孫紅玉 葉學(xué)平
改革開放以來,我國以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主的流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市就業(yè)和居住,呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快的總體特征。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)(以下簡稱“七普”)顯示,截至2020年,我國流動(dòng)人口達(dá)3.758億,與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比增長69.73%。不可否認(rèn),在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下,流動(dòng)人口已成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要力量。與此同時(shí),大量流動(dòng)人口也呈現(xiàn)出“鐘擺式”流動(dòng)、“青出老回”和“漂泊于城市”等特點(diǎn),其根本原因在于進(jìn)入城市的流動(dòng)人口無法實(shí)現(xiàn)真正的市民化。從本質(zhì)上來說,市民化意愿是留城發(fā)展或定居的意愿,如何提升流動(dòng)人口在流入地的居留意愿,無疑成為推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的重要問題。2021年的政府工作報(bào)告明確指出,“要加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程,解決流動(dòng)人口城市居留的突出問題”。2022年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,再一次明確要求“堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求”。
事實(shí)上,哪些因素影響著流動(dòng)人口在流入地的居留意愿,一直是學(xué)界關(guān)注的熱門話題,相關(guān)研究成果也比較豐富。既有研究一般從人力資本特征、經(jīng)濟(jì)特征、制度約束等層面來分析哪些是影響流動(dòng)人口居留意愿的重要因素。流動(dòng)人口在城市工作和生活,也是其個(gè)人身份構(gòu)建的過程,在流入地的居留意愿無疑會受到其身份認(rèn)同的影響。而對于身份認(rèn)同如何影響流動(dòng)人口對流入地的居留意愿問題,學(xué)術(shù)界則較少涉及。身份認(rèn)同(identity)是指個(gè)體對所屬群體身份的認(rèn)可,是一種對價(jià)值和意義的承諾和確認(rèn)。許多學(xué)者認(rèn)為,流動(dòng)人口的身份認(rèn)同是指流動(dòng)者與本地人及家鄉(xiāng)人之間的心理距離、歸屬感及對自己是誰、從何處來、將去往何處等問題的思考及認(rèn)知。從制度層面來看,身份認(rèn)同已成為新移民融入城市必須重視的前提。因此,從身份認(rèn)同角度來探討流動(dòng)人口這一特殊群體對流入地居留意愿的影響具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。
本文借鑒身份經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析框架,利用2017年全國流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)(CMDS),從主觀認(rèn)同、社會包容、就業(yè)情況、權(quán)利保障4個(gè)維度構(gòu)建了身份認(rèn)同指數(shù),實(shí)證檢驗(yàn)了流動(dòng)人口身份認(rèn)同對其居留意愿的影響,強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)以人為中心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,應(yīng)該重視對流動(dòng)人口身份認(rèn)同感的培育,消除對流動(dòng)人口的各種歧視性政策,增強(qiáng)流動(dòng)人口對流入地城市的認(rèn)同感和歸屬感。
近年來,經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注身份認(rèn)同對經(jīng)濟(jì)行為的影響。George A.Akerlof等將身份認(rèn)同概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,構(gòu)建了包含身份認(rèn)同的效用函數(shù),研究認(rèn)為個(gè)人身份認(rèn)同決定自身社會類型(群體集),身份認(rèn)同會與社會的行為規(guī)范相對應(yīng),最終影響個(gè)人的經(jīng)濟(jì)決策。
