共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征、問(wèn)題與對(duì)策
——基于生產(chǎn)關(guān)系變遷視角

陳鳳娣 廖萍萍

一、引言與文獻(xiàn)綜述

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，數(shù)字信息技術(shù)不斷革新，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生并表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。共享經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，通過(guò)推動(dòng)資產(chǎn)權(quán)屬、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的創(chuàng)新，提高資源利用效率、便利群眾生活的新業(yè)態(tài)新模式①。近年來(lái)尤其2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)這一新業(yè)態(tài)新模式充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，成為實(shí)現(xiàn)供需雙方動(dòng)態(tài)及時(shí)、精準(zhǔn)高效匹配的一種最優(yōu)資源配置方式，在生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、知識(shí)技能、共享出行、共享辦公、共享住宿和共享醫(yī)療等領(lǐng)域表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展韌性，在促生產(chǎn)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面發(fā)揮了重要作用，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易規(guī)模約為36881億元，同比增長(zhǎng)約9.2%，增速較上年明顯提升②。當(dāng)然，從實(shí)踐層面看，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，平臺(tái)合規(guī)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全治理等仍是當(dāng)前推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展亟待研究和解決的重要問(wèn)題。

Felson和Spaeth（1978）最早提出共享經(jīng)濟(jì)概念，將共享經(jīng)濟(jì)看作是一種“協(xié)同消費(fèi)”或“合作消費(fèi)”的生活方式。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的研究視角廣泛、文獻(xiàn)頗多。梳理國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，現(xiàn)有研究主要集中于以下三大方面：一是從理論的視角研究共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、實(shí)質(zhì)與特征。常慶欣等（2018）認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)實(shí)際上并不新，它只是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和一些局部的變化。張曙光（2017）認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)“既然是一種新的生產(chǎn)力，按照馬克思的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的原因，必然會(huì)出現(xiàn)與之相應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系”。李剛和周加來(lái)（2020）認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是在現(xiàn)代信息技術(shù)（生產(chǎn)力）支持下實(shí)現(xiàn)的，涉及多個(gè)參與主體之間利益的相互關(guān)系（生產(chǎn)關(guān)系），所以應(yīng)該把馬克思的歷史唯物主義和辯證唯物主義，作為解釋共享經(jīng)濟(jì)發(fā)生、發(fā)展和完善的基礎(chǔ)。莫旻丹（2019）從市場(chǎng)主體、治理主體、倫理主體三個(gè)角度闡述了共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)特征。二是從實(shí)踐的視角研究共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展困境與發(fā)展思路。方向（2020）認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)體系下的組織形態(tài)有“個(gè)人+個(gè)人”“個(gè)人+企業(yè)”“企業(yè)+企業(yè)”等三種模式。謝立達(dá)（2022）從法律法律不完善、信用制度不完善、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)沖突、技術(shù)壟斷等方面分析了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。陳澤宇等（2022）利用威廉姆森的契約、交易與治理結(jié)構(gòu)理論對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出建議。三是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行典型的案例分析。沈玉燕等（2022）采用AHP層次分析法，分析閑魚平臺(tái)的優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”背景下閑魚平臺(tái)的逆向物流發(fā)展和對(duì)策建議。關(guān)鈺橋和孟韜（2022）以滴滴出行、哈啰出行和閑魚為例，構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)各階段合法性獲取的動(dòng)態(tài)演化機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)不同共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式類型在合法性獲取中的差異，體現(xiàn)了內(nèi)部制度情境因素對(duì)合法性獲取的影響。

