環(huán)境承載力角度下的希拉穆仁草原生態(tài)旅游發(fā)展研究

王 珊，馬瑞婷，韓佳瑩，時 光

(內蒙古財經大學 資源與環(huán)境經濟學院，內蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

內蒙古是全國草原面積最廣的地區(qū)，地域遼闊綿延萬里，因此在進行草原生態(tài)旅游設計上應當遵循因地制宜的方式方法，以可持續(xù)發(fā)展為主要的發(fā)展理念，在深度開發(fā)的過程中進行環(huán)境保護，以期提高草原生態(tài)旅游的耐用性和韌性。草原生態(tài)旅游應當遵循開發(fā)和保護并行的發(fā)展模式，在旅游開發(fā)的過程中積極地進行環(huán)境保護，謹防草地荒漠化的發(fā)生[1]。草原生態(tài)旅游應當發(fā)揮草地資源的優(yōu)勢，并積極串聯(lián)蒙古族文化、游牧文化等諸多草原文化內容，提升草原生態(tài)旅游的深度、廣度[2]。內蒙古的草原生態(tài)旅游可以依靠規(guī)模集聚型的開發(fā)模式進行旅游開發(fā)，在一個草原旅游區(qū)取得的成績和效果時應當積極對其他草原旅游區(qū)進行復制，并形成集聚效應，以此來進一步弱化游客對草原資源的破壞，提高草原旅游的收入水平[3]。草原生態(tài)旅游的觀念應當是發(fā)展草原生態(tài)旅游的關鍵，形成不扔固體廢棄物、不碾壓草地的觀念是草原旅游應當首先確定的方案，并以此為支點來設計其他適用的草原生態(tài)旅游內容[4]。草原生態(tài)旅游應當積極觀測草原生態(tài)的實時數(shù)據，由于降水量、土壤肥力不斷變化，草原生態(tài)旅游應當設立動態(tài)標準來接待目標客戶，保證草原生態(tài)旅游的利益最大化[5]。

國外草原生態(tài)旅游由來已久，主要集中在非洲撒哈拉以南地區(qū)、澳大利亞全境、北美洲地區(qū)等。其中，在北美洲中部地區(qū)，草原生態(tài)旅游重點關注草原的多功能性，而不是將草原視為只有一種功能。增加一些草地景觀游憩設施來延長游客的游覽時間，增強美學價值，進而提高最終的草原生態(tài)旅游的經濟價值。在澳大利亞南部，草原生態(tài)旅游和草原文化同等重要，草原文化是草原生態(tài)旅游的重要組成部分。草原文化的融入能夠在加強草原生態(tài)旅游進一步推進的過程中加強游客對草原的認識，并能夠在文化演進、文化融合的過程中尋找出最適合草原生態(tài)旅游的發(fā)展道路。

筆者在查閱大量文獻后不難發(fā)現(xiàn)，國內外學者更多的將目光放在了常見的生態(tài)旅游上，如森林公園、海島等，很少有學者對草原生態(tài)旅游進行系統(tǒng)化的詳細研究，因此在這一方面的成果也較為少見，可以說幾乎處于空白狀態(tài)。本文從環(huán)境承載力理論的角度出發(fā)，將草原生態(tài)旅游和環(huán)境承載力相結合，并以希拉穆仁草原為例，融合經濟學相關理論、旅游發(fā)展相關理論，將可持續(xù)發(fā)展、要素稟賦等內容加入其中，為我國草原生態(tài)旅游的發(fā)展提供理論依據，進一步優(yōu)化我國北方地區(qū)尤其是內蒙古地區(qū)的草原生態(tài)旅游的環(huán)境承載力的基礎理論，進而給出綜合評價及優(yōu)化路徑的實際狀況。

