RCEP為跨境電商綜試區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——以河北正定為例

李 清，商恬愉

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 商學(xué)院，石家莊 050061）

一、引言

2022年我國(guó)仍面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政治形勢(shì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新冠疫情大流行且在美、英、俄羅斯等世界上主要的貿(mào)易大國(guó)中仍未得到有效控制，全球政治經(jīng)濟(jì)遭遇很大壓力。2022年2月24日俄羅斯對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng)，逆全球化、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，西方國(guó)家紛紛采用各種制裁手段，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性以及貨物貿(mào)易的不穩(wěn)定性。在這一特殊時(shí)代背景下，2022年1月1日，由中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟、新西蘭、澳大利亞共15個(gè)國(guó)家正式簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式啟航，并投入了運(yùn)行。這一舉措使擁有著世界上最多人口并且成員結(jié)構(gòu)最多元、未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)未來將給中國(guó)帶來巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。此協(xié)議自簽訂之初起便持續(xù)引發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)者的討論，RCEP協(xié)定中有關(guān)數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等方面進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，給跨境電商的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。早在2020年5月，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了46個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，大力支持跨境電商發(fā)展。河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)當(dāng)積極對(duì)接RCEP協(xié)定，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的跨境電商發(fā)展。

二、河北省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）河北省與RCEP國(guó)家貿(mào)易額占比大

2021年前十一個(gè)月，河北省進(jìn)出口外貿(mào)總值達(dá)4880.2億元人民幣，相比上年增長(zhǎng)22.4%，增速略高于全國(guó)平均值。其中出口總值為2707.6億元，同比增長(zhǎng)20.6%，增速低于全國(guó)平均1.2個(gè)百分點(diǎn)；但進(jìn)口達(dá)2172.6億元，增長(zhǎng)24.6%，增速高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2020年全年，河北省與RCEP成員國(guó)的進(jìn)出口總額為1632.3億元，占全省進(jìn)出口總額的37.0%，同比增長(zhǎng)11.8%。在下圖可以看出，河北省與RCEP的貿(mào)易總量在21個(gè)自貿(mào)區(qū)中排名較為靠后（由于天津、陜西、安徽、云南、黑龍江數(shù)據(jù)缺失暫未統(tǒng)計(jì)），可以看出河北省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式仍存在一定的問題，但與RCEP的貿(mào)易額在各省總出口額占比中排名較為靠前，這證明河北省與RCEP國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易有較大的發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)又具有良好的貿(mào)易基礎(chǔ)。未來河北需要積極利用與RCEP國(guó)家的貿(mào)易基礎(chǔ)，積極開發(fā)RCEP區(qū)域內(nèi)的跨境電商合作。

（二）河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

跨境電商的不斷向好發(fā)展依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬、光纜線路總長(zhǎng)度、移動(dòng)電話基站、固定寬帶接入用戶數(shù)等數(shù)字建設(shè)硬指標(biāo)均居全國(guó)第7位，IPV數(shù)量居全國(guó)第6位，互聯(lián)網(wǎng)普及率是超過全國(guó)平均水平的，省內(nèi)的光纖寬帶通達(dá)率、4G信號(hào)覆蓋率在各行政村達(dá)到99%以上。依據(jù)《中國(guó)區(qū)域數(shù)字化發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，河北省的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第二梯隊(duì)，未出現(xiàn)明顯的發(fā)展短板，具有充足的后續(xù)發(fā)展?jié)摿??？梢钥吹胶颖笔〉目缇畴娚?、?shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。同時(shí)，河北省內(nèi)快速推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在汽車智能終端、智慧醫(yī)療、智能城市建設(shè)等數(shù)字應(yīng)用垂直領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)居全國(guó)第10位。中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)永久落戶河北正定，也給河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重大機(jī)遇。

河北省也在不斷以各種政策推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及跨境電商的快速發(fā)展。河北省政府積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等數(shù)字項(xiàng)目深入實(shí)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各領(lǐng)域深度融合，確定了150多家企業(yè)成為兩化融合管理體系的國(guó)家試點(diǎn)；積極推動(dòng)這些企業(yè)深度參與跨境數(shù)字貿(mào)易。國(guó)際知名的省內(nèi)龍頭企業(yè)中信戴卡、河鋼集團(tuán)、凌云工業(yè)等積極建設(shè)數(shù)字化車間，應(yīng)用開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新數(shù)字方式。省內(nèi)要求建設(shè)石家莊、邯鄲兩個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，堅(jiān)持推進(jìn)行業(yè)電商、農(nóng)村電商、創(chuàng)新型電商、跨境電商等平臺(tái)加快建設(shè)步伐，推動(dòng)跨境電商的全省發(fā)展。