總的來(lái)看，目前學(xué)界關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的研究更多是側(cè)重于發(fā)展模式或?qū)嵺`案例的分析，雖然也有部分學(xué)者從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，但這些研究還不夠深入系統(tǒng)。共享經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也必然產(chǎn)生與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的一種全新的社會(huì)生產(chǎn)方式。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生使得歷史上第一次不以傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)的集中來(lái)推動(dòng)社會(huì)的協(xié)作與分工，而是體現(xiàn)為數(shù)據(jù)這一非物質(zhì)的、非傳統(tǒng)的、全新的生產(chǎn)資料的集中，推動(dòng)著更大規(guī)模的社會(huì)協(xié)作與分工。本文基于生產(chǎn)關(guān)系變遷這一獨(dú)特視角，抓住生產(chǎn)資料占有方式對(duì)生產(chǎn)關(guān)系起決定性作用這一主線，關(guān)注所有權(quán)及其一系列權(quán)利的分離與重新組合所形成的新的生產(chǎn)資料占有方式，關(guān)注這一系列權(quán)利新組合形態(tài)對(duì)分配與交換關(guān)系的影響，關(guān)注生產(chǎn)資料集中與分散程度以及生產(chǎn)資料歸屬的明晰程度對(duì)生產(chǎn)資料所有制、分配關(guān)系、交換關(guān)系的影響，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的主要特征、存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察。

二、生產(chǎn)關(guān)系的歷史變遷

在馬克思考察生產(chǎn)關(guān)系重要邏輯的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為還應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)資料集中與分散程度以及生產(chǎn)資料歸屬的明晰程度對(duì)生產(chǎn)資料所有制、分配關(guān)系、交換關(guān)系的影響，側(cè)重從所有制、分配和交換的角度來(lái)考察生產(chǎn)關(guān)系的歷史變遷。

（一）生產(chǎn)資料所有制的變遷

從歷史發(fā)展的全過(guò)程來(lái)看，生產(chǎn)資料所有制隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷演進(jìn)。原始社會(huì)生產(chǎn)力水平極其低下，個(gè)人沒(méi)有能力單獨(dú)同自然作斗爭(zhēng)，需要聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行集體勞動(dòng)。生產(chǎn)力的這種狀況，決定了對(duì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)物的共同占有，這是原始公有制。原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，個(gè)體勞動(dòng)有了可能，出現(xiàn)了分工和交換，從而在氏族公社內(nèi)部引起了私有制的產(chǎn)生和貧富兩極分化。這種情況達(dá)到一定程度，就出現(xiàn)了人剝削人的現(xiàn)象，社會(huì)分裂為奴隸主和奴隸兩大階級(jí)，原始社會(huì)就為奴隸占有制社會(huì)所代替。之后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，封建私有制代替了奴隸主私有制，資本主義私有制又代替了封建主私有制。在資本主義社會(huì)中，生產(chǎn)力有了空前巨大的發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度也越來(lái)越高，達(dá)到了與資本主義外殼不能相容的地步，這就要求用社會(huì)主義公有制代替資本主義私有制。生產(chǎn)資料所有制仍然隨著生產(chǎn)力的發(fā)展在不斷地演進(jìn)著。

