數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動中國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入作用機制

李欣波 王芊予

（北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 102488）

一、引言

近年來，在技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命與國際貿(mào)易環(huán)境改善等多重力量的驅(qū)動下，國際分工逐漸由“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”向“產(chǎn)業(yè)間分工”和“產(chǎn)品內(nèi)分工”轉(zhuǎn)變，全球價值鏈分工模式已成為世界經(jīng)濟未來發(fā)展的大勢所趨。與此同時，伴隨著全球大變革的浪潮，中國經(jīng)濟越來越融入世界經(jīng)濟發(fā)展的軌道。2020 年，中國貨物與服務(wù)進(jìn)出口占GDP 比重已達(dá)到34.5%。在出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國主動融入世界分工體系，中國制造暢銷全球，并一直保持貿(mào)易順差，已然成為“世界工廠”。中國制造業(yè)的繁榮無疑加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與技術(shù)創(chuàng)新，推動了中國工業(yè)化與城市化，從而促進(jìn)了經(jīng)濟的快速增長。然而，隨之而來風(fēng)險也逐步加大，即會使中國制造業(yè)面臨所謂的“功能分工陷阱”。中國制造業(yè)雖一直處于貿(mào)易順差狀態(tài)，但其出口總額中包含了大量中間產(chǎn)品價值。若剔除中間產(chǎn)品價值，單從貿(mào)易增加值的角度計算，中國制造業(yè)的貿(mào)易情況并沒有表面上如此樂觀。出現(xiàn)這種情況很大程度都是由于中國制造業(yè)長期被固化在全球價值鏈的中低端，大多只參與全球價值鏈加工組裝環(huán)節(jié)，附加值低，即中國制造業(yè)面臨“功能分工陷阱”。而制造業(yè)乃一國立國之本，強國之基，若中國制造業(yè)長期處于“功能分工陷阱”中，必然會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化與經(jīng)濟持續(xù)增長，導(dǎo)致中國落入“中等收入陷阱”。此外，近年來中美關(guān)系日趨焦灼，2021年年底美國又設(shè)立“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”持續(xù)對中國展開攻勢，同時頻繁地對中國予以制裁，可以預(yù)見2022 年及之后中美大國較量必然更激烈，進(jìn)入深入對抗階段，爆發(fā)嚴(yán)重沖突可能性很大。因此，一旦中國此時落入“中等收入陷阱”，經(jīng)濟增長停滯甚至倒退，技術(shù)革新陷入瓶頸，在國際貿(mào)易中處于劣勢，美國勢必會逼迫中國放棄對先進(jìn)技術(shù)的支持，更加無底線地扼制絞殺中國，甚至修改貿(mào)易組織規(guī)則使美國霸道行為合理化，這將讓中國后患無窮。因此，當(dāng)下解決中國制造業(yè)面臨的“功能結(jié)構(gòu)陷阱”問題，推動其在全球價值鏈中高端嵌入非常迫切。

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸成為一種重要的生產(chǎn)資源，全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模越來越大?！度驍?shù)字經(jīng)濟白皮書》指出，2020 年全球47 個國家數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達(dá)到32.6 萬億美元，同比名義增長3%，占GDP 比重為43.7%。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟成為重塑國際分工格局的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟參與制造業(yè)的發(fā)展，將從生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)運營等多方面推動制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，帶動全球價值鏈分工重新整合，這將成為中國制造業(yè)突破“功能分工陷阱”的契機。我國也高度重視推動制造業(yè)數(shù)字化。2021 年11 月17 日，工信部發(fā)布《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，指出信息化和工業(yè)化深度融合是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟時代建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國的扣合點。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動中國制造業(yè)數(shù)字化，進(jìn)而推動其在全球價值鏈中向中高端升級，是使中國制造業(yè)由“大而不強”向“大而強”轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是中國能在現(xiàn)在及未來立于不敗之地的重要保證，因此當(dāng)前研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對中國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入的作用機制兼具緊迫性與重要性。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入的影響，目前學(xué)者研究集中于其實證效果及理論機制。

