創(chuàng)新驅(qū)動視角下江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展對策研究

鄒 靜 侯俊華

（東華理工大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院， 江西南昌 330013）

一、引言

2020 年初以來，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)反復(fù)肆虐，“人流”“物流”雙向受阻使得傳統(tǒng)外貿(mào)遭受重創(chuàng)，以跨境電商為首的外貿(mào)新業(yè)態(tài)以其創(chuàng)新性商業(yè)模式有效規(guī)避了傳統(tǒng)外貿(mào)的弱點，成為中國外貿(mào)出口新的增長引擎和“穩(wěn)外貿(mào)”的重要手段。2020 年11 月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》明確提出，要積極推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為中國外貿(mào)發(fā)展提供新空間、新動能；商務(wù)部《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。 江西省政府《推進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》和《關(guān)于加快發(fā)展江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》中強調(diào)，要把創(chuàng)新驅(qū)動作為對外貿(mào)易發(fā)展的動力源泉，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建外貿(mào)新發(fā)展格局。 當前，國際貨運瓶頸問題仍未得到緩解，地緣政治沖突讓全球供應(yīng)鏈進一步承壓， 大宗商品價格飆升，歐美主要市場面臨嚴重的滯脹風(fēng)險，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景和消費增長信心不容樂觀， 全球需求不確定性增加和供給沖擊使得“穩(wěn)外貿(mào)”雙向承壓，傳統(tǒng)外貿(mào)難以抵抗其中風(fēng)險。 新冠肺炎疫情以來， 江西省對外貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高，進出口增速在全國名列前茅，但以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展總體滯后，且醫(yī)用防護物資出口對江西省出口增長拉動明顯，外貿(mào)高位運行的發(fā)展?jié)摿蛣幽懿蛔恪?在此背景下，如何打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)江西“穩(wěn)外貿(mào)”“高質(zhì)量”發(fā)展目標，如何堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，成為重要的現(xiàn)實課題。

二、文獻綜述

大量研究表明，技術(shù)創(chuàng)新對出口競爭力有顯著正向影響。 楊媛（2014）以擴展邊際和集約邊際為切入點，實證分析了技術(shù)創(chuàng)新對中國出口增長及其結(jié)構(gòu)變化的影響，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能夠顯著提高出口。[1]Cipollina M. et al.(2016)利用引力模型分析了質(zhì)量標準和創(chuàng)新對貿(mào)易量的作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)最具創(chuàng)新性的行業(yè)更能獲得出口競爭優(yōu)勢。[2]毛其淋和方森輝(2018)采用傾向得分匹配基礎(chǔ)上的倍差法深入研究了企業(yè)研發(fā)、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護對企業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)能顯著提升企業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度進而提升企業(yè)出口競爭力。[3]申君歌和彭書舟（2022）研究了技術(shù)創(chuàng)新對中國制造業(yè)出口競爭力的影響，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新可以通過行業(yè)生產(chǎn)效率和出口渠道多樣化等顯著提升出口競爭力。[4]

除了技術(shù)創(chuàng)新，不少學(xué)者認為模式創(chuàng)新也是推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。 王清等(2017)認為，外貿(mào)模式創(chuàng)新是優(yōu)化四川省外貿(mào)結(jié)構(gòu)及方式的重要手段，有利于擴大貿(mào)易范圍、實現(xiàn)市場多元化。[5]周叮波（2018）認為，改變與創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品跨境出口電商模式對中國農(nóng)產(chǎn)品出口至東盟市場尤為重要，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)F2B 模式和移動端跨境電商模式能有效促進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口。[6]宋子夏(2019)指出，模式創(chuàng)新是跨境電商快速發(fā)展的動力。[7]郁宇(2018)認為，制約跨境電商產(chǎn)業(yè)利潤擴大的主要因素是模式發(fā)展趨同、創(chuàng)新不足，必須探索跨境電商模式創(chuàng)新，促進中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。[8]

