海洋石油作業(yè)承包商QHSE整體評(píng)價(jià)探索和實(shí)踐

張曉東

（中海石油（中國）有限公司深圳分公司，廣東 深圳 518000）

0 引言

海洋石油行業(yè)屬于高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其安全平穩(wěn)運(yùn)行依賴于具有高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)人員隊(duì)伍，尤其是承包商隊(duì)伍。海洋石油事故的發(fā)生，多與承包商人員的素質(zhì)技能不足、安全管理的界面不清晰等相關(guān)，如2019 年墨西哥灣“深水地平線”火災(zāi)溢油事故，其重要原因之一即為開展固井作業(yè)的承包商未按照指令進(jìn)行固井作業(yè)[1]。中海石油（中國）有限公司深圳分公司（簡稱中海油深圳分公司）海上設(shè)施承包商作業(yè)的人工時(shí)約占總?cè)斯r(shí)的70%，是海上生產(chǎn)作業(yè)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)不同專業(yè)類型承包商開展評(píng)價(jià)，對(duì)提升承包商質(zhì)量管理水平十分重要。

1 承包商QHSE評(píng)價(jià)的作用與現(xiàn)狀

對(duì)承包商評(píng)價(jià)有助于公司從戰(zhàn)略角度出發(fā)，優(yōu)選出業(yè)績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出、價(jià)值觀一致的合作伙伴，對(duì)公司保持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、落實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要[2]。

海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要依靠多個(gè)類別、多種專業(yè)的承包商的配合及支持來維持正常開發(fā)生產(chǎn)。根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，與中海油深圳分公司建立合作關(guān)系的承包商公司數(shù)量就超過600 家，常年在海上設(shè)施參與作業(yè)施工的承包商公司超過100 家。

過去，中海油深圳分公司按照傳統(tǒng)方式，結(jié)合現(xiàn)場工作特點(diǎn)，建立了一套包含4 大類25 項(xiàng)的承包商QHSE 評(píng)價(jià)明細(xì)表，對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)。但實(shí)際操作過程中，各類評(píng)價(jià)滿分較多，分值拉不開差距，且細(xì)化指標(biāo)無法全面覆蓋公司最新的制度要求、關(guān)注重點(diǎn)等，導(dǎo)致評(píng)價(jià)存在形式主義現(xiàn)象，不僅增加現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作量，也沒有發(fā)揮評(píng)價(jià)的真正作用。

如何對(duì)如此數(shù)量專業(yè)不同、作業(yè)類型不同的公司進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，真正將承包商公司表現(xiàn)優(yōu)劣區(qū)分出來，是值得思考和探索的問題。

2 承包商整體QHSE評(píng)價(jià)的創(chuàng)新探索

中海油深圳分公司為提升承包商QHSE 評(píng)價(jià)質(zhì)量，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向，確立了對(duì)承包商QHSE 整體評(píng)價(jià)的思路和方法。總體思路是：簡化承包商評(píng)價(jià)指標(biāo)，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場的評(píng)價(jià)責(zé)任，建立承包商QHSE 評(píng)價(jià)線上管理系統(tǒng)，對(duì)承包商通過“先分檔再打分”的模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照業(yè)務(wù)類型對(duì)承包商進(jìn)行排名，對(duì)承包公司按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的幾個(gè)維度進(jìn)行畫像，實(shí)現(xiàn)分類排名、精確畫像、精準(zhǔn)提升。

承包商QHSE整體評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置

中海油深圳分公司借鑒電商平臺(tái)評(píng)價(jià)實(shí)踐，結(jié)合海洋石油生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，對(duì)承包商評(píng)價(jià)設(shè)置了制度執(zhí)行、安全管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備管理、業(yè)績輸出五個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]。每個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)分為五個(gè)檔：非常好（90 ～100 分）、好（80 ～89 分）、合格（70 ～79分）、差（60 ～69 分）、不合格（60 分以下）?，F(xiàn)場打分時(shí)采取先根據(jù)承包商表現(xiàn)確定檔，再確定承包商具體分?jǐn)?shù)的方式進(jìn)行打分（見圖1）。為減少現(xiàn)場打分的工作量，并充分賦予現(xiàn)場責(zé)任和全力，現(xiàn)場打分落實(shí)在“好”“合格”兩個(gè)檔時(shí)，不需要填寫原因；當(dāng)評(píng)價(jià)落在“非常好”“差”“不合格”時(shí)，需要填寫詳細(xì)原因。同時(shí)，要求現(xiàn)場打分時(shí)對(duì)各個(gè)檔的分布基本實(shí)現(xiàn)正態(tài)分布，在大大提高了現(xiàn)場開展評(píng)價(jià)的積極性和評(píng)價(jià)效率的同時(shí)，也將承包商之間的差距真正拉開。

為提升承包商評(píng)完標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核內(nèi)容進(jìn)行了說明，如“安全管理指標(biāo)”考核的內(nèi)容包括人員能力及意識(shí)、安全活動(dòng)、工作態(tài)度等三個(gè)方面，同時(shí)還對(duì)五個(gè)檔對(duì)應(yīng)的表現(xiàn)形式進(jìn)行詳細(xì)說明，促進(jìn)現(xiàn)場根據(jù)考核內(nèi)容、各檔的詳細(xì)說明進(jìn)行分檔和打分，提升評(píng)價(jià)的規(guī)范性和一致性。