二、現(xiàn)狀分析

(一)概況介紹

希拉穆仁草原因地處草原名寺普會寺和希拉穆仁河之間而得名，其位于包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗(簡稱達茂旗)南部地區(qū)，距離呼和浩特市約72km，距離包頭市約250km，距離當?shù)卣诘匕凫`廟鎮(zhèn)約90km，東西長35km，南北寬30km?？偯娣e為720平方公里。其總面積約占達茂旗總面積的4%，平均海拔1700m，共轄下3個嘎查，73個浩特烏蘇，總戶數(shù)為932戶，總人口為3132人，其中少數(shù)民族為1735人。草原類型主要為溫性荒漠草原，屬于陰山北麓的低山丘陵草原區(qū)，地勢起伏較大，高地多為渾圓波狀的地區(qū)，平地多為地勢平坦的地區(qū)。該地區(qū)屬于溫帶干旱大陸性季風氣候，主要的氣候特點是春秋兩個季度干燥多風，降水較少，夏季較為濕潤，降雨集中。年平均氣溫3.8℃，多年平均降水量282mm，多年平均日照時數(shù)3200h，土壤多為栗鈣土，土壤上層厚度多為30-40cm，下層厚度多為20-40cm的鈣積層。草地的主要植物有克氏針茅、糙隱子草、冷蒿、羊草等。[6]

(二)存在問題

1.草原植被破壞明顯

近年來草原的游客數(shù)量猛增，旅游道路的長度增長非常明顯，這一變化也帶來了更多的自駕游游客。一部分自駕游游客不滿足于在既定的道路行駛，往往會將車輛行駛進入草原腹地，使得薄弱的草原生態(tài)受到破壞。另外，由于很多游客的環(huán)保意識淡薄，往往意識不到垃圾尤其是塑料垃圾對于草地的破壞程度，因此隨地亂扔垃圾的情況十分常見。而當?shù)氐墓ぷ魅藛T數(shù)量非常有限，加之草原的面積巨大，往往很多垃圾在較長的一段時間內依然不能夠被發(fā)現(xiàn)、被處理，這就使得垃圾毒害了當?shù)夭菰脖?，甚至出現(xiàn)當?shù)匾吧鷦游镎`吞垃圾的情況，直接導致了野生動物的死亡。[7]

2.基礎設施不夠健全

由于希拉穆仁草原遠離城市，且離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離也超過了90km，使得很多基礎設施難以進入到草原內部，例如垃圾箱、自動售貨機等，這就使得希拉穆仁草原的基礎設施非常有限?；A設施的制約使得很多游客即使具備了足夠的環(huán)保觀念，也會因為沒有足夠的垃圾處理設施而導致了部分垃圾亂丟的情況。另外，由于草原旅游點的增長非常明顯，使得同一時間的游客數(shù)量遠遠大于當?shù)鼐用駭?shù)量，不同旅游點在管理方式上存在明顯差異，這就使得其在商品儲備上也存在差異，部分旅游點時常出現(xiàn)商品短缺的情況，造成了旅游者的不便。雖然目前旅游道路的拓展已經趨近完善，但是由于草原的面積較大，依然存在部分地區(qū)為無人區(qū)的情況，這些地區(qū)由于沒有路標指引，加之手機信號較弱，可能會出現(xiàn)部分游客走錯路，走多路的情況。

3.生態(tài)旅游模式單一

內蒙古自治區(qū)的草原數(shù)量眾多，呼倫貝爾大草原、克什克騰大草原等大型草原已經形成了自己獨有的生態(tài)旅游模式，因此希拉穆仁草原的生態(tài)旅游模式發(fā)展照搬了很多內容。例如那達慕大會，但是并未根據當?shù)氐拿袼罪L情增加希拉穆仁草原獨有的運動項目，導致游客滿意度降低；在飲食和服飾方面，希拉穆仁草原的文化深度不足，也并未對蒙元文化、匈奴文化、契丹文化、鮮卑文化等文化內核進行深挖，使得希拉穆仁草原的文化宣傳更多的停留在民俗文化的宣傳層面，且這部分內容往往在互聯(lián)網等社交平臺都有所呈現(xiàn)，這就使得游客在進入希拉穆仁草原后并未獲得足夠的文化享受，降低了游客滿意度。[8]