在外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展對策研究方面，吳笛（2019）認為，加快外貿(mào)體制機制創(chuàng)新是推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，發(fā)展混合所有制外貿(mào)企業(yè)有利于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織跨境電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)對接有利于拓展外貿(mào)發(fā)展空間。[9]藍慶新(2022)建議從外部政策監(jiān)管環(huán)境、便利化措施及自身建設(shè)等多方面入手，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。[10]李然（2019）指出，跨境電商出口運營的邏輯已然變化，提升消費者體驗已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展的業(yè)務(wù)核心，要重點關(guān)注產(chǎn)品差異化、規(guī)模集中化、平臺化和流量轉(zhuǎn)換率，推動跨境電商轉(zhuǎn)型升級。[11]

三、江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展跑出“加速度”

多年來，江西省外貿(mào)進出口規(guī)模穩(wěn)步增長，進出口總額增長速度遠高于全國平均水平， 尤其是2020—2021 年， 江西省進出口增速穩(wěn)居全國前列，在全國的占比明顯提升， 由2014 年的0.99%增至2021 年的1.27%。 同時，以跨境電商為主的外貿(mào)新業(yè)態(tài)獲得了快速發(fā)展，2020 年江西省跨境電商進出口26.3 億元，實現(xiàn)了323.7 倍的增長，規(guī)模上升至全國第13 位， 跨境電商出口增幅實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。至2021 年，全省跨境電商規(guī)模位居全國第5 位，同比增長近10 倍，同年7 月，隨著跨境電子商務(wù)B2B“9710”（跨境電商B2B 出口業(yè)務(wù)）和“9810”（跨境電商出口海外倉的海關(guān)監(jiān)管方式）業(yè)務(wù)在南昌、九江和贛州綜合保稅區(qū)的試點啟動，江西省已經(jīng)實現(xiàn)跨境電商全業(yè)務(wù)覆蓋、全模式運行的綜合發(fā)展態(tài)勢。[12]

（二）江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體不斷壯大

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式主要包括以下四類： 一是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展孕育的跨境電子商務(wù)；二是基于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級的市場采購貿(mào)易；三是基于貿(mào)易分工細化的外貿(mào)綜合服務(wù)商；四是基于各類業(yè)態(tài)融合發(fā)展的海外倉、“保稅+新業(yè)態(tài)”和離岸貿(mào)易等。 新冠肺炎疫情的沖擊使得傳統(tǒng)外貿(mào)遭受重創(chuàng)，而跨境電商憑借線上交易各環(huán)節(jié)暢通、海外市場觸達面廣泛、交易各方對接便利靈活等優(yōu)勢成為穩(wěn)外貿(mào)的新動能，同時倒逼江西省傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加速擁抱跨境電商新業(yè)態(tài)。 天眼查數(shù)據(jù)顯示，江西省現(xiàn)有跨境電商企業(yè)1385 家，其中在近兩年成立的有1208 家，占比87.2%；2016 年以來， 江西省前后三次認定了共12 家省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，根據(jù)階段性考核評估情況，目前有11 家為缺乏經(jīng)驗和資源的中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商提供“一站式”服務(wù)（見表1）。 與此同時，江西省持續(xù)修煉內(nèi)功，加大了對南康家具、新干箱包、共青服裝、景德鎮(zhèn)陶瓷等專業(yè)市場的培育力度，為突破市場采購貿(mào)易方式試點積蓄內(nèi)生力量；海外倉建設(shè)初具規(guī)模，南昌綜合保稅區(qū)已經(jīng)完成了在美國、德國、法國、加拿大、英國、澳大利亞、日本、比利時等國家（江西省主要進出口國家）的公共海外倉布局，共計22 個，成為江西制造跨境出口的強大助推器。 2021 年底，贛州綜合保稅區(qū)實現(xiàn)了保稅維修首單突破，進一步豐富了江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