2020年12月9日，《正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》在石家莊政府網(wǎng)發(fā)布，文件提出要圍繞五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造“三區(qū)一三核一八組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。依據(jù)石家莊的重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確定了智慧醫(yī)療應(yīng)用中心、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化器等重點(diǎn)項(xiàng)目（見《正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》）。

（三）河北省跨境電子商務(wù)中存在的問題

首先，河北省與東南沿海省份相比，外貿(mào)體量較小。例如與浙江省相比，浙江省2020年的進(jìn)出口總值是河北省的7倍多，且2022年河北省的人均GDP已經(jīng)降到了全國(guó)第27位，這證明河北省未來應(yīng)大力促進(jìn)貿(mào)易，促進(jìn)疫情時(shí)代下的生產(chǎn)與發(fā)展，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，抓住與RCEP國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)與RCEP沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

一方面，國(guó)際物流成本暴增，海運(yùn)成本暴漲10倍多，與進(jìn)出口大省相比，河北海運(yùn)缺少選擇機(jī)會(huì)，缺少較大的貨運(yùn)公司，河北省的國(guó)際物流發(fā)展相對(duì)遲緩，物流成本相對(duì)較高；同時(shí)河北跨境電商企業(yè)的盈利能力相對(duì)較弱，高物流成本會(huì)進(jìn)一步降低企業(yè)的利潤(rùn)。

另一方面，河北省的跨境電商企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小且布局較為分散，省內(nèi)暫時(shí)未形成大規(guī)模、成熟的跨境電商園區(qū)，企業(yè)分散且規(guī)模小導(dǎo)致了他們?nèi)鄙倏箵麸L(fēng)險(xiǎn)的能力，跨境電商企業(yè)之間較難做到協(xié)同互助。此外，由于缺乏產(chǎn)業(yè)集群，同一地區(qū)以及同一類型的產(chǎn)品很容易在國(guó)際上進(jìn)行惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這就進(jìn)一步降低了河北跨境電商的盈利能力。

同時(shí)河北跨境電商企業(yè)還面臨著人才缺乏、資金流轉(zhuǎn)困難的局面。第一，河北本地高校畢業(yè)生從事跨境電商行業(yè)的意愿并不強(qiáng)烈。哪怕是財(cái)經(jīng)類高校的學(xué)生對(duì)跨境電商行業(yè)也存在了解不深、就業(yè)地點(diǎn)傾向于北上廣或傾向于家鄉(xiāng)公職崗位的情況，本土跨境電商企業(yè)普遍存在招高質(zhì)量人才困難的問題。此外，河北省部分地區(qū)跨境電商金融支持政策落實(shí)出現(xiàn)問題，很多城市依靠土地財(cái)政，真正的金融支持政策還是分給了地產(chǎn)開發(fā)商，造成了中小跨境電商面臨貸批難度大、時(shí)間長(zhǎng)以及金額少等問題，導(dǎo)致不少企業(yè)在設(shè)備更新?lián)Q代產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)以及生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等方面存在資金困難。

三、RCEP給河北自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展機(jī)遇

（一）大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低關(guān)稅，河北省跨境電商企業(yè)將面臨廣闊的市場(chǎng)

RCEP在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、消減貿(mào)易壁壘、原始產(chǎn)地規(guī)則、投資政策、服務(wù)貿(mào)易政策等方面作出了較高水平的開放承諾，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則、市場(chǎng)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范與統(tǒng)一將大大削弱交易壁壘，降低企業(yè)的規(guī)則學(xué)習(xí)與變化成本。

在RCEP協(xié)定第二章中提到，協(xié)定締約方將根據(jù)所附《關(guān)稅承諾表》削減或取消對(duì)其他締約方原產(chǎn)商品的關(guān)稅，預(yù)計(jì)最終實(shí)現(xiàn)超過90%的貨物貿(mào)易將無需繳納關(guān)稅。同時(shí)協(xié)定采用原產(chǎn)地區(qū)域累積原則，擴(kuò)大原產(chǎn)地內(nèi)涵，推動(dòng)企業(yè)在RCEP內(nèi)部的區(qū)位分工優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)共同體意識(shí)。關(guān)稅的大幅削減，有力地降低了原材料、資源品的進(jìn)口成本，河北省企業(yè)進(jìn)行加工后的產(chǎn)品報(bào)價(jià)比區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步提高了省內(nèi)跨境電商企業(yè)的盈利能力。