4.游客保護意識缺失

游客在進入希拉穆仁草原后往往會驚訝于草原的廣闊，加之希拉穆仁草原屬于荒漠草原，打造荒涼感的同時使得很多游客誤以為草地無人約束，再加之大量草原腹地的開發(fā)尚未完成，很多基礎設施尚未進場，使得游客產生了草原無人管理的潛意識，致使很多游客肆意破壞草地植被，車輛隨意碾壓草地，甚至出現(xiàn)了隨意捕捉草地野生動物，將草地植被挖走等惡性事件，造成了草地荒漠化。另外，由于大量的草原未設置垃圾處理設施，且未對垃圾亂扔進行管理和說明，使得很多游客將垃圾隨地亂扔在草原上，加之草原垃圾處理困難，使得草地植被遭到破壞。

三、研究方法

層次分析法是一種將定性方法和定量方法進行有機結合的決策方法，這是一種非常實用的評價方法。它通過將層次進行拆解，并形成全新的層級結構來解釋復雜問題，力圖將復雜問題系統(tǒng)化，并在分析之后能夠行之有效的最佳方案。在將復雜問題分解后，可以分為多個層面，這些層面能夠有效影響層次中的元素，在對每一個基本元素進行計算時，可以通過計算權重的方式來獲得最為實用的解決方案。這種方法的操作較為簡單，并且能夠在操作的過程中囊括模型性、數(shù)學性等科學思考的方式。且由于草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力的部分指標為定量數(shù)據，而層次分析法并未對定量數(shù)據過多限制，則更加能夠體現(xiàn)出層次分析法的有效性。一般情況下，層次分析法有以下操作步驟。

(一)指標體系選取原則

明確希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力的范圍，對各個指標的具體含義和各個指標之間的隸屬關系進行明確。除遵循可行性、本地性、系統(tǒng)性、科學性等一般性原則之外，指標體系設計主要使用德爾菲法和理論分析法，力求能夠準確、全面、真實地描述草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力的狀況。本文總結前人指標體系的研究成果及生態(tài)承載力的特點，另外引入了德爾菲法，利用專家打分表，進行相關分析對比、權衡考量，篩選出更為客觀的指標，將定量評價與定性判定相結合，確保評價數(shù)據可搜集、評價指標可操作、評價結果可校驗。

在進行自然環(huán)境承載力的指標選擇上，首先應當重點關注環(huán)境保護，環(huán)境保護至關重要，對于希拉穆仁草原而言，所有的自然資源是開展生態(tài)旅游的基礎，因此應當在保持旅游收益的前提下，開展環(huán)境保護，謹防超過環(huán)境承載力，[9]如資源保護度，污染治理情況，環(huán)境舒適度等，這方面指標較為客觀。其次還需要關注草原本身的旅游價值，旅游區(qū)內的生物多樣性指數(shù)越高則說明旅游區(qū)內的動、植物的類型越多，整個旅游區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定，且能夠承受的旅游活動強度就越大，我們可以從草原植被的美觀度，規(guī)模度，奇特度來考慮，同時也要考慮自然環(huán)境的內循環(huán)過程，即自然資源是否得到充分保護，是否存在因人為干預而導致植物種類下降等問題，如植被的多樣性和稀有度，上述指標都較為客觀。眾所周知旅游業(yè)是一個綜合性的行業(yè)，旅游活動的開展一方面需要許多與旅游業(yè)直接或間接相關行業(yè)的配套設施、設備的支持，另一方面要在國家政策上充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，在當前的經濟基礎條件下良好運營，所以在經濟環(huán)境承載力指標中，我們要納入能夠反應各項旅游資源和能保證游客衣食住行等各方面的基本指標，如交通運輸能力、飲食服務能力、留宿服務能力、供水供電能力等，這方面指標也較為客觀。研究旅游地的社會環(huán)境將有助于解決旅游地區(qū)本土文化傳承保護與發(fā)展延伸的問題，從而保證旅游地區(qū)的生命力持久旺盛，以民為本，問需于民，因此，社會承載力方面則重點關注游客心理和社會文化兩個方面，如游客滿意度，但這兩個方面的指標較為主觀。

(二)創(chuàng)建層次

根據研究對象的不同，將基本要素進行分類，并進行概括分析。將要素分為最高層的目標層、中間層的準則層、最底層的指標層。一般情況下，最高層只有一個，中間層數(shù)量多于目標層，少于指標層。指標層的數(shù)量多于準則層、也多于目標層。三者呈現(xiàn)出從上至下的支配關系和遞階層次關系(見表1)。