在生產(chǎn)資料所有制發(fā)展的歷史演進(jìn)中，我們還觀察到：（1）生產(chǎn)資料所有制的演進(jìn)過(guò)程是多種所有制形態(tài)共同演進(jìn)的過(guò)程。生產(chǎn)資料所有制演進(jìn)的過(guò)程并非從一種所有制向另一種所有制形態(tài)的徹底過(guò)渡，而往往是以某一種所有制形態(tài)替代另一種所有制形態(tài)占主流，其他多種形態(tài)共存共生地演化。（2）生產(chǎn)資料所有制的變遷還包含著所有權(quán)與其一系列權(quán)利的分離與重新組合。生產(chǎn)資料所有制的變遷并非簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為所有權(quán)的變遷，如原始社會(huì)公有制到私有制、從私有制向公有制發(fā)展，還包括所有權(quán)與其一系列權(quán)利的分離與重新組合。在原始社會(huì)中，受自然條件的制約，物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)、使用權(quán)與勞動(dòng)（包含勞動(dòng)的所有權(quán)和使用權(quán)）是相結(jié)合的，一直到農(nóng)業(yè)社會(huì)甚至商品經(jīng)濟(jì)早期，人們都更注重使用權(quán)。隨著資本主義的出現(xiàn)，在資本的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)了大規(guī)模的所有權(quán)與使用權(quán)分離的形態(tài)，例如，大土地所有制最終發(fā)展出資本主義經(jīng)濟(jì)，物質(zhì)資料的所有權(quán)雇傭勞動(dòng)，勞動(dòng)的所有權(quán)與使用權(quán)分離，物質(zhì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)、使用權(quán)與資本所支配的勞動(dòng)的使用權(quán)相結(jié)合，勞動(dòng)的所有權(quán)游離在生產(chǎn)之外，形成了資本與勞動(dòng)的對(duì)立。勞動(dòng)的所有權(quán)是勞動(dòng)者人格的體現(xiàn)，勞動(dòng)的所有權(quán)游離在生產(chǎn)之外，形成了人格的分裂和人的異化。在社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制探索中，雖然解決了私人壟斷生產(chǎn)資料所有權(quán)與社會(huì)化生產(chǎn)之間的矛盾，但生產(chǎn)資料所有權(quán)仍然是集中的，并導(dǎo)致生產(chǎn)資料的歸屬不明晰，出現(xiàn)了大鍋飯等搭便車問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，我國(guó)開始嘗試新的權(quán)利的分離與組合形式，如將企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與生產(chǎn)資料所有權(quán)分離，以及土地三權(quán)分置改革等。所以，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)資料占有形態(tài)的變遷不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)資料公有制和私有制的變遷，也體現(xiàn)為生產(chǎn)資料所有權(quán)與其一系列權(quán)利分離和組合形態(tài)的演進(jìn)，包括勞動(dòng)和主要生產(chǎn)資料如土地、資本等的所有權(quán)、使用權(quán)的分離和重新組合。同時(shí)，在生產(chǎn)資料所有制歷史變遷的過(guò)程中，生產(chǎn)資料所有制所能承受的生產(chǎn)資料集中的規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)資料的歸屬則越來(lái)越明晰。

（二）分配與交換關(guān)系的歷史變遷

考察生產(chǎn)關(guān)系的變遷不僅要研究生產(chǎn)資料所有制的發(fā)展軌跡，還要了解與生產(chǎn)資料所有制相應(yīng)的分配與交換關(guān)系的演進(jìn)規(guī)律。以下我們不僅從整個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)考察分配與交換的變遷，還從生產(chǎn)與消費(fèi)的全過(guò)程來(lái)考察分配與交換。因此，我們不僅考察受生產(chǎn)資料所有制影響的生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)資料集散狀態(tài)，還在不同的歷史生產(chǎn)條件下考察生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系。在自給自足經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者是一體的，生產(chǎn)資料最初是分散的，只存在著家長(zhǎng)制分配和零星的交換。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了，分工發(fā)展起來(lái)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者開始分離，生產(chǎn)資料才有可能集中起來(lái)，體現(xiàn)為企業(yè)的合并，企業(yè)內(nèi)部通常采用計(jì)劃的分配方式，但生產(chǎn)資料集中的規(guī)模在一定條件下總是有極限的，生產(chǎn)資料可能不得不趨于分散，體現(xiàn)為企業(yè)的拆分，企業(yè)又不得不選擇通過(guò)市場(chǎng)與拆分了的企業(yè)進(jìn)行交換，于是企業(yè)總是在企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃分配與市場(chǎng)交換的方式中進(jìn)行選擇，于是生產(chǎn)資料也在集散之間交替發(fā)展。在社會(huì)主義建設(shè)的探索中，為了避免生產(chǎn)資料的私人集中壟斷而帶來(lái)資本與勞動(dòng)的對(duì)立，探索生產(chǎn)資料集中歸公下的計(jì)劃分配，又因生產(chǎn)資料的歸屬不明晰，抑制了交換機(jī)制的發(fā)揮，最終抑制了生產(chǎn)力的發(fā)展。從整個(gè)歷史的進(jìn)程來(lái)看，任何一種生產(chǎn)關(guān)系中都存在著一定程度的分配關(guān)系，也存在著一定程度的交換關(guān)系。選擇協(xié)作、集中、計(jì)劃、分配往往產(chǎn)生壟斷或產(chǎn)權(quán)不清，協(xié)調(diào)成本增高；選擇分工、分散、市場(chǎng)、交換往往產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)或信息不對(duì)稱，交易成本增高。在一定的生產(chǎn)力條件下，社會(huì)生產(chǎn)總是在協(xié)作與分工、集中與分散、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)劃與市場(chǎng)、分配與交換中進(jìn)行兩難的選擇。總體上看，生產(chǎn)力發(fā)展與協(xié)作和分工的相互作用，推動(dòng)著協(xié)作和分工交替向前發(fā)展，協(xié)作和分工的交替發(fā)展又推動(dòng)著分配與交換方式的交替發(fā)展，不僅推動(dòng)著分配方式更趨合理，同時(shí)也推動(dòng)著交換方式更有效率，這是分配與交換關(guān)系歷史演進(jìn)的普遍規(guī)律。