（二）貿(mào)易便利化和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化提高了河北省電商企業(yè)通關(guān)效率和物流時(shí)效

RCEP專門制定了針對(duì)促進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化與規(guī)范化的規(guī)則，要求締約各國(guó)盡力避免對(duì)跨境電子交易施加任何不必要的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，在多方面精簡(jiǎn)手續(xù)，從而減輕企業(yè)進(jìn)行跨境貿(mào)易的壁壘。RCEP要求利用數(shù)字新技術(shù)推動(dòng)通關(guān)手續(xù)便利化，采取預(yù)裁定或者抵達(dá)前處理等促進(jìn)海關(guān)程序高效運(yùn)行的管理手段，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。

在跨境物流方面，RCEP成員國(guó)要求調(diào)低甚至消除向郵政小包征收的關(guān)稅，進(jìn)一步降低海外物流倉儲(chǔ)的建設(shè)成本，進(jìn)一步提高跨境物流效率，縮短物流時(shí)間。RCEP要求統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，有利于電商企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，有效減少跨境電商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)自由貿(mào)易。

（三）數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定推動(dòng)河北省跨境電商的數(shù)字化發(fā)展

RCEP致力于推動(dòng)建設(shè)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易數(shù)字化，降低信息溝通成本的規(guī)則。RCEP協(xié)定要求各締約方積極推進(jìn)無紙化貿(mào)易，認(rèn)可電子文檔的法律效力；除了特殊的法律要求外，任一組織不得否認(rèn)電子簽名的法律有效性。同時(shí)決定免征數(shù)字關(guān)稅，但要求跨境電商企業(yè)在數(shù)據(jù)流動(dòng)的過程中提供較為嚴(yán)格的消費(fèi)者隱私保護(hù)，這些規(guī)定有利于促進(jìn)河北跨境電商合規(guī)化、國(guó)際化發(fā)展。

可以預(yù)見，未來跨境電商交易模式與發(fā)展將持續(xù)朝著數(shù)字化方向前進(jìn)，這也要求河北省的跨境電商企業(yè)未來充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，將其廣泛運(yùn)用于跨境貿(mào)易服務(wù)、生產(chǎn)、物流和支付環(huán)節(jié)，推動(dòng)正定自貿(mào)區(qū)跨境電商提升效率，向數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、RCEP給河北跨境電商發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域開放，跨境電商合規(guī)化經(jīng)營(yíng)面臨更大挑戰(zhàn)

海外疫情得不到有效地控制，國(guó)外市場(chǎng)需求下降明顯。面臨著傳統(tǒng)貿(mào)易出口不景氣，同時(shí)又受到海運(yùn)囤積、海運(yùn)費(fèi)高昂的影響?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)出口始終保持逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口總體上繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口總額達(dá)1.98萬億元同比增長(zhǎng)15%，出口1.44萬億元，增長(zhǎng)24.5%。但進(jìn)出口同比增長(zhǎng)有所下降。可以看出，跨境電商為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

后疫情時(shí)代，跨境電商將更受各國(guó)重視，線上交易的比重將越來越大。隨著RCEP區(qū)域內(nèi)的高度開放，河北省電商企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)將面臨來自日本、韓國(guó)、新西蘭、澳大利亞和東盟十國(guó)跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)，其中日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家跨境電商相對(duì)成熟，而東盟跨境電商屬于快速崛起階段，且與河北省產(chǎn)業(yè)重合度較高，在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中河北企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)嚴(yán)格，企業(yè)違規(guī)成本提升

RCEP的嚴(yán)格規(guī)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了保護(hù)，RCEP將著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、外觀設(shè)計(jì)和民間文藝等全部納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，同時(shí)提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)適用刑事程序和刑罰。這也為河北省內(nèi)跨境電商企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了更高要求。由于中外國(guó)情及其司法傳統(tǒng)與環(huán)境的差異，很多跨境電子商戶的國(guó)際法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，存在對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理不規(guī)范、審核不夠嚴(yán)格的問題，這為跨境電商平臺(tái)與企業(yè)隱藏了不少違法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，RCEP在保障消費(fèi)者合法權(quán)益和信息安全方面，如果跨境電商平臺(tái)存在泄露和販賣消費(fèi)者個(gè)人信息、發(fā)送垃圾郵件和短信、銷售不合格產(chǎn)品等現(xiàn)象，這些違規(guī)行為在RCEP框架下將面臨更嚴(yán)厲的處罰。