表1 希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力評價指標體系表

(三)創(chuàng)建判斷矩陣

判斷矩陣對于層次分析法而言至關重要。通過設立判定矩陣，能夠很好地將高層次要素和低層次要素進行比較。兩兩比較的判斷矩陣必須建立在評價因素之上，因此在設定的過程中應當確保低層次要素之間能夠互相比較。為了能夠更好地實現(xiàn)判斷的定量，本文針對不同的情況設定了數(shù)量標度(見表2)。

表2 層次分析法標度

(四)一致性檢驗

一般情形下認為，判斷矩陣并非完全一致，只有λmax=n(n是判斷矩陣的階數(shù))，判斷矩陣才能夠具備完全的一致，計算判斷矩陣完全一致性的公式為：

CR=CI/RI,CR=(λmax-n)/(n-1)

其中CR表示了矩陣一致性的指標，RI是隨機的平均一致性的指標(見表3)。

表3 層次分析法標度的RI值

當CR=0時，表示判斷矩陣能夠滿足安全一致性的目標，當CR<0.10時，表示判斷矩陣具備合理的一致性，即認為權重的分配較為合理。如果CR>0.10時，則表明了計算結果不能夠滿足一致性的目標，則需要重新進行判斷矩陣標度的選擇。

四、數(shù)據分析

根據層次分析法，將判斷結果數(shù)據分析后，可以得到一致性檢驗的最終結果：

1.總目標層判斷矩陣：CRA=0.09513<0.1。

2.子目標層判斷矩陣“自然環(huán)境承載力”：CRB1=0.01454<0.1。

3.子目標層判斷矩陣“經濟環(huán)境承載力”：CRB2=0<0.1。

4.子目標層判斷矩陣“社會環(huán)境承載力”：CRB3=0.01967<0.1。

5.準則層判斷矩陣“環(huán)境保護”：CRC1=0.08524<0.1。

6.準則層判斷矩陣“旅游價值”：CRC2=0<0.1。

7.準則層判斷矩陣“自然資源”：CRC3=0<0.1。

8.準則層判斷矩陣“經濟狀況”：CRC4=0.00241<0.1。

9.準則層判斷矩陣“旅游設施”：CRC5=0.06532<0.1。

10.準則層判斷矩陣“游客心理”：CRC6=0.05243<0.1。

11.準則層判斷矩陣“社會文化”：CRC7=0.07344<0.1。

分析結果不難看出，矩陣符合了CR<0.10的基本要求，符合一致性檢驗的合理結果。

判斷矩陣通過一致性檢驗，可以得出各個評價指標層的權重值，最終得到生態(tài)旅游環(huán)境承載力指標體系的權重(見表4)。

表4 希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力權重統(tǒng)計表

從權重統(tǒng)計表中不難發(fā)現(xiàn)，權重呈現(xiàn)出如下四個特點：

第一，希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力中的自然環(huán)境承載力權重最大，社會環(huán)境承載力次之、經濟環(huán)境承載力最小。這就表明了環(huán)境承載力最為關鍵的是生態(tài)旅游資源本身，即自然資源的保護對于生態(tài)旅游最為重要。

第二，在自然環(huán)境承載力中，旅游價值的權重最高，即可以認為旅游價值對于生態(tài)旅游而言最為重要。保持良好的旅游價值才能夠更好地實現(xiàn)生態(tài)內循環(huán)，并且能夠持久地吸引到游客。

第三，在社會環(huán)境承載力中，旅游設施的權重最高，既可以認為旅游設施的完善對于游客而言至關重要，也是生態(tài)旅游能夠實現(xiàn)內循環(huán)的重要前提。

第四，在經濟環(huán)境承載力中，游客心理的權重最高，即認為游客的心理狀況能夠直接地反映在游客行為上，而游客行為是否有序，是否滿足規(guī)范對于生態(tài)旅游的環(huán)境保護而言至關重要，也能夠很好地滿足內循環(huán)的目標。