表1 江西省跨境電商企業(yè)規(guī)模及外貿(mào)綜合服務(wù)商

（三）開放型經(jīng)濟平臺為外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力支撐

江西省積極建設(shè)開放型經(jīng)濟平臺，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展提供渠道和便利。2020 年4 月江西獲批內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，在貿(mào)易投資自由化便利化、商貿(mào)服務(wù)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地加快發(fā)展、積極培育外貿(mào)新動能等方面持續(xù)發(fā)力，推動江西開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；南昌、贛州和九江先后獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，進一步消除跨境電商發(fā)展政策制度上的“瓶頸”制約，為完善物流、支付、金融、保險、海外倉等跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供平臺和制度支撐； 江西跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺、江西數(shù)字外貿(mào)平臺、贛州國際陸港跨境電商綜合服務(wù)平臺和贛州國際陸港跨境貿(mào)易選品中心接連上線，不僅為外貿(mào)企業(yè)出口提供通關(guān)、退稅、物流、金融一站式服務(wù)，同時通過數(shù)據(jù)沉淀為企業(yè)經(jīng)營跨境電商提供選品和運營等數(shù)據(jù)賦能。[13]2020 年，江西已有2000 多家企業(yè)上線數(shù)字外貿(mào)平臺， 超60%外貿(mào)新增訂單來自線上平臺；省內(nèi)“陸、水、空、網(wǎng)”立體式口岸開放通道成功構(gòu)建，南昌、贛州和上饒鐵海聯(lián)運班列的快速發(fā)展進一步豐富了外貿(mào)出口物流通道，九江港江海聯(lián)運、贛州中歐班列、南昌國際航運的持續(xù)發(fā)力為江西省出口物流提速增效；截至2021年底， 江西省國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地已經(jīng)突破18家，江西省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、出口品牌培育已構(gòu)建起了重要的平臺和載體（見表2）。

表2 江西省支撐外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的開放型經(jīng)濟平臺

四、創(chuàng)新驅(qū)動江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的必要性與緊迫性

（一）國際經(jīng)濟環(huán)境深刻變化倒逼江西創(chuàng)新驅(qū)動外貿(mào)改革

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，供應(yīng)鏈錯配、疫情管控和地緣政治沖突帶來部分國家間的制裁和反制裁，深刻影響全球供應(yīng)鏈效率，波羅的海干散貨指數(shù)（BDI）在2021 年10 月飆升至5650 點，是疫情初期的11 倍，江西省前三大出口市場北美、東南亞和歐洲航線海運費最高暴漲10 倍， 世界主要港口擁堵日益常態(tài)化，船舶周轉(zhuǎn)時間達到正常情況下的2～3 倍，進一步推高了國際物流成本；俄烏地緣政治沖突使得全球大宗商品供給短缺，提升了大宗商品進口國家的囤貨需求，對因供應(yīng)鏈瓶頸已然進入暴漲通道的大宗商品價格帶來更大刺激，國際大宗商品價格高位震蕩趨勢日益明顯，同時歐美主要市場經(jīng)濟體多次救助計劃和紓困政策而向市場上注入大量流動性的負面影響開始顯現(xiàn)，紛紛陷入低增長高通脹困境，市場悲觀情緒愈加明顯。

多重不利因素從供給端和需求端給傳統(tǒng)外貿(mào)市場帶來多米諾骨牌式的負面復(fù)合效應(yīng)：傳統(tǒng)外貿(mào)模式下，企業(yè)難以將持續(xù)上升的原材料成本全部轉(zhuǎn)移至下游產(chǎn)業(yè)鏈；國際貨運成本高位運行和貨運效率低下增加了材料和成品進出口流轉(zhuǎn)的不確定性，制約了企業(yè)的接單履約能力；新冠肺炎疫情防控期間，世界各國的封控舉措顯著影響了消費者的消費習(xí)慣， 互聯(lián)網(wǎng)為全球消費者和產(chǎn)品間建立了低門檻、低中間環(huán)節(jié)、便利性的觸達渠道，海外電商滲透率仍有較大提升空間， 而傳統(tǒng)外貿(mào) “出口商-進口商-批發(fā)商-零售商-消費者” 多層級分銷渠道的發(fā)展空間將被進一步擠壓。 在此背景下，江西省“穩(wěn)外貿(mào)”的任務(wù)艱巨，外貿(mào)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，跨境電商相對暢通的信息流、資金流和物流為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)直面目的國消費市場搭建了便利渠道，海外倉前置化物流大大消除了國際物流的不確定性，外貿(mào)綜合服務(wù)商為缺乏資源整合能力的中小型出口企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，市場采購貿(mào)易讓中小微企業(yè)能夠以內(nèi)貿(mào)的形式參與外貿(mào)，保稅維修能有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈延長，進而提升企業(yè)市場競爭力。因此，只有創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，才能為江西外貿(mào)發(fā)展構(gòu)筑新動能。