實證效果方面，目前學(xué)者主要基于以下視角進(jìn)行研究。其一，制造業(yè)總體變化。何文彬（2020）使用固定效應(yīng)分析了數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)價值鏈升級的正向作用。李津等（2020）在內(nèi)生增長模型和GVC 地位模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)，研究得出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通過激發(fā)創(chuàng)新提升效率，對不同發(fā)展程度的國家制造業(yè)全球價值鏈地位的提升都呈現(xiàn)正向影響。其二，行業(yè)異質(zhì)性。齊俊妍等（2021）運用2007 年到2014 年的跨國行業(yè)面板數(shù)據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn)，行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透對中低技術(shù)制造業(yè)和信息通信服務(wù)業(yè)的全球價值鏈高端嵌入的促進(jìn)作用最顯著。張艷萍等（2022）運用計量模型實證研究得出，數(shù)字經(jīng)濟對勞動密集型制造業(yè)全球價值鏈的廣度和深度都有促進(jìn)作用，但對技術(shù)密集型和資本密集型制造業(yè)效果不明顯。其三，空間異質(zhì)性。劉鑫鑫等（2021）指出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對不同地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)作用的程度存在空間異質(zhì)性，且這種影響是非線性動態(tài)的。其四，數(shù)字要素細(xì)分。張晴等（2020）通過細(xì)化對比各個數(shù)字要素發(fā)現(xiàn)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字交易及數(shù)字媒體投入是對企業(yè)全球價值鏈高端嵌入的影響最大的三個要素。

理論機制方面，目前學(xué)者主要基于以下視角進(jìn)行研究。其一，行業(yè)融合。王永龍等（2020）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟通過推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合從而提升制造業(yè)服務(wù)附加值，賦能制造業(yè)全球價值鏈變革。其二，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。郭周明等（2020）從投入產(chǎn)出的角度，指出數(shù)字經(jīng)濟賦能全球價值鏈增加值結(jié)構(gòu)的改變而推動制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入。其三，成本節(jié)約。裘瑩等（2019）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟通過大幅降低制造業(yè)企業(yè)的商品運輸與信息搜尋等成本從而推動其全球價值鏈攀升。其四，價值塑造。李治國等（2021）提出數(shù)字經(jīng)濟能通過優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置效率的渠道效應(yīng)來釋放提高制造業(yè)生產(chǎn)率的紅利，賦能制造業(yè)企業(yè)價值塑造，促使其全球價值鏈地位升級。其五，制度變遷。戴翔等（2022）認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)發(fā)展推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的變遷，為制造業(yè)全球價值鏈重構(gòu)提供重要機遇。

綜合已有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在該主題的研究中：其一，對我國制造業(yè)全球價值鏈地位現(xiàn)狀分析較少；其二，對數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)在全球價值鏈地位攀升的實證效果研究較充分，從不同視角進(jìn)行了多元化實證分析；其三，對數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)全球價值鏈地位影響的理論分析有很大進(jìn)展，多角度構(gòu)建理論框架，但仍不充分。因此，本文在分析我國制造業(yè)全球價值鏈地位現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從要素投入、生產(chǎn)導(dǎo)向、企業(yè)關(guān)系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)新型視角對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動我國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入的理論機制進(jìn)行探討尤為重要，兼具理論及現(xiàn)實意義。

三、數(shù)字化背景下中國制造業(yè)全球價值鏈地位現(xiàn)狀分析

當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要運用以下方法測算全球價值鏈分工地位：傳統(tǒng)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計法、由Hummels（2001）提出的國際地位分工垂直專業(yè)化指數(shù)（VSS）及Koopman 等（2010）提出的GVC 指數(shù)法。本文選取Koopman 的GVC 指數(shù)分析法，通過測算中國制造業(yè)GVC 地位指數(shù)及GVC 參與度指數(shù)對中國制造業(yè)全球價值鏈地位現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