三、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系特征

隨著生產(chǎn)力發(fā)展，不僅所有制、分配和交換關(guān)系發(fā)生變化，其中的權(quán)利組合形態(tài)也會(huì)隨著社會(huì)分工而重新組合。從生產(chǎn)關(guān)系的層面來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩大特征：勞動(dòng)與物質(zhì)生產(chǎn)資料使用權(quán)直接結(jié)合；計(jì)劃分配與市場(chǎng)交換相融合。

（一）勞動(dòng)與物質(zhì)生產(chǎn)資料使用權(quán)直接結(jié)合

共享經(jīng)濟(jì)的所有制形態(tài)與歷史上其他所有制形態(tài)一樣都是發(fā)展的產(chǎn)物。共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人與人交往的合作方式真正進(jìn)入了普遍交往的時(shí)代，不僅如此，這種普遍交往從過(guò)去更多地局限于熟人世界，越來(lái)越拓展為陌生人之間的交往；從過(guò)去通常為經(jīng)由中間物或人而發(fā)生的間接交往，發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)間的人與人的直接交往；從日常生活的交往拓展為生產(chǎn)與消費(fèi)全過(guò)程之中的交往。信息技術(shù)革命帶動(dòng)了人與人在生產(chǎn)過(guò)程中的分工協(xié)作，產(chǎn)生了信息生產(chǎn)力，從而改變了人與物的關(guān)系以及人們占有生產(chǎn)資料的形式，即改變了生產(chǎn)資料所有制。與三權(quán)分置中土地所有權(quán)歸集體不同，在共享經(jīng)濟(jì)中，物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)可以是公有的，也可以是私有的，物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)與使用權(quán)分離，勞動(dòng)（所有權(quán)與使用權(quán)并不分離）與物質(zhì)生產(chǎn)資料使用權(quán)的直接結(jié)合，緩解了資本與勞動(dòng)的對(duì)立，更加突出了使用權(quán)的優(yōu)先地位。共享經(jīng)濟(jì)不再去追求壟斷物質(zhì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)，而轉(zhuǎn)向追求壟斷數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料的支配權(quán)，它運(yùn)用數(shù)據(jù)快捷地匹配勞動(dòng)與共享的生產(chǎn)資料使用權(quán)，使二者直接結(jié)合，既有利于生產(chǎn)資料的集中、分配和交換，又克服了由于生產(chǎn)資料集中帶來(lái)的勞動(dòng)與資本的對(duì)立以及產(chǎn)權(quán)不清晰，提升了社會(huì)生產(chǎn)的效率和公平，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展（表1）。

表1 不同生產(chǎn)資料所有制下的所有權(quán)及其一系列權(quán)利的不同分離和組合形態(tài)