（二）外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展進階亟須創(chuàng)新賦能

江西外貿(mào)新業(yè)態(tài)起步較晚，在發(fā)展之初就直面生產(chǎn)模式向柔性制造轉(zhuǎn)變、平臺模式由C 端向B 端轉(zhuǎn)變、 運營模式由流量紅利向品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)變、跨境電商平臺全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)在線化的3.0 時代。 與廣東、浙江等先行先試省份比較，江西外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展底子薄，經(jīng)驗不足，必須持續(xù)在平臺建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、監(jiān)管制度創(chuàng)新、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力，有效促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。2019 年起，跨境電商進入全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)融合的4.0 階段，內(nèi)容營銷、直播經(jīng)濟風(fēng)起，流量碎片化的特征使得全球跨境消費者擁有大量的流量入口，要求跨境電商企業(yè)通過全渠道覆蓋、 去中心化運營來適應(yīng)客戶個性化的需求，對海外倉布局、品牌化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套提出了更高要求，在一定程度上縮短了江西外貿(mào)新業(yè)態(tài)與國內(nèi)發(fā)達省份在起跑線上的差距。 只有堅持技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，引導(dǎo)電商平臺、賣家、服務(wù)商緊密合作構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，才能在跨境電商4.0 時代建立起屬于江西的外貿(mào)新業(yè)態(tài)“領(lǐng)地”。

（三）數(shù)字經(jīng)濟推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)的加速演化，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，消費、服務(wù)、制造領(lǐng)域都在加速圍繞5G 通信、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)進行深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。 《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》 指出，2020 年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達到38.6%， 已然成為促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力。 傳統(tǒng)外貿(mào)通過擁抱數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了貿(mào)易方式、交易模式、營銷手段的變革，為中國企業(yè)順利打開海外市場構(gòu)建了“零門檻”出海通道。 隨著跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)向縱深發(fā)展，數(shù)字化外貿(mào)將同時面臨“買賣”問題和“產(chǎn)需”問題，數(shù)據(jù)賦能將進一步優(yōu)化企業(yè)柔性供應(yīng)能力，提高全鏈條供應(yīng)效率，打破外貿(mào)各環(huán)節(jié)“數(shù)據(jù)孤島”，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)深度融合，構(gòu)建數(shù)字跨境供應(yīng)鏈生態(tài)體系。

五、江西省新業(yè)態(tài)發(fā)展的制約因素

（一）外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后

江西外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢向好， 但總體看規(guī)模偏小。2020 年江西省跨境電商進出口額占進出口總額的比重僅為0.65%， 遠低于全國5.25%的平均水平 （見表3）。 2021 年3 月上海社會科學(xué)院發(fā)布的《中國跨境出口電商藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，江西省跨境出口電商行業(yè)指數(shù)遠低于廣東、江蘇、浙江、山東、福建等東南沿海省份，跨境電商增長潛力甚至不及云南、湖南、湖北等中西部省份，表明江西以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展仍相對滯后。 2020 年9月，第五批市場采購貿(mào)易方式試點獲批，全國試點總數(shù)達到31 家，中部6 省中，湖北有2 家，湖南、河南和安徽各1 家，江西仍未破零，究其原因主要還在于江西省內(nèi)專業(yè)市場規(guī)模、外向度等指標仍未達到申報要求。 海外倉建設(shè)方面，南昌綜合保稅區(qū)雖然已經(jīng)在比利時、日本東京和美國洛杉磯等國家和城市完成了省級公共海外倉布局， 但仍未拓展到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，相比湖南省在歐洲、美國、東南亞、中東、俄羅斯、澳洲和非洲等區(qū)域多元化的公共海外倉布局，江西省海外倉網(wǎng)絡(luò)布局仍不夠完善，致使為江西省跨境電商企業(yè)B2B 和B2C出口提供的支撐力度不足，外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢總體滯后。