基于Hummels（2001）國家投入產(chǎn)出表測度方法，Koopman將一國總出口進(jìn)行分解從而提出更完善的貿(mào)易增加值分解法，在此框架基礎(chǔ)上構(gòu)建起GVC 地位指數(shù)（GVC_Position）和GVC參與度指數(shù)（GVG_Participation）來衡量一國特定部門在全球價值鏈中的國際分工地位以及參與程度。其中GVC 地位指數(shù)如下[12]：

如式（1）所示，GVC_positionis代表s 國i 產(chǎn)業(yè)在GVC（全球價值鏈）中的地位：IVis表示s 國i 產(chǎn)業(yè)間接出口增加值、FVis表示s 國i 產(chǎn)業(yè)出口中包含的國外增加值、Eis表示s 國i產(chǎn)業(yè)總出口額；可見若一國IV 在出口占比高于FV，則代表該國主要通過向他國輸出中間產(chǎn)品和服務(wù)來參與國際分工，位于GVC 的中上游環(huán)節(jié)，相反則該國主要通過進(jìn)口中間產(chǎn)品進(jìn)行加工組裝再出口的方式參與國際分工，位于GVC 低端。因此結(jié)合式（1）可見，單純通過GVC 地位指數(shù)只能得出一國參與國際分工的程度，并不能反映其具體的結(jié)構(gòu)和參與方式，由此引入GVC 參與度指數(shù)。

基于此，本文從ADB-MRIO2018 數(shù)據(jù)庫中獲取數(shù)據(jù)對2010年～2017 年中國制造業(yè)的GVC 地位指數(shù)、參與度指數(shù)進(jìn)行測算，結(jié)果如表1 所示。

表1 中國制造業(yè)GVC地位指數(shù)與GVC參與指數(shù)

由表1 所知，整體上我國制造業(yè)GVC 地位指數(shù)普遍較低，很長一段時間均為負(fù)值，參與度指數(shù)相對較高，但以后向參與為主體。這說明盡管目前我國制造業(yè)在全球價值鏈中參與度程度較高，但仍處于低端位置，主要通過進(jìn)口中間產(chǎn)品進(jìn)行簡單再加工出口進(jìn)行貿(mào)易。縱向?qū)Ρ确治觯缦聢D1、2：近20 年來中國制造業(yè)GVC 地位指數(shù)大致呈“下降—緩慢上升—下降”的動態(tài)變化趨勢，參與度指數(shù)雖近年來有所下降但總體較為穩(wěn)定，兩者均具有明顯階段性特點。

圖 1 2000年～2017年中國GVC地位指數(shù)變化

2000 年～2010 年中國加入WTO 使蓬勃發(fā)展的制造業(yè)更加積極地參與全球產(chǎn)業(yè)鏈中，因此參與度指數(shù)上升，但由于當(dāng)時中國制造業(yè)勞動、資源密集型等低端產(chǎn)業(yè)為主的特點，難以主導(dǎo)全球制造產(chǎn)業(yè)鏈的活動，主要以“低端嵌入”的模式參與全球生產(chǎn)，導(dǎo)致GVC 地位指數(shù)下降；2010 年～2016 年期間中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，制造業(yè)也加速轉(zhuǎn)型升級，在國際分工中的前向參與度不斷提高，因此帶來GVC 地位指數(shù)的持續(xù)提升，由-0.048上升至0.011；而2017 年后受到美國、英國、德國等世界主要經(jīng)濟體的減稅政策的影響，中國制造業(yè)生產(chǎn)成本不再占優(yōu)勢，競爭力由此有所削弱，前后向參與度均有所下降，導(dǎo)致GVC 地位和參與度指數(shù)的雙重下降。