依據(jù)身份經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,個(gè)人效用函數(shù)包括身份認(rèn)同和行為規(guī)范,一個(gè)社會由不同人群構(gòu)成群體集C,每個(gè)人ε和行為a決定其群體歸屬c,形成自己的身份認(rèn)同I。每個(gè)群體C都存在最優(yōu)行為規(guī)范P,如果一個(gè)人的實(shí)際行為a與其所屬群體的最優(yōu)行為準(zhǔn)則P相違背,這個(gè)人就會產(chǎn)生焦慮和不愉快的感覺,效用相應(yīng)會降低。在身份外部性的作用下,群體內(nèi)其他個(gè)體的效用也會隨之降低,于是其他個(gè)體可能作出相應(yīng)的負(fù)反饋,從而可能引起一系列的行為博弈。
個(gè)人的效用U不僅取決于自己的行為a,還受到群體內(nèi)其他人的行為a、個(gè)人身份認(rèn)同I的影響,其效用函數(shù)如下:
I受個(gè)人行為a、他人行為a、群體歸屬c、個(gè)人特征ε的影響,最優(yōu)行為準(zhǔn)則P為外生變量。
依據(jù)上述理論,我國流動(dòng)人口的身份認(rèn)同影響個(gè)人效用函數(shù)U,進(jìn)而對個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策行為產(chǎn)生影響。流動(dòng)人口作為經(jīng)濟(jì)理性人,在選擇行為過程中必然會使個(gè)人效用達(dá)到最大化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,流動(dòng)人口選擇在流入地居留是流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)效用最大化而作出的最優(yōu)決策。據(jù)此,本文提出核心研究假設(shè):
假設(shè)1:流動(dòng)人口的身份認(rèn)同越高,在流入地的居留意愿就越強(qiáng)。
流動(dòng)范圍一直是人口遷移領(lǐng)域的經(jīng)典命題。謝東虹從遷移距離和遷移方式雙重維度探究了遷移對農(nóng)民工幸福感的影響,發(fā)現(xiàn)遷移距離越近,流動(dòng)人口的主觀幸福感越高,跨縣遷移是最有利的遷移模式。祝仲坤等研究發(fā)現(xiàn),與省內(nèi)遷移相比,跨省遷移會降低農(nóng)民工的主觀幸福感,影響其城市融入。楊菊華等通過比較流動(dòng)人口的區(qū)域差異,發(fā)現(xiàn)流動(dòng)距離越遠(yuǎn)、行政跨度越大,流動(dòng)人口面臨的區(qū)域阻隔、地區(qū)文化、生活習(xí)慣、社會交往的差異越大。社會環(huán)境的變化給流動(dòng)人口調(diào)整自身行為以適應(yīng)“市民”身份帶來了巨大困難,從而會降低其居留意愿。據(jù)此,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)2:流動(dòng)人口流動(dòng)范圍越遠(yuǎn),在流入地的居留意愿越弱。
本文數(shù)據(jù)來自2017年全國流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查(CMDS)。該調(diào)查采取分層、多階段、按人口規(guī)模比例抽樣的PPS方法,在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)隨機(jī)抽取樣本。調(diào)查對象是在流入地居住1個(gè)月以上,15周歲以上的非本區(qū)(縣、市)戶口的流動(dòng)人口。根據(jù)研究需要,本文將范圍限定在性別、年齡、受教育程度、戶口性質(zhì)、流動(dòng)范圍、流動(dòng)時(shí)間、身份認(rèn)同等問題填寫完成的樣本,剔除異常值和極端值及未明確答復(fù)的樣本,最終選擇了來自31個(gè)省份的45843個(gè)樣本。
1.被解釋變量。本文的被解釋變量為流動(dòng)人口的留城意愿,參考Y.Zhu等學(xué)者的研究,該變量以問卷中“今后一段時(shí)間,您是否打算繼續(xù)留在本地”和“如果您打算留在本地,您預(yù)計(jì)自己將在本地留多久”的問題設(shè)計(jì)指標(biāo),剔除沒有明確表示去留意愿的樣本,以5年為界,將未來打算留城5年以上的取值為1,將不打算繼續(xù)留在本地和未來打算留城5年以下的取值為0。
2.核心解釋變量。本文的核心解釋變量為流動(dòng)人口流入城市后的身份認(rèn)同指數(shù)identity(下文統(tǒng)稱“身份認(rèn)同指數(shù)”)。為了保證核心變量更加客觀準(zhǔn)確,本文選取了問卷中能夠體現(xiàn)流動(dòng)人口流入城市后身份認(rèn)同的相關(guān)數(shù)據(jù),并參考楊菊華等學(xué)者的做法,遵循指標(biāo)的代表性、權(quán)威性和可操作性原則,從問卷中選擇了11個(gè)具體指標(biāo)來構(gòu)建流動(dòng)人口流入城市后的身份認(rèn)同指數(shù),見表1。