表3 2017—2021 年中國跨境電商進出口占中國進出口總額的比重 單位：萬億元

（二）開放型經(jīng)濟平臺效應(yīng)發(fā)揮仍不充分

江西省開放型經(jīng)濟平臺規(guī)模和質(zhì)量仍待加強。一是江西省國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地在出口帶動效應(yīng)、區(qū)域特色鮮明度、公共服務(wù)體系建設(shè)和龍頭企業(yè)培育等方面與國家要求相比仍有差距。 江西省內(nèi)現(xiàn)有國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地18 家，除去新申報的8家，2020 年通過國家考核的老基地僅有4 家， 出口帶動效應(yīng)仍待提高。 二是平臺效應(yīng)發(fā)揮存在短板弱項。 省內(nèi)已建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園13 個，在跨境電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、吸引龍頭電商、物流、平臺企業(yè)入駐等方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境， 創(chuàng)新制度監(jiān)管模式，為跨境電商快速發(fā)展提供要素支撐，但仍面臨產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)新集聚、服務(wù)集聚不足的局面，集群網(wǎng)絡(luò)的密度和強度難以形成足夠的集聚優(yōu)勢。 三是外貿(mào)綜合服務(wù)平臺功能不足。 與沿海省份相比，江西省已建成的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺功能模塊比較簡單，提供的服務(wù)主要集中在通關(guān)、結(jié)匯、退稅等進出口基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，提供的延伸配套服務(wù)與外貿(mào)企業(yè)日漸豐富的多元化需求相比，仍有較大升級空間。

（三）外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨新問題和新挑戰(zhàn)

當前， 江西省跨境電商出口面臨產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險凸顯、平臺運營規(guī)范亟待加強、供應(yīng)鏈痛點突出等問題，跨境電商發(fā)展處于“后發(fā)者劣勢”，發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和創(chuàng)新潛能不足，規(guī)?；l(fā)展之初就面臨著跨境電商3.0 時代向4.0 時代轉(zhuǎn)變的考驗。 如果繼續(xù)因循守舊，必然難以適應(yīng)快速創(chuàng)新的跨境電商發(fā)展步伐；海外倉能有效提升跨境電商產(chǎn)業(yè)活力，但需要前期巨額的建設(shè)成本和后期高昂的管理費用，前置海外倉存在海外可控性差、倉儲成本高、庫存壓力大、選品嚴格等明顯缺陷。江西省海外倉建設(shè)以前置公共海外倉為主，高度依賴不同跨境電商經(jīng)營主體的貨量，追求規(guī)模和數(shù)量的海外倉網(wǎng)絡(luò)布局難以避免資源浪費和惡性競爭；外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在資源整合、降本增效、融資便利、 數(shù)據(jù)沉淀等方面的優(yōu)勢為中小型外貿(mào)企業(yè)提供了有力支撐，但由于參與者眾多，需要在外貿(mào)主體、服務(wù)提供方和政府監(jiān)管部門之間進行信息傳遞與處理，信息反饋傳導(dǎo)效率低下容易引發(fā)操作風(fēng)險，對監(jiān)管時效性提出更高要求。 “假自營、真代理”經(jīng)營模式也使得貿(mào)易背景真實性驗證成本高昂，與“誰出口、誰退稅、誰擔(dān)責(zé)”監(jiān)管原則背道而馳，容易產(chǎn)生監(jiān)管真空。

六、江西省外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑

（一）著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟平臺“外貿(mào)新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”

開放型平臺經(jīng)濟具有強大的聚集優(yōu)勢與輻射功能，是外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的基石。 當前江西省開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但平臺內(nèi)部的集群網(wǎng)絡(luò)效益發(fā)揮不足。 要鼓勵和支持江西省綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口加工區(qū)等開放型經(jīng)濟平臺圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體，借助“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”模式，在平臺內(nèi)形成特色鮮明的跨境產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，通過生產(chǎn)要素共享、知識技術(shù)溢出、合作技術(shù)創(chuàng)新等促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)外企業(yè)間在交易網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)上的多頻互動和深度互嵌，激發(fā)更多的集聚優(yōu)勢，進而吸引其他新企業(yè)及運營推廣、倉儲物流、金融保險、外貿(mào)綜合服務(wù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)進入，提高集群網(wǎng)絡(luò)的密度和強度，實現(xiàn)平臺的自我強化和生態(tài)閉環(huán)， 推動平臺內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)利用新業(yè)態(tài)、新模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。[14]同時，要創(chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，引入“沙盒監(jiān)管”模式，鼓勵出口企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，在切實保障消費者權(quán)益的前提下，對商業(yè)模式、交付機制、服務(wù)功能進行大膽創(chuàng)新，監(jiān)管層對“沙盒”測試結(jié)果采取包容審慎的監(jiān)管措施，在“盒子”可控范圍內(nèi)實行容錯糾錯機制，[15]從而給平臺內(nèi)已經(jīng)形成的外貿(mào)新業(yè)態(tài)集群提供創(chuàng)新空間，助推開放型經(jīng)濟平臺可持續(xù)發(fā)展。