五、結果分析

(一)準則層的計算

環(huán)境保護承載力：0.4×0.2903+0.5×0.2952+0×0.4145=0.2637。

旅游價值承載力：0.1×0.2534+0.7×0.3564+0.5×0.3902=0.4699。

自然資源承載力：0.5×0.2179+0.6×0.4243+0.9×0.2231+0.7×0.1347=0.6585。

經濟狀況承載力：0.5×0.2456+0.3×0.2982+0.6×0.4562=0.486。

旅游設施承載力：1×0.3411+1×0.1443+0.9×0.1567+0.7×0.2234+0.2×0.1345=0.8097。

游客心理承載力：0.8×0.2541+0.5×0.3125+0.9×0.2453+0.5×0.1881=0.6744。

社會文化承載力：0.5×0.3301+0.9×0.2123+0.9×0.4576=0.768。

通過以上計算結果可得，承載力的評價值分別為0.2637、0.4699、0.6585、0.486、0.8097、0.6744、0.768。

(二)子目標層的計算

自然環(huán)境承載力：0.3275×0.2637+0.4135×0.4699+0.259×0.6585=0.4512。

經濟環(huán)境承載力：0.2761×0.486+0.7239×0.8097=0.7203。

社會環(huán)境承載力：0.6348×0.6744+0.3652×0.768=0.7086。

通過以上計算結果可得，承載力的評價值分別為0.4512、0.7203、0.7086。

(三)總目標層的計算

總目標層值：0.5242×0.4512+0.2005×0.7203+0.2753×0.7086=0.576。

通過以上計算結果可得，希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力的值為0.576，處于適載的水平。

從總目標層看，希拉穆仁草原生態(tài)旅游環(huán)境承載力的值為0.576。符合適載的狀態(tài)。因此可以認為，目前希拉穆仁草原生態(tài)旅游的開發(fā)適當，能夠滿足目前的經濟發(fā)展需求和環(huán)境保護需求，且對于當?shù)鼐用瘛⒂慰偷呢撁嬗绊懹邢蕖?/p>

從子目標層看，自然環(huán)境承載力為0.4512。屬于適載的狀態(tài)，說明目前的生態(tài)旅游開發(fā)能夠有效地控制廢棄物，并能夠對目前景區(qū)內的各類自然資源進行有效的保護，自然資源的保護得當。且能夠在空氣污染發(fā)生時及時監(jiān)控、處理，基本滿足游客對草原藍天白云的向往。經濟環(huán)境承載力為0.7203，屬于一般過載的狀態(tài)。則說明目前隨著游客數(shù)量的不斷增加，基礎設施的跟進程度不足，可能會導致未來因基礎設施不足而造成的游客滿意度下降的問題。社會環(huán)境承載力為0.7086，屬于一般過載的狀態(tài)。目前的游居比例難以緩和，游客滿意度依然存在不足的情況。

從準則層上看，自然資源承載力是0.6585，屬于一般過載的狀態(tài)。目前對于植被稀缺度、植被多樣性的關注度不足，會因為開發(fā)的知識欠缺而導致部分稀有品種的植物分布面積減少甚至滅絕，因此應當增強這方面的培訓和知識科普力度。旅游設施承載力是0.8097，屬于嚴重過載的狀態(tài)。目前飲食不滿意、留宿環(huán)境差的問題難以得到有效解決，因此需要通過包頭市甚至內蒙古自治區(qū)的力量來予以共建共管，從而更好地解決餐飲供應鏈和留宿能力弱的問題。游客心理承載力是0.6744，屬于一般過載的狀態(tài)。游客對于管理水平和產業(yè)服務的不滿由來已久，對于外界引進困難的情況，當?shù)卣畱斣诘炯訌妼Ξ數(shù)鼐用竦呐嘤?，并確保當?shù)鼐用窈陀慰偷暮椭C相處。社會文化承載力是0.768，屬于一般過載的狀態(tài)。對宗教文化、歷史文化的不重視是目前生態(tài)旅游的核心問題，針對這一情況，應當聯(lián)合大學旅游學院、歷史學院等諸多力量來深挖當?shù)匚幕瘍r值，拓展生態(tài)旅游范圍，增強生態(tài)旅游可玩性，強化生態(tài)旅游環(huán)境承載力。

