山維EPS在自然資源地籍調(diào)查中的應(yīng)用

楊玉川，孔維旺

（蘭州市勘察測(cè)繪研究院，甘肅 蘭州 730030）

0 引言

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無(wú)居民海島以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源和所有自然生態(tài)空間的自然狀況、權(quán)屬狀況、管制情況等進(jìn)行全面調(diào)查，并由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)調(diào)查結(jié)果和事項(xiàng)在自然資源登記簿標(biāo)明的過(guò)程［1］。自然資源地籍調(diào)查工作則是自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記過(guò)程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，本論述以山維EPS平臺(tái)在自然資源地籍調(diào)查中應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，闡述自然資源地籍調(diào)查的技術(shù)路線和生產(chǎn)流程。

1 自然資源地籍調(diào)查基本流程

自然資源地籍調(diào)查是以自然資源登記單元為基本單位，充分利用已有國(guó)土調(diào)查成果、已登記的集體土地所有權(quán)登記成果、山林權(quán)屬調(diào)查成果、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、管理管制等成果資料，采用以?xún)?nèi)業(yè)采集和信息提取分析為主、實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查為輔的方式，劃定登記單元，全面查清自然資源權(quán)屬狀況、自然狀況及公共管制情況，關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記信息、生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)土空間規(guī)劃用途等特殊保護(hù)信息、取水許可和排污許可信息以及礦業(yè)權(quán)信息等內(nèi)容，形成初步成果；由縣（市、區(qū)）政府組織，對(duì)初步調(diào)查成果中的登記單元界線、自然狀況、權(quán)屬狀況及關(guān)聯(lián)信息等情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)調(diào)查成果經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)仍有缺失、不清晰、不一致或者存在爭(zhēng)議的，開(kāi)展實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，并進(jìn)行權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處。經(jīng)調(diào)處，權(quán)屬爭(zhēng)議仍無(wú)法解決的，劃分權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)。將調(diào)查核實(shí)和實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查形成的調(diào)查成果，按照統(tǒng)一的規(guī)格和要求，進(jìn)行整理上圖，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)［2］。

自然資源地籍調(diào)查主要包括3個(gè)部分：一是權(quán)屬狀況，包括自然資源登記單元權(quán)屬狀況、界址，登記單元內(nèi)全民所有與集體所有、相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及許可等信息；二是自然狀況，包括自然資源的坐落、空間范圍、面積、類(lèi)型以及數(shù)量、質(zhì)量等自然狀況；三是公共管制狀況，包括自然資源登記單元內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定等相關(guān)公共管制要求，如圖1所示。

圖1 自然資源地籍調(diào)查流程

2 EPS 在自然資源調(diào)查中的應(yīng)用

2.1 EPS 平臺(tái)的特點(diǎn)

山維EPS構(gòu)建了一個(gè)滿(mǎn)足自然資源權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)整合、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、成果核檢、圖表編制、建庫(kù)更新一體的生產(chǎn)管理平臺(tái)，可滿(mǎn)足自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化要求［3］。

（1）跨GIS 平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)損轉(zhuǎn)換。以EPS 的EDB 為中心，通過(guò)信息映射機(jī)制和模板定制，模擬對(duì)方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式，建立信息的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，完成不同系統(tǒng)間的圖形與屬性數(shù)據(jù)的雙向交換，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與大比例尺的變比例制圖綜合。系統(tǒng)有效地解決GIS 數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)更新問(wèn)題，提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。

（2）開(kāi)放的腳本開(kāi)發(fā)環(huán)境。C++、C#等編程語(yǔ)言以及VBScript等腳本語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，主要實(shí)現(xiàn)EPS平臺(tái)工程管理、選擇集操作、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)設(shè)置等處理。

（3）批量定制檢查項(xiàng)。EPS平臺(tái)中可通過(guò)定制檢查方案和檢查項(xiàng)，以自動(dòng)檢查、人工檢查或交互檢查的方式完成數(shù)據(jù)合法性檢查。檢查方案中可自定義檢查項(xiàng)及參數(shù)，既可針對(duì)數(shù)據(jù)本身的空間或?qū)傩詸z查，又可提供對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢查的工具；既方便數(shù)據(jù)生產(chǎn)人員進(jìn)行生產(chǎn)檢查，又可專(zhuān)門(mén)針對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

（4）圖表成果自動(dòng)輸出。通過(guò)EPS模板技術(shù)，定制圖形樣式和表格標(biāo)準(zhǔn)格式，實(shí)現(xiàn)圖件成果批量生產(chǎn)、表冊(cè)屬性數(shù)據(jù)自動(dòng)提取與讀寫(xiě)及統(tǒng)計(jì)匯總等工作。

2.2 應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)步驟

2.2.1 EPS自然資源調(diào)查生產(chǎn)流程

依據(jù)自然資源地籍調(diào)查要求，在山維EPS 平臺(tái)定制自然資源數(shù)據(jù)模板，充分利用國(guó)土調(diào)查、各類(lèi)自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等調(diào)查成果，提取相應(yīng)地類(lèi)圖斑，通過(guò)數(shù)據(jù)整合、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查、制圖輸出等流程，最終形成各類(lèi)自然資源類(lèi)型界線及成果圖表［4］。EPS自然資源地籍調(diào)查生產(chǎn)流程如圖2所示。