（二）計(jì)劃分配與市場(chǎng)交換相融合

共享經(jīng)濟(jì)采用數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料集中、物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)分散的方式，使得計(jì)劃分配與市場(chǎng)交換的規(guī)模不斷地同步擴(kuò)大。從社會(huì)分工角度看，社會(huì)生產(chǎn)從沒(méi)有分工的分散勞動(dòng)，發(fā)展到局部分工的對(duì)立勞動(dòng)，再發(fā)展成共享經(jīng)濟(jì)的完全網(wǎng)絡(luò)化分工的協(xié)作。從生產(chǎn)資料占有方式看，生產(chǎn)資料不再是簡(jiǎn)單地集中或者分散，而是趨于網(wǎng)絡(luò)化。從生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系角度看，從自給自足經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期、資本主義工業(yè)革命、社會(huì)主義探索再到共享經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系從一體、分離、對(duì)立再到融合，否定之否定地發(fā)展著。從分配與交換方式角度看，共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)發(fā)展了分配方式，同時(shí)也發(fā)展了交換方式，不僅如此，共享經(jīng)濟(jì)最大的特征在于它更好地將分配與交換融合在了一起。在信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的背景下，雖然生產(chǎn)者會(huì)放棄對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)資料的壟斷，更多地追求壟斷信息與數(shù)據(jù)，以此獲得收益的分配權(quán)，但由于消費(fèi)者獲取信息能力較低，整體信息不對(duì)稱，抑制了交換，收益較??；生產(chǎn)者為了自身利益可能放棄部分信息的分配權(quán)，更充分地分享信息，提升消費(fèi)者的信息獲取能力，消費(fèi)者獲取信息的能力提升后，降低了交易的不確定性，就有可能擴(kuò)大交換，收益較大；隨著消費(fèi)者信息獲取能力的進(jìn)一步提高，這一點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者是有利的，促進(jìn)了交換的進(jìn)一步擴(kuò)大，但因?yàn)樾畔⒌倪^(guò)于透明，生產(chǎn)者會(huì)無(wú)利可圖，收益較小。從以上討論可見，信息的集中和壟斷與物質(zhì)生產(chǎn)資料的集中和壟斷一樣也會(huì)壟斷分配權(quán)并抑制交換，信息的過(guò)度分享與物質(zhì)生產(chǎn)資料分散一樣會(huì)導(dǎo)致收益的下降。但共享經(jīng)濟(jì)中，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)往往獨(dú)立于生產(chǎn)者與消費(fèi)者，這樣相較于直接的生產(chǎn)者或兼有平臺(tái)的生產(chǎn)者更容易平衡信息壟斷與分享的關(guān)系，從而更好地處理好分配與交換融合的關(guān)系，以使平臺(tái)方、生產(chǎn)者與消費(fèi)者共贏，獲得更大收益（圖1）。例如，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)早期自營(yíng)的網(wǎng)上書店，由當(dāng)當(dāng)自己進(jìn)貨再賣給消費(fèi)者，它與傳統(tǒng)書店的不同之處只是售書場(chǎng)所的變化——在網(wǎng)上賣書?，F(xiàn)在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上售出的書中有相當(dāng)多是由其他商家在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上開店銷售的。同一本書既可以由當(dāng)當(dāng)網(wǎng)自營(yíng)提供（企業(yè)內(nèi)的計(jì)劃調(diào)配），也可以由其他商家銷售（企業(yè)外的市場(chǎng)交換），由消費(fèi)者自行選擇。所以，目前的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)既有計(jì)劃分配，也有市場(chǎng)交換，且兩者融合于同一平臺(tái)上。

圖1 分配和交換的辨證關(guān)系

四、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

共享經(jīng)濟(jì)總數(shù)據(jù)被平臺(tái)集中、算法被平臺(tái)控制，帶來(lái)了新的分配、交換、消費(fèi)關(guān)系，也由此帶來(lái)新的沖突、矛盾與問(wèn)題。

（一）從生產(chǎn)和分配層面來(lái)看：壟斷與違規(guī)并存，分配不公

1.大型平臺(tái)獨(dú)占數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)是共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)制定交易規(guī)則、實(shí)現(xiàn)供需匹配等不可或缺的支撐，數(shù)據(jù)的掌控力已經(jīng)成為平臺(tái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，平臺(tái)企業(yè)天然具有擴(kuò)大收集數(shù)據(jù)范圍的內(nèi)生動(dòng)力。也就是說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)不以傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)資料所有權(quán)的集中占有為基礎(chǔ)，資本不再追逐物質(zhì)生產(chǎn)資料的壟斷，但追求對(duì)數(shù)據(jù)這一非物質(zhì)的、非傳統(tǒng)的、全新的生產(chǎn)資料的壟斷，卻是共享經(jīng)濟(jì)的顯著特征。在不斷發(fā)展的過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一些共享經(jīng)濟(jì)大型平臺(tái)，這些平臺(tái)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、提升消費(fèi)者福利的同時(shí)，也存在負(fù)面問(wèn)題，即這些平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)采集了海量的用戶數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行加工，以進(jìn)一步挖掘用戶的潛在需求和行為特征，平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)投資企業(yè)便可以通過(guò)更精準(zhǔn)的推送等服務(wù)，一方面不斷增強(qiáng)客戶黏性，另一方面也逐漸構(gòu)建越來(lái)越深的“數(shù)據(jù)鴻溝”，形成共享經(jīng)濟(jì)下典型的數(shù)據(jù)獨(dú)占或數(shù)據(jù)壟斷。