六、對策建議

(一)完善生態(tài)旅游法律法規(guī)建設

旅游經營者在面對源源不斷的游客時，往往會出現(xiàn)懈怠的情況。懈怠的情緒會導致服務水平下滑，生態(tài)旅游保護意識下降。且由于對個人利益的追求，會出現(xiàn)一系列破壞草原自然環(huán)境的情況。面對這種情況，政府應當及時給予干預，進一步降低旅游經營者的個人欲望，積極的對個人利益進行把控，謹防因維護旅游經營者的個人利益而對旅游景區(qū)整體規(guī)劃造成影響。另外，還應當對旅游經營者在經營過程中的各類不誠信、不負責的情況進行把控，對違規(guī)違法行為進行懲罰，對部分屢教不改的旅游經營者給予關停等合理處分，以此來實現(xiàn)對旅游經營者行為的把控。對生態(tài)旅游而言，往往牽一發(fā)而動全身，因此在草原開發(fā)的過程中應當優(yōu)化評分系統(tǒng)，實現(xiàn)更好的草原開發(fā)評估，并將更多的游客心理、居民心理的內容加入其中。[10]適當情況下還應當在景區(qū)配套心理咨詢師來更好的提升游客、居民的心理狀態(tài)。

(二)嚴格控制生態(tài)旅游游客數(shù)量

雖然目前希拉穆仁草原的生態(tài)旅游還處于適載的范圍，但是隨著游客的不斷增加，在未來的某一天，游客數(shù)量勢必會突破希拉穆仁草原的適載范圍。這就要求希拉穆仁草原對于景區(qū)進行分時管理。在游客數(shù)量暴增的夏季，通過APP預定、官網預定等多種方式來預測當日的游客數(shù)量，并通過分時檢票的方式來限制某一時刻游客數(shù)量暴增的問題。另外，在游客淡季，通過推出優(yōu)惠券、現(xiàn)金補貼等多種方式來吸引游客，并將部分旺季游客轉為淡季游客，真正做到在全年游客數(shù)量增長的同時，實現(xiàn)生態(tài)旅游分時管理目標。為了進一步保護生態(tài)旅游脆弱區(qū)，應當在游客旺季限制生態(tài)旅游脆弱區(qū)的人數(shù)，降低生態(tài)旅游脆弱區(qū)的負載量。

(三)拓展生態(tài)旅游模式

就目前看，希拉穆仁草原的生態(tài)旅游品牌化程度不高，因此在全國甚至在內蒙古自治區(qū)的品牌影響力不足。往往很多游客不知道應當選擇哪一家品牌旅店、品牌餐飲，會造成品牌化下降、游客滿意度降低。從品牌開發(fā)出發(fā)，優(yōu)化升級希拉穆仁草原的旅游景區(qū)游玩項目，打造有特色、有品位的全新旅游內容，增加生態(tài)文化旅游的引入；通過和當?shù)匚幕?、內蒙古自治區(qū)文旅部的合作，重點開發(fā)屬于當?shù)氐纳鷳B(tài)文化旅游內容；和影視公司合作，拍攝以希拉穆仁草原為背景的影片，以此來擴大影響力；積極地和烏蘭牧騎等文化藝術團體合作，開發(fā)專屬于希拉穆仁草原的文化旅游產品。

(四)強化環(huán)境教育增強保護意識

政府應當起到扶持和監(jiān)督管理的作用。首先，應當在希拉穆仁草原的景區(qū)管理中心、游客中心設定大量的垃圾處理獎勵處，根據游客的垃圾種類、數(shù)量來給予積分獎勵、現(xiàn)金獎勵等，以此來促使公民增強環(huán)保意識，并能夠督促游客養(yǎng)成將垃圾隨手收集的習慣。另外，還應當在景區(qū)的各個地點進行無人機巡邏，重點關注一些游客人數(shù)較多的地區(qū)，設定相關的法規(guī)準則，在無人機發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時，在游客離開景區(qū)之間予以口頭警告、罰款等處罰，并且要求游客誦讀環(huán)境保護的相關文章，以此來進一步提升公民的環(huán)保意識。對于希拉穆仁草原的生態(tài)旅游而言，公民的環(huán)保意識至關重要。