綜上所述，雖然近年來中國制造業(yè)在全球價值鏈中不斷攀升，但是總體而言仍然長期固化于全球價值鏈中低端環(huán)節(jié)，面臨 “功能分工陷阱”，這種功能鎖定會不斷削弱我國制造業(yè)在全球貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，逐漸形成制造業(yè)功能性依附，不利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重塑轉(zhuǎn)型（金鈺瑩等，2020）。

因此，基于我國制造業(yè)全球價值鏈低端鎖定現(xiàn)狀，深入探究數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型的內(nèi)在激勵作用機制，才能從根本上激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力，實現(xiàn)我國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入。

四、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入理論機制

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展通過 “要素投入、產(chǎn)出導(dǎo)向、企業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”四條路徑的變革，分別從新模式、新動力和新業(yè)態(tài)三個維度推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而推動制造業(yè)成本降低、效率提高、附加值提高，最終賦能其在全球價值鏈中的高端嵌入，如圖3 所示。

圖3 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動我國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入理論機制

1.要素投入：數(shù)據(jù)開始作為獨立要素全方位參與制造業(yè)的生產(chǎn)

回顧制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程，土地、勞動、資本與能源是過去制造業(yè)主要生產(chǎn)要素。土地要素關(guān)鍵在于為制造業(yè)供應(yīng)工業(yè)用地。勞動要素包括從事大量重復(fù)性勞動愈加熟練的工廠工人及掌握制造業(yè)部門核心技術(shù)知識的專業(yè)化人才與管理人員。資本要素包括制造業(yè)融資籌資及廠房、機器設(shè)備等。能源要素主要是制造業(yè)消耗的煤炭、石油等能源，并愈加重視使用可再生能源、節(jié)能減排。多種要素相互配合、充分流動最終達(dá)到均衡完備的狀態(tài)是制造業(yè)達(dá)到最高生產(chǎn)效率的保證。傳統(tǒng)制造業(yè)通過專業(yè)化分工及擴大生產(chǎn)規(guī)模來降低成本、提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)收益最大化。數(shù)據(jù)對制造業(yè)發(fā)展的作用僅停留在輔助營銷與企業(yè)管理等方面，未成為一種獨立的生產(chǎn)要素。

生產(chǎn)力發(fā)展推動生產(chǎn)要素投入變化。因此，第三次科技革命浪潮中，數(shù)字革命如火如荼，推動我國制造業(yè)要素投入發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)開始作為一種獨立的生產(chǎn)要素全方位參與制造業(yè)的生產(chǎn)，數(shù)據(jù)要素投入也將成為制造業(yè)能夠在國際市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵。其一，制造業(yè)充分挖掘并利用有效數(shù)據(jù)資源例如政府公開數(shù)據(jù)、行業(yè)公開數(shù)據(jù)等，能夠有效降低企業(yè)獲取信息的成本，提高制造效率，推動制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入。其二，數(shù)據(jù)要素投入能夠充分整合創(chuàng)新元素，推動制造業(yè)創(chuàng)新模式的變革。數(shù)據(jù)要素的使用可以擴張創(chuàng)新資源范圍與領(lǐng)域，推動建立開放協(xié)同創(chuàng)新平臺，匯聚創(chuàng)新力量，釋放創(chuàng)新潛力，降低創(chuàng)新成本，解決傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，使其更便捷地開發(fā)新產(chǎn)品，保持高附加值，實現(xiàn)全球價值鏈高端嵌入。

2.生產(chǎn)導(dǎo)向：生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)逐漸以用戶為導(dǎo)向