（二）深化外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，拓展增長空間

隨著跨境電商平臺流量紅利時代進入末期，跨境電商創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫。 要著力引導(dǎo)航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等江西省重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助跨境電商轉(zhuǎn)型升級，直面移動用戶量爆發(fā)式增長引發(fā)的海外運營和推廣方式變革挑戰(zhàn)，借助內(nèi)容營銷和直播經(jīng)濟風(fēng)起，深耕獨立站，打造一批具有國際影響力的江西DTC（直接面向消費者）品牌，帶動上下游產(chǎn)業(yè)嵌入跨級電商生態(tài)圈。

創(chuàng)建市場采購貿(mào)易試點，要嚴格按照主體市場基礎(chǔ)、市場外向度、交通網(wǎng)絡(luò)、市場商品適配度等條件， 多維度篩選省內(nèi)綜合實力最強的專業(yè)市場，借助跨境電商和社交營銷網(wǎng)絡(luò)提高專業(yè)市場的國際知名度，集中力量培育市場外向度、主體市場專業(yè)化水平和整體硬件配套，助推外貿(mào)“內(nèi)貿(mào)化”。

繼續(xù)加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的培育支持力度，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)機制，實行差異化分級管理，對符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在海關(guān)信用等級授信、出口退稅和收結(jié)匯辦理、各險種協(xié)同支持等配套政策方面提供便利，進一步推進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與省公共服務(wù)平臺、金融機構(gòu)數(shù)據(jù)對接，拓展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)延伸配套服務(wù)能力。

創(chuàng)新海外倉發(fā)展模式，以“前置海外倉+后置國內(nèi)海外倉模式”優(yōu)化布局海外倉網(wǎng)絡(luò)。 引導(dǎo)企業(yè)加快贛歐班列在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局前置海外倉，同時在靠近江西省優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)帶和航空港樞紐附近建設(shè)后置國內(nèi)本土倉， 接受訂單后，后置國內(nèi)倉的分撥通過航空港執(zhí)行，雖然派送效率有所下降，但在集貨效率、倉儲管理成本、配套服務(wù)功能、選品優(yōu)化能力上有顯著優(yōu)勢。 由于前置海外倉和后置國內(nèi)倉處于供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)不同節(jié)點中的配套產(chǎn)品能夠形成良好互補，能夠共同為江西跨境賣家提供全面系統(tǒng)的全球交付物流服務(wù)供應(yīng)鏈支持。

創(chuàng)新保稅維修產(chǎn)品注冊審批、報檢通關(guān)、維修廢舊料處理等“落地難”問題處理機制，引導(dǎo)航空、電子信息“2+6+N”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)開展保稅維修業(yè)務(wù)。

（三）深入推動數(shù)字技術(shù)，引領(lǐng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

隨著跨境電商進入發(fā)展變革期， 數(shù)字化已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展最為核心的競爭力。 一是堅持數(shù)字化賦能跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。 圍繞江西省深化發(fā)展和改革“雙一號工程”，深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，健全省內(nèi)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，統(tǒng)一跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)采集口徑，建立跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，為政府的政策制定和企業(yè)大數(shù)據(jù)營銷提供數(shù)字賦能。[15]二是抓住VR 成為國際主流社交媒體視覺營銷發(fā)展新趨勢的契機，利用江西省搶占VR 產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，推進“VR+跨境電商”示范應(yīng)用，提高江西產(chǎn)品在跨境平臺展示的科技感、體驗感和趣味性，助力江西跨境電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 三是借助已經(jīng)建成的公共海外倉搭建線上線下江西商品展示展銷平臺，創(chuàng)新運用云展會、代參展等線上線下融合展會模式，幫助企業(yè)對接海外商機。四要提升省內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的數(shù)字化管理水平。 將跨境電商企業(yè)、生產(chǎn)供應(yīng)商、倉儲和物流提供商、金融機構(gòu)等供應(yīng)鏈上下游企業(yè)通過SaaS 服務(wù)連接起來，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)集成外貿(mào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，加強資源對接和信息共享，通過數(shù)字化升級提升外貿(mào)綜合服務(wù)商的全流程服務(wù)能力。[16]