2.平臺(tái)數(shù)據(jù)存在安全隱患

平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)存在于云端，雖然現(xiàn)代安全技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用使得“云”本身的安全性不斷提高，但大部分平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識(shí)薄弱，在數(shù)據(jù)收集與傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)并未建立配套的數(shù)據(jù)安全管理制度和實(shí)施必要的數(shù)據(jù)安全防范措施，接入云端的第三方應(yīng)用軟件、系統(tǒng)和接口的安全性都可能存在系統(tǒng)漏洞，導(dǎo)致普遍存在數(shù)據(jù)過(guò)度收集甚至是非法收集、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全球數(shù)據(jù)泄露超過(guò)去15年總和，政務(wù)、醫(yī)療及生物識(shí)別信息等高價(jià)值、特殊敏感數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)加劇，數(shù)據(jù)交易黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)猖獗③。此外，隨著平臺(tái)企業(yè)海外上市步伐加快，數(shù)據(jù)安全治理更是面臨新挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年上半年，赴美上市的中概股平臺(tái)企業(yè)達(dá)100余家④，這些平臺(tái)企業(yè)積累了大量的涉及各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，對(duì)一些涉及國(guó)家和個(gè)人安全的數(shù)據(jù)資源有著很大的控制力，加之這些平臺(tái)企業(yè)大都有外資持股或是控股，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、濫用、違規(guī)出境等問(wèn)題，存在威脅國(guó)家安全的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，也不排除在國(guó)外政府監(jiān)管壓力下存在的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全隱患，包括企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)做出的主動(dòng)提供行為以及因網(wǎng)絡(luò)安全體系和技術(shù)能力不足而造成的被動(dòng)泄露行為，這些也都可能直接影響國(guó)家安全。

3.大型平臺(tái)壟斷行業(yè)市場(chǎng)

企業(yè)邊際成本會(huì)隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而遞減，規(guī)模是共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)的生命線。一旦市場(chǎng)上出現(xiàn)一些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，大型平臺(tái)都會(huì)利用自身在資本、客戶規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，要么通過(guò)資本扶持（參股或者控股）方式對(duì)其實(shí)行控制，要么采用低價(jià)傾銷或不合理的過(guò)度補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段搶占市場(chǎng)份額，擠壓這些新興的中小微經(jīng)營(yíng)者的生存空間，盡可能達(dá)到獨(dú)占或壟斷新業(yè)務(wù)市場(chǎng)的目的。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)的這種“野蠻生長(zhǎng)”，目的就是希望壟斷數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)資料，從而在共享經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系中取得優(yōu)勢(shì)。一旦獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，這些平臺(tái)往往通過(guò)提高價(jià)格或降低服務(wù)提供者的收益分成等方式攫取超額利潤(rùn)，這也許正是市場(chǎng)主體從生產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)數(shù)據(jù)和提供服務(wù)所追逐的真正目標(biāo)。當(dāng)然，這種“野蠻生長(zhǎng)”也可能會(huì)引發(fā)平臺(tái)企業(yè)所追求的最優(yōu)規(guī)模大于社會(huì)實(shí)際所需的最優(yōu)規(guī)模，導(dǎo)致社會(huì)資源分配浪費(fèi)，曾經(jīng)大街小巷過(guò)剩的共享單車就是這一例證。

4.平臺(tái)企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)