五、RCEP下河北省跨境電商發(fā)展的建議

（一）政府推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，助力自貿(mào)區(qū)發(fā)展

良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為推動(dòng)河北省跨境電商的數(shù)字化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來河北省應(yīng)抓住京津冀一體化的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)習(xí)北京數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真研讀國(guó)家發(fā)改委關(guān)于新基建的內(nèi)容，響應(yīng)國(guó)家加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的號(hào)召，為推進(jìn)正定數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、跨境商品電商、跨境電商服務(wù)平臺(tái)、甚至數(shù)字企業(yè)的國(guó)家貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

河北省工信辦要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用；加大對(duì)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度；與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)合作，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)緊抓數(shù)字安全，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工業(yè)、安全三大體系的基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)政府要積極鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；通過建設(shè)正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)；抓住河北省的物流優(yōu)勢(shì)，通過智能物流網(wǎng)絡(luò)、中歐班列—電商專列等新基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合建設(shè)促進(jìn)以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的數(shù)字物流模式的創(chuàng)新，并嘗試應(yīng)用到跨境電商中來，為跨境電商的積極發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。正定也要抓住中國(guó)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)落戶河北的機(jī)遇，以每年承辦博覽會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、跨境電商數(shù)字化的發(fā)展。

吸引、留住高素質(zhì)的數(shù)字貿(mào)易專業(yè)人才是河北正定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)因素，完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制是河北跨境電商高質(zhì)量、快速發(fā)展的重中之重。河北要重視跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施、懂貿(mào)易規(guī)則人才的培養(yǎng)工作，堅(jiān)持與京津冀高校、科研院所、校企合作，培養(yǎng)能夠推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和懂國(guó)際領(lǐng)先數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、有參與數(shù)字企業(yè)建設(shè)和跨境電商企業(yè)數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)的人才。

一方面，要加大人才引進(jìn)力度，采取優(yōu)惠政策吸引高端跨境電商專業(yè)人才扎根河北正定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展既是客觀需要也是大勢(shì)所趨。這就要求河北省、當(dāng)?shù)氐目缇畴娚唐髽I(yè)為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作平臺(tái)與舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。全省要積極搭建省內(nèi)的研究平臺(tái)、創(chuàng)造跨省交流學(xué)習(xí)環(huán)境、加大調(diào)研研發(fā)資金支持力度、升級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及未來的學(xué)習(xí)與晉升機(jī)制。另一方面，要為專業(yè)人才提供足夠的生活補(bǔ)貼與社會(huì)保障。例如：提高薪資待遇、提供住房補(bǔ)貼、形成子女入學(xué)與教育的便利政策，在生活福利方面提供切實(shí)的保障。同時(shí)，河北省政府要注重形成跨境電商人才長(zhǎng)效機(jī)制。人才的培養(yǎng)引進(jìn)不是一時(shí)之需，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，政策的保障要有連續(xù)性和實(shí)效性，積極促進(jìn)人才發(fā)展，只有形成長(zhǎng)效機(jī)制才能真正吸引人才、留住人才。

河北在推動(dòng)正定數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)更要為數(shù)字企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要積極推動(dòng)RCEP協(xié)定高水平履行，推動(dòng)政企對(duì)話平臺(tái)的建立。深入了解企業(yè)需求，定期走訪重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)的線上提問溝通，收集企業(yè)需求，優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)節(jié)。同時(shí)為跨境電商企業(yè)提供金融與融資便利服務(wù)，開展基于認(rèn)證數(shù)據(jù)智能互聯(lián)的結(jié)匯業(yè)務(wù)、無票免稅業(yè)務(wù)，強(qiáng)化智能金融幫扶與政策性融資擔(dān)保。

在推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也要探索監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定合理的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。充分利用RCEP中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，建設(shè)合理的數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管系統(tǒng)。與企業(yè)溝通共建信息共享數(shù)據(jù)庫，開展企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布，在結(jié)合反饋不斷完善的同時(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)支持。并且實(shí)時(shí)跟進(jìn)數(shù)據(jù)庫的完善工作，將河北省的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與治理數(shù)字化、智能化結(jié)合起來。

