn)行實業(yè)教育。為了更快振興實業(yè)教育，使每個學(xué)生畢業(yè)后具有一技之長，能夠自食其力，并能對國家、社會有所貢獻(xiàn)，于是在小學(xué)教育中融合了實業(yè)教育。這種培養(yǎng)模式在幫助學(xué)生掌握生活技能方面具有一定的進(jìn)步意義，但這種教育方式也使掌握生產(chǎn)技能與學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致小學(xué)生基礎(chǔ)較差而難以理解各類技能原理，學(xué)生在高等小學(xué)校畢業(yè)后，由于基礎(chǔ)知識不牢難以順利地完成初中的學(xué)業(yè)，大部分小學(xué)生對于強制安排的實業(yè)課都不感興趣，導(dǎo)致小學(xué)退學(xué)率大大增加。

最后，教育經(jīng)費和師資投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致辦學(xué)水平低于全國平均水平。清末民初吉林省西部地區(qū)民眾都比較貧窮，辦學(xué)經(jīng)費主要是政府依靠行政力量籌措。由于這一時期軍閥混戰(zhàn)、軍需浩繁，再加上各級官吏一貫的貪污腐化，對教育經(jīng)費拖欠、挪用和停發(fā)等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使許多學(xué)校都無法維持正常教學(xué)。受工資待遇、辦學(xué)條件和地理環(huán)境所限，吉林西部地區(qū)的普通學(xué)堂對教員吸引力較小，很難找到足夠的長期教師，各學(xué)校教師缺員現(xiàn)象比較普遍。

三、結(jié)語

從吉林西部地區(qū)小學(xué)教育自身發(fā)展來看，清末民初時期，吉林西部地區(qū)小學(xué)教育在其發(fā)展道路上存在一定不足和困難，盡管如此，還是取得了較大進(jìn)步和顯著成績。因此，對這一時期吉林西部地區(qū)小學(xué)教育的研究，能為此后其發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)和依據(jù)。