一是參與主體不合規(guī)。平臺(tái)各類參與主體證件缺失或不全現(xiàn)象較為普遍。二是用工行為不規(guī)范。明確的勞資關(guān)系是勞動(dòng)者權(quán)益得到法定保護(hù)的前提，而作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，共享經(jīng)濟(jì)勞資關(guān)系不明確，平臺(tái)企業(yè)缺乏充分保障勞動(dòng)者權(quán)益的意識(shí)和動(dòng)力，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、員工福利等均被排除在法定保護(hù)之外。同時(shí)，在算法技術(shù)尋求“最優(yōu)解”的屬性之下，平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者效率的控制也達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全造成了風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是價(jià)格行為不規(guī)范。一些大型平臺(tái)對(duì)交易方式、定價(jià)模式等都具有較高的支配力，服務(wù)提供者、消費(fèi)者等處于弱勢(shì)地位的其他交易參與者議價(jià)能力有限，部分平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)地位設(shè)置不合理定價(jià)規(guī)則，在用戶形成使用依賴、取得市場(chǎng)主導(dǎo)地位后隨意漲價(jià)的現(xiàn)象屢見不鮮，且存在計(jì)價(jià)標(biāo)價(jià)不透明、不規(guī)范等問(wèn)題，還有的平臺(tái)企業(yè)通過(guò)設(shè)置極為復(fù)雜的計(jì)費(fèi)規(guī)則、“大數(shù)據(jù)殺熟”等方法來(lái)提高平臺(tái)抽成，降低服務(wù)提供者收入，攫取消費(fèi)者剩余。

（二）在交換和消費(fèi)層面：算法匹配與交易風(fēng)險(xiǎn)并存，權(quán)益受損

1.消費(fèi)購(gòu)買行為受到算法左右

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，基于大數(shù)據(jù)、運(yùn)用AI等自動(dòng)匹配的算法作為一種技術(shù)，必然導(dǎo)致交換方式和交易費(fèi)用的改變，自動(dòng)搜索、匹配算法可以滿足消費(fèi)者非常個(gè)性化的需求，使得交換似乎可以自由地達(dá)成，極大地提高了交換的效率。然而正如赫拉利（2017）所提醒的那樣，外部算法有能力“比我更了解我自己”。這種算法一旦與數(shù)據(jù)一樣被集中壟斷，共享經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系必將被算法所左右，帶來(lái)人的自由選擇行為的異化。到底是你自己想買，還是購(gòu)物網(wǎng)站在讓你買，這個(gè)界限將會(huì)很模糊，交換行為很可能被大數(shù)據(jù)與算法引導(dǎo)，共享經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系依然沒(méi)有脫離生產(chǎn)資料占有方式?jīng)Q定分配關(guān)系的影響，人的自由選擇行為仍然可能被躲在大數(shù)據(jù)和算法后面的資本所誘導(dǎo)。例如，在流量方面，一些平臺(tái)通過(guò)人為或機(jī)器操作手段提高關(guān)鍵詞搜索量、平臺(tái)用戶數(shù)、廣告點(diǎn)擊量、視頻播放量、產(chǎn)品購(gòu)買量、服務(wù)評(píng)論數(shù)等；一些平臺(tái)通過(guò)強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)、妨礙破壞等技術(shù)性手段，或通過(guò)定向引流、廣告混淆等非技術(shù)手段劫持本應(yīng)屬于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的流量，誘導(dǎo)用戶使用自己的產(chǎn)品或服務(wù)。這些做法嚴(yán)重破壞市場(chǎng)正當(dāng)交易秩序，不僅使得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)機(jī)會(huì)減少、用戶流失、商譽(yù)損害，使得廣告商等其他主體的商業(yè)判斷受到影響，更會(huì)混淆消費(fèi)者的產(chǎn)品認(rèn)知并做出非理性的消費(fèi)行為。再如，在價(jià)格方面，諸如網(wǎng)約車、貨運(yùn)、共享單車、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等領(lǐng)域均出現(xiàn)過(guò)以免費(fèi)、超低價(jià)或補(bǔ)貼等方式吸引用戶的行為，這種定價(jià)行為明顯違背市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則，既擾亂了整個(gè)行業(yè)的正常市場(chǎng)秩序，擠壓了合規(guī)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，更是無(wú)法保障服務(wù)質(zhì)量。