表1 身份認(rèn)同指數(shù)的指標(biāo)選取說明
本文對選取的11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行KMO和Barrtlett檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,11個(gè)指標(biāo)的KMO統(tǒng)計(jì)量為0.8114,Bartlett球形檢驗(yàn)的卡方值大于其卡方臨界值,且顯著性值小于0.05,說明該數(shù)據(jù)適合采用主成分因子法進(jìn)行分析。通過主成分分析,前4個(gè)因子的特征根大于1,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為63.10%,該數(shù)據(jù)總體上可以反映11個(gè)指標(biāo)的總體信息。本文將提取的4個(gè)主成分因子歸納為流動(dòng)人口的主觀認(rèn)同、社會包容、就業(yè)狀況以及權(quán)利保障4個(gè)一級指標(biāo),見表1所示。
指標(biāo)構(gòu)建后,對構(gòu)建身份認(rèn)同指數(shù)的4個(gè)主成分因子按照方差貢獻(xiàn)值占累計(jì)方差貢獻(xiàn)值的百分比分別賦權(quán)重(見式3),最終合成為身份認(rèn)同指數(shù)identity(見式4)。最終,4個(gè)主成分權(quán)重如下:主觀認(rèn)同所占權(quán)重為0.4404,社會包容所占權(quán)重為0.2226,就業(yè)狀況所占權(quán)重為0.219,權(quán)利保障所占權(quán)重為0.1467。
3.控制變量。依據(jù)前人研究成果,本文將控制變量分為三類:第一類控制變量是流動(dòng)人口j的個(gè)人特征變量feature,包括性別、年齡、受教育程度;第二類控制變量是流動(dòng)人口j的家庭情況變量family,包括婚姻情況、同住家庭人數(shù)、家庭月收入、是否擁有房產(chǎn)、戶籍地是否有承包地、戶籍地是否有宅基地;第三類控制變量為流動(dòng)人口j的流動(dòng)特征變量mobility,包括城—城流動(dòng)和鄉(xiāng)—城流動(dòng)的流動(dòng)模式、流動(dòng)城市數(shù)量、流動(dòng)范圍。對模型變量的詳細(xì)描述見表2。
表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
根據(jù)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)類型,本文采用二元logit模型:
其中,P(residence=1)表示流動(dòng)人口j的留城概率,P(residence=0)表示流動(dòng)人口j的離城概率,核心解釋變量是流動(dòng)人口j的身份認(rèn)同指數(shù)identity,feature、family、mobility分別表示流動(dòng)人口j的個(gè)人特征、家庭特征和流動(dòng)特征等控制變量,ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)。
模型(1)—(4)考察流動(dòng)人口身份認(rèn)同對其居留意愿的影響。模型(1)為基準(zhǔn)回歸模型,模型(2)(3)(4)在模型(1)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用逐步回歸方法,依次加入個(gè)體特征、家庭特征和流動(dòng)特征變量,用以考察模型整體解釋力的變化。結(jié)果顯示,模型(1)—(4)身份認(rèn)同指數(shù)系數(shù)β均是正向且顯著(見表3)。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了核心研究假設(shè),即流動(dòng)人口的身份認(rèn)同指數(shù)越高,在流入地的居留意愿就越強(qiáng)。具體來看:基準(zhǔn)模型(1)結(jié)果顯示,流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿具有顯著正效應(yīng),回歸系值β為1.1662,表明在其他條件不變的情況下,身份認(rèn)同指數(shù)增加1單位,流動(dòng)人口的居留意愿的幾率比是原來的3.21倍(e)。
表3 流動(dòng)人口身份認(rèn)同與居留意愿(被解釋變量:居留意愿)