圖2 EPS自然資源調(diào)查生產(chǎn)流程

2.2.2 自然資源調(diào)查模板定制

根據(jù)《自然資源地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《自然資源登記單元圖圖示符號(hào)表》，利用EPS 模板控制技術(shù)，在UserLayer 表中定義數(shù)據(jù)分層和分色方案及屬性表關(guān)聯(lián)；在FeatureTable 表（表1）中定義要素編碼、圖層、顏色等基本屬性；在SymbolScriptTB表（表2）中定義要素的符號(hào)化描述，在Note-Template 表中定義注記要素的大小、字體、顏色等基本特征。

表1 EPS 模板FeatureTable表

表2 EPS模板SymbolScriptTB表

2.2.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

自然資源調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源涉及自然資源、林草、生態(tài)、水利等部門(mén)，資料來(lái)源廣泛，數(shù)據(jù)形式多樣。在EPS平臺(tái)中，可通過(guò)定制數(shù)據(jù)調(diào)入分類(lèi)器、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方案等多種形式，結(jié)合VBScript 腳本技術(shù)，實(shí)現(xiàn)txt、shp、mdb、dwg 等多種格式數(shù)據(jù)的調(diào)入以及屬性數(shù)據(jù)的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，一定程度上提高數(shù)據(jù)的可利用程度和工作效率［5］。EPS 平臺(tái)提供數(shù)據(jù)調(diào)入分類(lèi)器功能，可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)待轉(zhuǎn)換的要素?cái)?shù)量，保證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前后的一致性。在數(shù)據(jù)調(diào)入分類(lèi)器中，對(duì)調(diào)入的地類(lèi)圖斑、集體土地所有權(quán)宗地、林地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、基本農(nóng)田、不動(dòng)產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)與對(duì)照設(shè)置，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為自然資源要素。

依據(jù)全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，參照國(guó)土工作分類(lèi)，將地類(lèi)圖斑中的“1101 河流水面”“1102 湖泊水面”“1103 水庫(kù)水面”“1104 冰川及永久積雪”轉(zhuǎn)換為水流資源斑塊；將“0301 喬木林地”“0302 竹林地”“0305 灌木林地”“0307 其他林地”轉(zhuǎn)換為森林資源斑塊；將“00濕地”轉(zhuǎn)換為濕地資源斑塊；將“0401 天然牧草地”“0403 人工牧草地”“0404 其他草地”轉(zhuǎn)換為草原資源斑塊；將“1205 沙地”“1206 裸土地”“1207 裸巖石礫地”轉(zhuǎn)換為荒地資源斑塊；將其余地類(lèi)圖斑轉(zhuǎn)換為非自然資源斑塊［6］。數(shù)據(jù)調(diào)入分類(lèi)器中數(shù)據(jù)分層分類(lèi)如圖3所示。

圖3 數(shù)據(jù)調(diào)入分類(lèi)器

另外通過(guò)擴(kuò)展屬性與外部信息轉(zhuǎn)換功能，設(shè)置外部信息與擴(kuò)展信息字段對(duì)照關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同名字段和不同名字段屬性值的自動(dòng)匹配與轉(zhuǎn)換。擴(kuò)展屬性與外部信息轉(zhuǎn)換如圖4所示。

圖4 擴(kuò)展屬性與外部信息轉(zhuǎn)換

2.2.4 三維數(shù)據(jù)采集

在山維EPS 環(huán)境下，可利用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)獲取影像數(shù)據(jù)，通過(guò)建立三維立體模型，做到實(shí)景和三維模型的有機(jī)結(jié)合，也可以同時(shí)加載實(shí)景三維模型和正射影像數(shù)據(jù)，采用二三維聯(lián)動(dòng)一體化測(cè)圖模式進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集實(shí)現(xiàn)各類(lèi)自然資源要素的三維立體可視化采集以及各類(lèi)自然資源要素圖斑的貼地化效果［7］。EPS 環(huán)境下通過(guò)osgb 格式傾斜模型采集水流登記單元界線，該方法具有采集速度快、精度高、外業(yè)工作量小等特點(diǎn)。EPS二三維一體化采集如圖5所示。

圖5 EPS水流登記單元界線二三維一體化采集

2.2.5 自然資源匯總與分析統(tǒng)計(jì)

EPS平臺(tái)支持VBScript等腳本語(yǔ)言開(kāi)發(fā)，并提供了豐富的SSProcess對(duì)象，對(duì)象在腳本中無(wú)需定義，可直接使用，提高了程序開(kāi)發(fā)的效率和便捷性。對(duì)象可實(shí)現(xiàn)的功能包括工程管理、選擇及操作、圖形編輯操作、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)設(shè)置等功能，腳本開(kāi)發(fā)過(guò)程中，可通過(guò)“SSProcess.函數(shù)名”的方式調(diào)用SSProcess對(duì)象。在自然資源統(tǒng)一確權(quán)地籍調(diào)查生產(chǎn)工作中，可利用VBScript 腳本開(kāi)發(fā)的方式完成多源數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、外部屬性信息與空間要素自動(dòng)掛接、自然資源調(diào)查初（終）表的批量輸出、自然資源面積統(tǒng)計(jì)匯總，圖斑個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表輸出等工作。下面腳本可完成各個(gè)自然資源斑塊包含的圖斑數(shù)量統(tǒng)計(jì)工作，主要代碼為：