2.2 評(píng)價(jià)人員和載體

為提升評(píng)價(jià)工作的公正性，中海油深圳分公司確定由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)督、安全監(jiān)督共同進(jìn)行打分，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，同時(shí)設(shè)施總監(jiān)對(duì)整體評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行把關(guān)審核。

建立線上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升評(píng)價(jià)規(guī)范性、可追溯性。按照評(píng)價(jià)的流程，相關(guān)部門結(jié)合公司維修項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立了線上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中按照維修工單自動(dòng)生產(chǎn)承包商評(píng)價(jià)任務(wù)，自動(dòng)推送到相關(guān)評(píng)價(jià)責(zé)任人的系統(tǒng)賬戶，由評(píng)價(jià)人員在系統(tǒng)中完成評(píng)價(jià)打分。

評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，還自動(dòng)將承包商項(xiàng)目的作業(yè)類型、公司名稱以及項(xiàng)目其他信息等錄入系統(tǒng)，便于根據(jù)需要進(jìn)行詳細(xì)查詢。通過建立系統(tǒng)，建立了海上承包商作業(yè)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫，便于充分發(fā)揮評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值。

2.3 評(píng)價(jià)排名及畫像

海洋石油生產(chǎn)作業(yè)的承包商專業(yè)包括機(jī)械設(shè)備、設(shè)施結(jié)構(gòu)、電氣儀表等多個(gè)專業(yè)類型，將不同專業(yè)的承包商放在一起進(jìn)行對(duì)比的實(shí)際意義不大，也無法準(zhǔn)確區(qū)分承包商專業(yè)能力高低，所以將承包商按照服務(wù)的專業(yè)類型進(jìn)行排名十分重要。通過分類排名，將同一專業(yè)的承包商放在一起進(jìn)行對(duì)比，找出各專業(yè)類型中表現(xiàn)優(yōu)異和不合格的承包商，建立承包商激勵(lì)約束制度，根據(jù)需要設(shè)置末位淘汰機(jī)制，可有效提升公司總體承包商質(zhì)量安全管理水平。

海洋石油行業(yè)承包商還具有專業(yè)性強(qiáng)、部分專業(yè)承包商競爭性不足的特點(diǎn)，為提升承包商安全管理水平，不僅要建立激勵(lì)約束機(jī)制，還要對(duì)承包商公司的表現(xiàn)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，針對(duì)性提醒和幫助，促進(jìn)公司與合作伙伴協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步（見圖2）。所以，在承包商系統(tǒng)中，通過對(duì)各個(gè)設(shè)施的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)承包商公司按照五個(gè)評(píng)價(jià)維度進(jìn)行畫像，可用于承包商針對(duì)性自我改進(jìn)提升，也可對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量安全管理針對(duì)性指導(dǎo)和加強(qiáng)，持續(xù)改進(jìn)和提升承包商質(zhì)量安全管理水平。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

結(jié)合海洋石油行業(yè)承包商專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)類型多等特點(diǎn)，承包商QHSE 整體評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用也是多層次、多方位的，既要體現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用的公平公正，也要針對(duì)不同作業(yè)類型和性質(zhì)的承包商，建立促進(jìn)承包商管理水平系統(tǒng)提升的制度體系?？偟膩碚f，結(jié)果運(yùn)用原則要根據(jù)承包商專業(yè)類型的競爭性、同類公司的數(shù)量等區(qū)別對(duì)待，對(duì)競爭性強(qiáng)的專業(yè)類型，要建立適當(dāng)?shù)奶蕴瓩C(jī)制，促進(jìn)承包商形成良性競爭氛圍；對(duì)競爭性弱，專業(yè)性強(qiáng)的承包商公司，要以促進(jìn)承包商質(zhì)量安全管理自主提升為主，建立定期提醒，精準(zhǔn)幫扶的制度。通過系統(tǒng)施治，促進(jìn)承包商質(zhì)量安全管理水平持續(xù)提升。

3.1 承包商整體QHSE 評(píng)價(jià)情況

中海油深圳分公司建立承包商整體QHSE 評(píng)價(jià)系統(tǒng)并運(yùn)行至今，已對(duì)超過百余家承包商公司開展評(píng)價(jià)。通過對(duì)承包商評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析，每月對(duì)出現(xiàn)差評(píng)的承包商公司進(jìn)行提醒，每季度對(duì)各業(yè)務(wù)類型承包商評(píng)價(jià)排名進(jìn)行公布，提升了承包商質(zhì)量安全管理提升的針對(duì)性，取得了不錯(cuò)的效果。

同時(shí)，由于系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間不長，部分承包商公司的評(píng)價(jià)次數(shù)少，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精準(zhǔn)性還有待進(jìn)一步提升。隨著評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫的不斷豐富，對(duì)承包商管理的畫像也將更加精準(zhǔn)，數(shù)據(jù)分析的指導(dǎo)作用也將更加凸顯（見圖3）。

4 結(jié)語

結(jié)合海洋石油承包商數(shù)量多、種類多的特點(diǎn)，創(chuàng)新建立了一套承包商評(píng)價(jià)管理的體系，為海洋石油生產(chǎn)作業(yè)型企業(yè)的承包商質(zhì)量安全管理提供了探索和借鑒的樣本。同時(shí)，對(duì)其他具有同類型特點(diǎn)的企業(yè)，尤其承包商人工時(shí)占比高、承包商數(shù)量多的大型傳統(tǒng)企業(yè)，如煤礦、化工等相關(guān)企業(yè)，也有著較好的參考借鑒意義。