模型(2)在加入個(gè)人特征變量后,身份認(rèn)同指數(shù)對居留意具有顯著影響。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),在個(gè)人特征中,男性流動(dòng)人口在城里居留意愿的幾率比是女性的0.86倍(e),即女性流動(dòng)人口更傾向于長期居留城市。年齡對流動(dòng)人口居留意愿具有正向作用,其原因可能是隨著年齡的增長,多數(shù)流動(dòng)人口開始組建家庭、生兒育女,需要相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境,在流入地長期居住的意愿增強(qiáng)。受教育程度對流動(dòng)人口長期居留城市的意愿具有顯著正向效應(yīng),即學(xué)歷越高,流動(dòng)人口在流入地居住的意愿就越高??赡艿慕忉屖鞘芙逃礁咴谀撤N程度上意味著更高的工作技能、更為廣泛的社會資源和潛在工作機(jī)會,會帶來更強(qiáng)烈的城市居留意愿。
模型(3)加入家庭特征的控制變量后,身份認(rèn)同指數(shù)對居留意具有顯著影響,身份認(rèn)同的估計(jì)參數(shù)進(jìn)一步變小,由幾率比3.21倍(e)降為2.80倍(e)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),家庭特征通過婚姻、同住家庭人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入等影響了流動(dòng)人口的居留意愿。已婚流動(dòng)人口居留城市的居留意愿的幾率比是未婚流動(dòng)人口的1.82倍(e)??赡艿脑蚴牵橐鲆馕吨鲃?dòng)人口在城里擁有了更緊密的社會關(guān)系,婚姻帶來的責(zé)任感強(qiáng)化了流動(dòng)人口追求“市民”身份的意愿,從而提高了居留意愿。同住家庭人數(shù)與居留意愿呈正相關(guān),其原因可能是流入地城市擁有更全面、更優(yōu)質(zhì)的教育資源,出于子女教育的考慮,流動(dòng)人口傾向于城市定居以期子女未來接受更好的教育。家庭月收入與居留意愿具有正的顯著性,可能的解釋為家庭月收入代表了流動(dòng)人口家庭的經(jīng)濟(jì)能力,經(jīng)濟(jì)能力的高低直接決定了居留城市的能力,家庭月收入越高,居留意愿就越強(qiáng)。對于在流入地沒有房產(chǎn)的流動(dòng)人口而言,有房產(chǎn)的流動(dòng)人口居留意愿更強(qiáng)。潘澤泉的研究表明,房產(chǎn)能夠反映個(gè)體社會地位并影響身份認(rèn)同度,擁有房產(chǎn)意味著具有良好的經(jīng)濟(jì)能力,購房行為強(qiáng)烈反映了流動(dòng)人口的居留意愿。實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)。
模型(4)加入流動(dòng)性特征的控制變量,身份認(rèn)同指數(shù)對居留意愿的影響依然顯著,身份認(rèn)同指數(shù)由基準(zhǔn)模型的3.21倍(e)減少到2.77倍(e)。具體而言,流動(dòng)人口的流動(dòng)模式對流動(dòng)人口居留意愿并無顯著性影響,而流動(dòng)人口的流動(dòng)城市數(shù)量和流動(dòng)范圍均對居留意愿有顯著影響。其中,流動(dòng)人口流動(dòng)城市數(shù)量與居留意愿呈正相關(guān),可能的解釋是流動(dòng)城市數(shù)量反映了流動(dòng)人口對未來的不確定性,頻繁更換城市的流動(dòng)人口在同一流入地居留的意愿并不強(qiáng)。在流動(dòng)范圍方面,相較于跨省流動(dòng),市內(nèi)跨縣流動(dòng)的居留意愿大于省內(nèi)跨市流動(dòng),即流動(dòng)人口流動(dòng)范圍越小,居留意愿越強(qiáng),反之流動(dòng)范圍越大,居留意愿越弱。該結(jié)論支持了研究假設(shè)2。
流動(dòng)人口之間存在顯著的特征差異,不同隊(duì)列、教育水平及流動(dòng)范圍的流動(dòng)人口對居留意愿的影響程度可能存在差異性。本文將考察不同特征流動(dòng)人口對居留影響的異質(zhì)性,并進(jìn)一步檢驗(yàn)實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。
表4中的模型(5)、(6)用來檢驗(yàn)不同隊(duì)列的流動(dòng)人口身份認(rèn)同對居留意愿影響的差異性;模型(7)—(9)用來檢驗(yàn)不同教育程度流動(dòng)人口身份認(rèn)同對居留意愿影響的差異性;模型(10)—(12)用來檢驗(yàn)不同流動(dòng)范圍下流動(dòng)人口對居留意愿影響的差異性。
表4 流動(dòng)人口居留意愿的代際和受教育水平差異
1.不同隊(duì)列的流動(dòng)人口。國際移民研究表明,不同出生隊(duì)列流動(dòng)人口所處的社會時(shí)空、生活情境有別,致使身份認(rèn)同出現(xiàn)差異。王春光在多年前就區(qū)分了新生代和老生代農(nóng)民工身份認(rèn)同的差異,驗(yàn)證了由年齡產(chǎn)生的代際差異會對居留意愿產(chǎn)生影響。我們借鑒王春光等學(xué)者的方法,以1980年為分割點(diǎn),比較1980年前后出生的流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿的影響。