傳統(tǒng)制造業(yè)為了降低生產(chǎn)成本、占領(lǐng)市場份額，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程主要以最終產(chǎn)品為導(dǎo)向，追求規(guī)模經(jīng)濟，大量生產(chǎn)同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，抑制用戶的多樣化需求，僅通過生產(chǎn)過程的最終環(huán)節(jié)或營銷策略來吸引用戶購買產(chǎn)品。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，制造業(yè)生產(chǎn)過程逐漸突破以最終產(chǎn)品為導(dǎo)向，逐步追求用戶需求與體驗的滿足。隨著數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)的影響貫穿了制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷到售后整個生產(chǎn)過程。其一，生產(chǎn)方面，數(shù)字技術(shù)催生智能制造，使傳統(tǒng)流水線大規(guī)模同質(zhì)生產(chǎn)過渡到自動化少量定制生產(chǎn)，滿足用戶多元需求，實現(xiàn)了生產(chǎn)領(lǐng)域革新。其二，研發(fā)、營銷與售后方面，數(shù)字技術(shù)催生大數(shù)據(jù)平臺，能夠?qū)崟r、準(zhǔn)確地搜尋整理用戶個性化的對產(chǎn)品和服務(wù)喜好與需求信息數(shù)據(jù)，緩解信息不對稱矛盾。制造業(yè)運用上述數(shù)字技術(shù)，將更加高效地進(jìn)行針對性研發(fā)、營銷與售后服務(wù)，實現(xiàn)對市場變化的快速變通。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使制造業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)以最終產(chǎn)品導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)向用戶需求導(dǎo)向，從而能夠有效降低制造業(yè)各環(huán)節(jié)成本，提高效率，保持制造業(yè)處于高附加值狀態(tài)，實現(xiàn)其全球價值鏈高端嵌入。

3.企業(yè)關(guān)系：逐步建立拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)型企業(yè)間關(guān)系、扁平化企業(yè)內(nèi)關(guān)系

從企業(yè)間連接關(guān)系的維度，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)為了提升制造效率，主要形成了線性的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。但這種關(guān)系易使企業(yè)形成路徑依賴，難以實現(xiàn)突破性的變革，另外企業(yè)間也易發(fā)生負(fù)外部性影響。數(shù)字經(jīng)濟革命逐步推動了傳統(tǒng)企業(yè)連接關(guān)系的變化，在以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)建立的開放價值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)間經(jīng)濟利益要素相互捆綁，企業(yè)為了實現(xiàn)收益最大化，不得不主動突破自己信息孤島狀態(tài)，與依賴企業(yè)充分溝通，“抱團(tuán)取暖”，進(jìn)而融入價值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)，制造業(yè)企業(yè)之間逐漸形成復(fù)雜的拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)關(guān)系。制造業(yè)企業(yè)經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)能夠更加專注于發(fā)展核心優(yōu)勢，找準(zhǔn)企業(yè)市場定位，融入特定生態(tài)位，從而節(jié)約發(fā)展成本，提升企業(yè)附加值，推動制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入。

從企業(yè)內(nèi)連接關(guān)系的維度，我國傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部多為森嚴(yán)科層級制度，企業(yè)中間管理層級較多。該制度下企業(yè)內(nèi)信息需要經(jīng)過垂直化層層傳遞，效率很慢，無法靈活滿足市場多變要求。數(shù)字經(jīng)濟時代，這種金字塔形制度將被新型扁平化制度所取代。企業(yè)內(nèi)信息傳遞所需層數(shù)將被壓縮，垂直化步驟減少，傳遞效率提高，從而降低信息傳遞成本，提高企業(yè)運營效率，各環(huán)節(jié)連接更高效，更快速地滿足用戶個性化需求，保持各環(huán)節(jié)高附加值狀態(tài)，從而推動制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)：產(chǎn)業(yè)鏈縱向分解、發(fā)展動力由競爭合作轉(zhuǎn)向互利共生

傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)固化，競爭與合作是企業(yè)發(fā)展的動力，降低生產(chǎn)成本、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)等是企業(yè)發(fā)展的主要方式。但該發(fā)展模式可挖掘空間小，發(fā)展?jié)摿τ邢蓿瑹o法突破制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