Sub OnClick（）

//設(shè)置選擇條件指定編碼的森林，水流，草原，荒地，濕地等閉合的自然資源斑塊

SSProcess.SetSelectCondition"SSObj_Code"，"=="，

"6839013，6839023，6839033，6839043，6839063"

SSProcess.SetSelectCondition""，"=="，"1"

//執(zhí)行選擇過(guò)濾，獲取選擇集要素個(gè)數(shù)

SSProcess.SelectFilter

geoCount=SSProcess.GetSelGeoCount（）

Dim arDLTBinID（1000），idDLTBinCount

For i=0 To geoCount-1

ZYBKID = SSProcess.GetSelGeoValue（i，"SSObj_ID"）

//查找自然資源斑塊包含的對(duì)象，ZYBKID（自然資源斑塊ID）、2（搜索斑塊內(nèi)面要素）、6802153（搜索編碼為6802153的地類(lèi)圖斑）

idsDLTBin = SSProcess.SearchInnerObjIDs（ZYBKID，2，"6802153"，1）

//分解SearchInnerObjIDs 函數(shù)的返回值，返回分解后的圖斑及數(shù)組圖斑元素個(gè)數(shù)，idsDLTBin（要分解的字符串）、arDLTBinID（分解后的圖斑數(shù)據(jù)集）、idDLTBinCount（分解后的圖斑個(gè)數(shù)）

IF idsDLTBin<>""Then

SSFunc.ScanString idsDLTBin，"，"，arDLTBinID，idDLTBinCount

nBHTBSLin=idDLTBinCount

ELSE

nBHTBSLin=0

End IF

//修改指定自然資源斑塊的［包含圖斑數(shù)量］的字段值

SSProcess.SetObjectAttr ZYBKID，"［BHTBSL］"，nBHTBSLin

Next

msgbox"圖斑數(shù)量統(tǒng)計(jì)完畢！"

End Sub

2.2.6 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

山維EPS平臺(tái)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)、空間關(guān)系類(lèi)、拓?fù)潢P(guān)系類(lèi)、等高線類(lèi)、注記類(lèi)、擴(kuò)展屬性類(lèi)、自定義腳本類(lèi)、自動(dòng)修復(fù)類(lèi)等檢查模型。自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作中，通過(guò)檢查模型可快速、準(zhǔn)確地完成地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的檢查。實(shí)際生產(chǎn)中，可按照《自然資源地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)》要求，對(duì)自然資源要素定制檢查項(xiàng)，并設(shè)置數(shù)據(jù)容差，完成地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的空間拓?fù)錂z查和屬性值檢查。檢查項(xiàng)定制如圖6所示，檢查參數(shù)設(shè)置如圖7所示。

圖6 檢查項(xiàng)定制

圖7 檢查項(xiàng)參數(shù)設(shè)置

空間拓?fù)錂z查主要有層內(nèi)要素是否重疊；界址點(diǎn)是否落在界址線上；界址點(diǎn)是否與登記單元邊界重合；自然資源圖斑與管制范圍是否在登記單元界線內(nèi)；行政界線是否與自然資源類(lèi)型界線重合；全民所有權(quán)與集體所有權(quán)邊界、不同權(quán)利人的集體所有權(quán)邊界、全民所有權(quán)邊界、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)邊界、不同自然資源類(lèi)型等邊界是否重疊、相交、縫隙等內(nèi)容。

屬性項(xiàng)檢查主要有屬性表屬性字段的數(shù)量和屬性字段名稱(chēng)、類(lèi)型是否正確；字段長(zhǎng)度、小數(shù)位數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；特定字段枚舉值是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容。

3 結(jié)束語(yǔ)

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的重點(diǎn)任務(wù)是劃清“四條邊界”，解決自然所有權(quán)邊界模糊的問(wèn)題，為自然資源監(jiān)管和保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。實(shí)際生產(chǎn)中，存在大量的諸如登記單元邊界與權(quán)屬界線不一致、自然資源空間范圍難以精準(zhǔn)劃分、不同主管部門(mén)數(shù)據(jù)不一致、不同調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。山維EPS 在自然資源統(tǒng)一確權(quán)地籍調(diào)查工作中，提供了一套完整的數(shù)據(jù)整合、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、成果檢查、圖表輸出、數(shù)據(jù)建庫(kù)等生產(chǎn)流程。生產(chǎn)實(shí)踐證明，采用具有開(kāi)發(fā)性的EPS平臺(tái)，在多源數(shù)據(jù)處理、調(diào)查數(shù)據(jù)管理、成果檢查與批量輸出方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，提高了作業(yè)效率和成果質(zhì)量精度，可為同類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)提供參考經(jīng)驗(yàn)。