（二）與RCEP發(fā)達(dá)國(guó)家合作建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

河北省的醫(yī)藥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，省內(nèi)應(yīng)積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)智慧醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室等的建設(shè)以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在RCEP國(guó)家中，日本的智慧醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域較為發(fā)達(dá)，應(yīng)該積極與日本、澳大利亞等國(guó)家開展醫(yī)療方面的合作，共建研究實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作。

同時(shí)，汽車零部件、汽車出口也是河北省重要的出口產(chǎn)品，RCEP生效后，河北省要充分挖掘與RCEP成員國(guó)間的貿(mào)易合作潛力，尤其是中國(guó)、日本、韓國(guó)首次建立了自由貿(mào)易關(guān)系，河北可充分運(yùn)用關(guān)稅減讓條款、數(shù)字貿(mào)易條款推動(dòng)河北省與日、韓在汽車制造領(lǐng)域的合作，降低與兩國(guó)間的貿(mào)易成本，進(jìn)一步深化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)合作。

（三）推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作以及在跨境貿(mào)易中的運(yùn)用

截至2021年末，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過350萬個(gè)，累計(jì)開立個(gè)人錢包1.23億個(gè)，交易金額約560億元，我國(guó)的數(shù)字人民幣工作取得了重大的進(jìn)展。河北省雄安新區(qū)也參與了數(shù)字人民幣的試點(diǎn)工作，是“10+1”格局中的重要一環(huán)。在未來，河北省應(yīng)積極參與數(shù)字人民幣的試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)正定自貿(mào)區(qū)申報(bào)數(shù)字人民幣試點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)人民幣在河北省跨境電商中的應(yīng)用，推動(dòng)人民幣國(guó)際化的同時(shí)規(guī)避國(guó)際匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)推動(dòng)數(shù)字化跨境電商與海外倉建設(shè)

高運(yùn)營(yíng)能力的海外倉建設(shè)也是塑造跨境電商零售出口企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的舉措之一。在全球買家對(duì)在線購物送貨速度、配送速度要求的提高，以及海運(yùn)港口擁堵、海運(yùn)時(shí)間成本增大的情況下，零售＋批發(fā)企業(yè)的海外倉建設(shè)作用日益凸顯。具備一定技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)的河北跨境電商企業(yè)要逐步加大海外倉儲(chǔ)體系建設(shè)力度，提升海外倉運(yùn)營(yíng)能力，采用數(shù)字技術(shù)高效管理倉儲(chǔ)物流，實(shí)現(xiàn)庫存周轉(zhuǎn)優(yōu)化。另外，不具有足夠優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以聯(lián)合建設(shè)海外倉，節(jié)約成本的同時(shí)高效利用資源。

最后，在社會(huì)生產(chǎn)力、創(chuàng)新力不斷提高、產(chǎn)品種類不斷豐富，參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)越來越多的背景下，跨境電商企業(yè)的營(yíng)銷轉(zhuǎn)化率已經(jīng)成為新一輪的發(fā)展重點(diǎn)。隨著跨境電商平臺(tái)持續(xù)向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移，企業(yè)進(jìn)行跨境電商出口的方式越來越便捷，門檻逐步降低，企業(yè)需要不斷拓展運(yùn)營(yíng)渠道，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，持續(xù)推陳出新，在多方位滿足客戶購買需求的同時(shí)抓住顧客的購買心理，提升營(yíng)銷轉(zhuǎn)化率，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

未來，跨境電商企業(yè)的發(fā)展將持續(xù)朝著數(shù)字化、智能化方向前進(jìn)。一方面，河北的跨境電商企業(yè)要進(jìn)一步提高利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的能力，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并廣泛運(yùn)用于跨境貿(mào)易服務(wù)、生產(chǎn)、物流和支付環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)自身效率從勞動(dòng)型驅(qū)動(dòng)升級(jí)為智慧型驅(qū)動(dòng)。另一方面，河北省跨境電商在數(shù)字化的過程中要注意數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)保護(hù)，防止基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露后，由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)深加工后推算出的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)核心機(jī)密泄露。推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化，要求企業(yè)自建智慧營(yíng)銷系統(tǒng)或購買智慧營(yíng)銷系統(tǒng)，在更精準(zhǔn)地對(duì)接客戶需求的同時(shí)保護(hù)自己的數(shù)據(jù)安全。