數(shù)字經(jīng)濟時代，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生了變化。其一，在數(shù)字化的驅(qū)動下，制造業(yè)中間品貿(mào)易逐漸增加，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)突破桎梏重新分化組合。這會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各更加細(xì)化獨立，同時會衍生新產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)量會增加。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向分解會迫使制造業(yè)企業(yè)重新找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢，明確市場定位，充分利用有限資源集中發(fā)展自己最突出的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)分工也更為細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化將促使制造業(yè)企業(yè)基于自身優(yōu)勢環(huán)節(jié)重新進(jìn)行細(xì)化的分工合作，發(fā)揮更大的專業(yè)化集聚優(yōu)勢，提高制造效率，從而推動制造業(yè)在全球價值鏈中的高端嵌入。其二，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會改變傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)競爭合作的發(fā)展動力，更偏向于互利共生。數(shù)據(jù)資源的大規(guī)模應(yīng)用會使實力較強的企業(yè)在制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中成為平臺核心企業(yè)。平臺內(nèi)企業(yè)合作穩(wěn)定，有共同發(fā)展目標(biāo)與利益；平臺外企業(yè)競爭穩(wěn)定，促使各平臺企業(yè)加速革新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保持自身及平臺企業(yè)處于競爭優(yōu)勢地位，重視企業(yè)效率的提升，從而實現(xiàn)制造業(yè)在全球價值鏈中的高端嵌入。

五、結(jié)論及政策建議

“中國制造2025”緊要關(guān)頭，加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能我國制造業(yè)改變低端嵌入現(xiàn)狀，實現(xiàn)在全球價值鏈中的高端嵌入至關(guān)重要。本文結(jié)論如下：其一，中國制造業(yè)在全球價值鏈中面臨低端鎖定；其二，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展通過賦能我國制造業(yè)要素投入維度上數(shù)據(jù)開始作為獨立要素全方位參與制造業(yè)的生產(chǎn)、生產(chǎn)導(dǎo)向維度上生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)逐漸以用戶為導(dǎo)向、企業(yè)關(guān)系維度上制造業(yè)企業(yè)逐步建立拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)型企業(yè)間關(guān)系及扁平化企業(yè)內(nèi)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)維度上產(chǎn)業(yè)鏈縱向分解及發(fā)展動力由競爭合作轉(zhuǎn)向互利共生企業(yè)關(guān)系四條路徑的轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)制造業(yè)全球價值鏈的高端嵌入。

基于此，本文提出如下建議。

1.夯實數(shù)字經(jīng)濟新基建

為進(jìn)一步擴大數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)高端嵌入的輻射深度，要緊緊圍繞制造業(yè)數(shù)字化核心，夯實數(shù)字經(jīng)濟智能化綜合性新基建。其一，在優(yōu)化基礎(chǔ)資源的基礎(chǔ)上建設(shè)智算中心，融合多種數(shù)字技術(shù)發(fā)展，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，滿足制造業(yè)多元化業(yè)務(wù)需求，賦能我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打破“低端嵌入”桎梏。其二，筑牢數(shù)字經(jīng)濟包容性云根基，建立統(tǒng)一云服務(wù)平臺并及時維護(hù)升級，構(gòu)建云計算與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展模式，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。其三，優(yōu)化現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)體系，爭取實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4G 網(wǎng)絡(luò)深入發(fā)展，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)能效升級，建設(shè)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析系統(tǒng)，為制造業(yè)數(shù)字化提供穩(wěn)定廣泛的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。其四，積極搭建數(shù)字化平臺并推進(jìn)其在制造業(yè)企業(yè)中的運用，例如通過建立融合通信平臺等，制造業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)全企業(yè)可視化指揮調(diào)度管理，助力其運營管理及風(fēng)險防控等，為我國制造業(yè)高端嵌入提供保障?？傊?，數(shù)字新基建是數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展，加速制造業(yè)數(shù)字化的重要支撐，對于改變我國制造業(yè)在全球價值鏈中低端嵌入現(xiàn)狀具有重要作用。