表4中,觀察不同年齡隊(duì)列流動(dòng)人口身份認(rèn)同對居留意愿的影響發(fā)現(xiàn),身份認(rèn)同對于不同年齡隊(duì)列的流動(dòng)人口居留意愿均有顯著影響,但對于“80”前后年齡的影響存在差異。進(jìn)一步分析顯示,在其他條件不變的情況下,“80后”流動(dòng)人口的年齡越大,身份認(rèn)同對居留意愿的影響越強(qiáng)。而“80前”流動(dòng)人口年齡與居留意愿負(fù)相關(guān),可以理解為“80前”流動(dòng)人口群體的年齡越大,其身份認(rèn)同對居留意愿的影響越弱??赡艿慕忉屖恰?0后”流動(dòng)人口應(yīng)該處于“上有老,下有小”的中年階段,年齡越大的流動(dòng)人口已適應(yīng)城市生活并對“市民”身份產(chǎn)生歸屬感,子女上學(xué)等問題客觀上也要求家庭居住穩(wěn)定,從而產(chǎn)生了較強(qiáng)的居留意愿。而“80前”的流動(dòng)人口,已經(jīng)慢慢步入中老年,身份認(rèn)同感對居留意愿的影響程度較弱,主觀上可能更愿意回鄉(xiāng)。
2.不同教育水平的流動(dòng)人口。身份認(rèn)同是個(gè)體經(jīng)歷與社會時(shí)空相互作用的產(chǎn)物,流動(dòng)人口的家庭環(huán)境、受教育程度、從業(yè)背景等都是特定社會時(shí)空下的個(gè)體經(jīng)歷,影響著他們的社會認(rèn)知。因此,教育程度不同的流動(dòng)人口對居留意愿的影響可能存在顯著性差異。
表4中的模型(7)、(8)、(9)分別報(bào)告了不同受教育水平流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿影響的異質(zhì)性。結(jié)果表明,高中以下、高中/中專、大學(xué)??埔约氨究萍耙陨系牧鲃?dòng)人口的身份認(rèn)同系數(shù)依次為1.0193、1.0146、1.002。即對于不同教育組別來說,身份認(rèn)同均是流動(dòng)人口選擇留城的顯著正向影響因素。對于高學(xué)歷流動(dòng)人口,身份認(rèn)同可能是其在就業(yè)機(jī)會選擇、就業(yè)模式?jīng)Q策時(shí)考慮的重要條件;而對于低學(xué)歷流動(dòng)人口,身份認(rèn)同則可能意味著城市的接納與信任,是其選擇留城的重要保障。
3.不同流動(dòng)范圍的流動(dòng)人口。前面分析可知,流動(dòng)人口的流動(dòng)范圍顯著影響其在流入地的居留意愿,本文通過劃分不同流動(dòng)范圍來檢驗(yàn)流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿影響的差異性。表5中的模型(10)、(11)、(12)分別從跨省、省內(nèi)跨市和市內(nèi)跨縣三個(gè)維度檢驗(yàn)了流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿的影響。結(jié)果顯示,不同流動(dòng)范圍的流動(dòng)人口對居留意愿的影響存在顯著異質(zhì)性。對于跨省、省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨縣的流動(dòng)人口來說,前文證明了流動(dòng)范圍對居留意愿的影響存在顯著差異,在群體內(nèi)部,流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿的影響同樣具有顯著差異??赡艿慕忉屖?,跨省流動(dòng)的流動(dòng)人口面臨著文化差異大、社會交往困難等問題,對于他們而言,形成新的身份認(rèn)同需要更多的成本;而省內(nèi)跨市和市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口較跨省流動(dòng)人口而言,遷移距離較小,對流入城市的身份認(rèn)同感較強(qiáng),居留意愿也更強(qiáng)烈。因此,可以理解為流動(dòng)人口在不同流動(dòng)模式下,身份認(rèn)同對居留意愿的影響機(jī)制可能存在差異。我國在實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)充分考慮大城市和中小城鎮(zhèn)在吸引人口遷移方面的差異。對于大城市來說,要注重維護(hù)流動(dòng)人口權(quán)益,增強(qiáng)流動(dòng)人口的城市參與度;對于中小城鎮(zhèn),應(yīng)鼓勵(lì)流動(dòng)人口返鄉(xiāng),加大就地城鎮(zhèn)化的政策支持力度。
表5 不同流動(dòng)范圍下流動(dòng)人口的居留意愿差異