（四）多方協(xié)同，優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)營商環(huán)境

以江西省深化發(fā)展和改革“雙一號工程” 為目標，多方協(xié)同不斷優(yōu)化升級營商環(huán)境體制機制，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。 一要創(chuàng)新推進跨境貿(mào)易便利化。 進一步完善國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)功能，加快建設(shè)全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)平臺，加大AEO 高級認證企業(yè)培訓(xùn)力度，為跨境電商B2C 和B2B 業(yè)務(wù)制定專門的通關(guān)方案和應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)整體通關(guān)效率。 二要提升外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展物流保障力。 推進航空、海運和陸運跨境電商專班建設(shè)，積極拓展“跨境電商”出口國際航空通道、江海聯(lián)運和鐵海聯(lián)運快速貨運通道，推動“跨境電商+贛歐班列”外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合，為迅猛發(fā)展的跨境電商業(yè)務(wù)開設(shè)“綠色通道”，提升跨境出口時效和艙位保障能力。 三要為外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展構(gòu)筑便利的金融服務(wù)體系，放寬外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為客代辦業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化銀行風(fēng)險評估機制，鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和“數(shù)據(jù)驅(qū)動型”產(chǎn)品，降低外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)融資成本。 四要加強外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展指引力。 2021 年亞馬遜平臺針對中國賣家的“封號浪潮”， 折射出跨境電商合規(guī)化經(jīng)營對跨境電商行業(yè)健康發(fā)展的重要性。 要積極探索制定跨境電商行業(yè)合規(guī)指引，為企業(yè)開展合規(guī)普及培訓(xùn)，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，并提供法務(wù)合規(guī)援助。[17]聯(lián)合省跨境電商協(xié)會、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商平臺等部門為企業(yè)提供必要的專業(yè)培訓(xùn)，全面解讀跨境電商平臺規(guī)則、專業(yè)性政策措施、RCEP 和“一帶一路”倡議政策紅利等，幫助傳統(tǒng)企業(yè)走穩(wěn)走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（五）創(chuàng)新培育機制，保障外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展“人才力”

國內(nèi)70%以上的跨境電商企業(yè)都面臨著跨境電商專業(yè)人才緊缺的困擾。 江西省傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)正向跨境電商轉(zhuǎn)型，但省內(nèi)高?？缇畴娚虒I(yè)人才培育起步晚，人才供需矛盾突出，加大跨境電商人才培育、創(chuàng)新機制建設(shè)迫在眉睫。[18]一要做實做大跨境電商人才“學(xué)校-政府-平臺-企業(yè)”聯(lián)合培養(yǎng)機制。由省跨境電商協(xié)會牽頭，充分協(xié)調(diào)高校、跨境電商產(chǎn)業(yè)園和跨境電商平臺資源，打造跨境電商人才培育基地。 制定跨境電商主流平臺運營技能提升培訓(xùn)專項行動， 提升企業(yè)對跨境電商新業(yè)態(tài)的認知，加速傳統(tǒng)外貿(mào)人才實現(xiàn)從零認知到切實掌握跨境電商主流平臺運營實操技能的轉(zhuǎn)變。 鼓勵應(yīng)用型本科、企業(yè)和跨境平臺合作，共建人才培育基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成從培育、認證到就業(yè)的跨境電商人才成長閉環(huán)體系。 二要立足外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展特點，團隊化培養(yǎng)跨境電商人才。 除了在相關(guān)專業(yè)重點培養(yǎng)跨境數(shù)據(jù)化選品、運營和推廣等專業(yè)人才外，還要積極培養(yǎng)跨境直播、短視頻營銷、數(shù)據(jù)技術(shù)、供應(yīng)鏈管理等方面的專業(yè)人才，提高跨境電商專業(yè)化團隊供給能力。 三要打造特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商人才專項培育行動，由省跨境電商協(xié)會和特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織平臺運營、數(shù)據(jù)分析、社交網(wǎng)絡(luò)推廣、供應(yīng)鏈管理等多方位行業(yè)專家，培訓(xùn)企業(yè)跨境電商專業(yè)人才，推動江西特色產(chǎn)業(yè)與跨境電商深度融合。