2.加速數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展使其成為如今世界各國競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，而數(shù)字核心技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟繁榮與否的命門。因此，要聚焦突破數(shù)字核心技術(shù)瓶頸，通過制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶領(lǐng)中國制造業(yè)走出“低端嵌入”的困境。一方面，要立足現(xiàn)在，增加原創(chuàng)性研發(fā)投入，通過薪酬激勵、稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)科研，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新，大力發(fā)展我國獨特品牌的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等數(shù)字技術(shù)，打造我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的核心優(yōu)勢，推進(jìn)制造業(yè)在全球價值鏈攀升。另一方面，要重視未來，時刻站在數(shù)字技術(shù)的前沿，力求在無人駕駛、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顛覆性的變革，從底層到頂層全方位開創(chuàng)數(shù)字技術(shù)全新的局面，提升我國在該方面國際規(guī)制制定的話語權(quán)，使制造業(yè)在全球價值鏈地位攀升中更具優(yōu)勢。

3.筑實數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全防火墻

隨著數(shù)字革命的開展，數(shù)字領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險逐漸暴露、對制造業(yè)數(shù)字化的威脅逐漸增大。因此，只有全方位多領(lǐng)域筑牢數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全的防火墻，不給任何不法分子可乘之機，守好數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全的底線，才能為制造業(yè)在全球價值鏈高端嵌入提供安全保障。其一，從制度領(lǐng)域發(fā)力，企業(yè)、政府等多元主體協(xié)同合作，共同完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全的綜合保障機制，建立健全數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全從監(jiān)測、預(yù)警、緊急處理三方面多管齊下、合作發(fā)力的體制機制，同時政府健全法規(guī)，加大對竊密犯罪行為的處罰力度，切實為制造業(yè)數(shù)字化推動制造業(yè)高端嵌入的安全保駕護(hù)航。其二，從技術(shù)領(lǐng)域發(fā)力，不斷優(yōu)化訪問控制、數(shù)據(jù)加密等數(shù)據(jù)安全保護(hù)控制技術(shù)，提高數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，創(chuàng)造安全的制造業(yè)數(shù)字化推動制造業(yè)高端嵌入的生態(tài)環(huán)境。

4.培養(yǎng)數(shù)字專業(yè)技能人才

數(shù)字專業(yè)技能人才是數(shù)字經(jīng)濟占領(lǐng)國際競爭優(yōu)勢地位的第一戰(zhàn)略資源，培養(yǎng)數(shù)字專業(yè)技能人才是制造業(yè)數(shù)字化穩(wěn)定推進(jìn)制造業(yè)高端嵌入的重要保障之一。其一，政府要實施向數(shù)字專業(yè)技能人才傾斜的政策，例如提供本地戶口、提高補貼額度、給予買房租房優(yōu)惠等，鼓勵更大規(guī)模、更高素質(zhì)的人才流向數(shù)字專業(yè)技能領(lǐng)域，為制造業(yè)數(shù)字化賦能制造業(yè)高端嵌入提供人才支撐。其二，企業(yè)要積極引進(jìn)新的數(shù)字化專業(yè)人才，為其提供高薪與高福利待遇。通過員工培訓(xùn)等方式促使已有員工盡快適應(yīng)企業(yè)多方面數(shù)字化趨向，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)而推動行業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈高端嵌入不斷注入動力。其三，高校要重視發(fā)展研究有關(guān)數(shù)字專業(yè)技能的學(xué)科領(lǐng)域，同時創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛力，培養(yǎng)更多掌握數(shù)字專業(yè)技能知識的高素質(zhì)人才，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才支撐，進(jìn)而激發(fā)其賦能我國制造業(yè)全球價值鏈高端嵌入的活力。