為檢驗(yàn)研究結(jié)論的穩(wěn)健性,本文采用替代變量和轉(zhuǎn)換變量兩種方式對研究結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
表6中的模型(13)用“居留時(shí)間”代替“居留意愿”作為被解釋變量進(jìn)行回歸分析。一般認(rèn)為,流動(dòng)人口在本地駐留的時(shí)間越長,留城時(shí)間越久,其在流入地的居留意愿可能就越強(qiáng)。因此,變量選取問卷中“如果你打算留在本地,您預(yù)計(jì)自己將在本地留多久”的問題作為替代指標(biāo)。實(shí)證結(jié)果顯示,流動(dòng)人口身份認(rèn)同對居留意愿顯著正相關(guān),這與本文的研究結(jié)論一致。
表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
模型(14)將原被解釋變量“居留意愿”由基準(zhǔn)模型(1)中的類別變量轉(zhuǎn)換成連續(xù)變量,采用OLS方法進(jìn)行回歸分析。實(shí)證結(jié)果顯示,流動(dòng)人口身份認(rèn)同與居留意愿顯著正相關(guān),表明本文的結(jié)果依然具有穩(wěn)健性。
本文從主觀認(rèn)同、社會包容、就業(yè)情況、權(quán)利保障四個(gè)維度構(gòu)建身份認(rèn)同指數(shù),實(shí)證檢驗(yàn)了身份認(rèn)同對流動(dòng)人口居留意愿的影響。結(jié)果表明:第一,流動(dòng)人口的身份認(rèn)同與城市居留意愿顯著正相關(guān),這意味著流動(dòng)人口的身份認(rèn)同感越強(qiáng),在流入地定居的可能性越大。第二,女性流動(dòng)人口的居留意愿高于男性,“80后”流動(dòng)人口較“80前”流動(dòng)人口的身份認(rèn)同對居留意愿的影響更大,且年齡的增長和家庭結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于流動(dòng)人口增強(qiáng)居留意愿,這說明年齡和家庭變化會給流動(dòng)人口帶來無形的壓力,年齡增長和家庭責(zé)任均會強(qiáng)化居留意愿。第三,受教育水平越高,流動(dòng)人口在城市居留的意愿越強(qiáng)。高學(xué)歷流動(dòng)人口選擇空間大,身份認(rèn)同的影響相對較小。身份認(rèn)同對跨省、省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口居留意愿的影響依次減弱,跨省流動(dòng)人口面臨文化、方言、習(xí)俗等較大的身份認(rèn)同障礙,身份認(rèn)同能夠大幅增強(qiáng)其居留意愿,而市內(nèi)跨縣的流動(dòng)人口的居留意愿受身份認(rèn)同的影響相對較小。
為了提高流動(dòng)人口對流入地的居留意愿,本文建議:第一,消除針對流動(dòng)人口的各種歧視性政策,提高流動(dòng)人口在勞動(dòng)權(quán)益、社會保障、公共服務(wù)、保障性租賃房、公共住房等方面的市民化待遇,持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第二,加大對流動(dòng)人口的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)力度,培養(yǎng)流動(dòng)人口持續(xù)發(fā)展能力和自身核心競爭力。如對低學(xué)歷流動(dòng)人口強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),建立健全全國性的勞動(dòng)力市場信息服務(wù)平臺,支持就業(yè)中介組織發(fā)展,提升勞務(wù)信息服務(wù)水平,減少流動(dòng)人口的職業(yè)歧視。對高學(xué)歷流動(dòng)人口可以加強(qiáng)地區(qū)協(xié)調(diào),強(qiáng)化地區(qū)協(xié)同效應(yīng),讓各相近地區(qū)分享高技術(shù)人才引進(jìn)的政策成果。第三,全面提升流動(dòng)人口對流入地的認(rèn)同感和歸屬感。動(dòng)員多方力量,搭建平臺,加強(qiáng)與流動(dòng)人口的互聯(lián)互通,形成常態(tài)化溝通機(jī)制,不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感。第四,因地制宜,持續(xù)推進(jìn)以人為中心的就地城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)流動(dòng)人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大政策扶持助力縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
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