2.交易信用機(jī)制存在潛在風(fēng)險(xiǎn)

共享經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)從集中的物質(zhì)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)榧械臄?shù)據(jù)生產(chǎn)資料，新的信用中介從企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)。陌生人交易的共享經(jīng)濟(jì)，更接近于信用經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)參與主體包括供給方、需求方和服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)中心化平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)連接、信息發(fā)布、交易評(píng)價(jià)等機(jī)制，供需雙方達(dá)成交易。經(jīng)過(guò)需求產(chǎn)生、購(gòu)買支付、獲得體驗(yàn)、滿足需求、相互評(píng)價(jià)，形成了典型的共享經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)的完整過(guò)程。需求者基于個(gè)人信用、企業(yè)信用機(jī)制和社會(huì)信用環(huán)境選擇平臺(tái)和供給者，供給者因?yàn)樾湃味崆疤峁┝水a(chǎn)品，并允許交易資金暫時(shí)預(yù)留在平臺(tái)賬戶中。這種以平臺(tái)為中心、信用為基礎(chǔ)的資源整合配置模式是在當(dāng)前工業(yè)社會(huì)邁向后工業(yè)社會(huì)時(shí)期中逐漸形成的合作型信任的具體表現(xiàn)，改變了契約型信任下對(duì)陌生人不信任的態(tài)度和相處模式。信用在每一次博弈中累加，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。因此，信用不僅是共享經(jīng)濟(jì)中的重要因素，還可以說(shuō)是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而，共享經(jīng)濟(jì)雖發(fā)展了合作的信用機(jī)制，但這種信用機(jī)制只是從集中的物質(zhì)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)榧械臄?shù)據(jù)生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有依然決定著信用機(jī)制的性質(zhì)，一旦資本壟斷了集中的數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料，就無(wú)法保證中心化的平臺(tái)不被資本所左右，不侵害個(gè)人信息安全、消費(fèi)者和勞動(dòng)者權(quán)益等，由此形成了對(duì)中心化的信用機(jī)制的信任問(wèn)題。

3.用戶個(gè)人信息存在安全隱患

隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享平臺(tái)上積累了龐大的用戶規(guī)模，也匯聚了大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，既包含用戶的身份證、手機(jī)號(hào)碼、銀行卡賬號(hào)、住址等個(gè)人隱私信息，也包含大量的動(dòng)態(tài)交易數(shù)據(jù)。但是，共享平臺(tái)在個(gè)人信息安全方面卻存在著很大隱患：一是違規(guī)收集，在沒(méi)有向用戶告知其要收集的個(gè)人信息用途及使用流程、使用規(guī)則的情況下收集數(shù)據(jù)；二是過(guò)度收集，雖然盡到了告知義務(wù)，但索取的個(gè)人信息內(nèi)容大大超過(guò)了合理范圍；三是強(qiáng)制授權(quán)，以默認(rèn)、捆綁、停止安裝等手段變相強(qiáng)迫用戶同意個(gè)人信息收集；四是信息泄露，平臺(tái)掌握著海量多樣的用戶信息，這些信息大多具有敏感性，如果因外部攻擊或內(nèi)控失范而發(fā)生信息泄露，將給用戶造成十分嚴(yán)重的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等方面威脅。

4.用戶金融消費(fèi)缺乏有效保護(hù)

隨著共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大型平臺(tái)企業(yè)向支付、借貸、投資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)領(lǐng)域的延伸與拓展日益加深。與傳統(tǒng)金融相比，共享平臺(tái)開展的金融服務(wù)呈現(xiàn)出高科技支撐、多業(yè)態(tài)融合、小額分散但總規(guī)?？焖贁U(kuò)張等特征。在共享平臺(tái)跨界提供金融服務(wù)的過(guò)程中，存在著的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露。很多共享平臺(tái)都要求用戶支付一定數(shù)額的押金或預(yù)付款，只要用戶持續(xù)使用平臺(tái)提供的服務(wù)，押金或預(yù)付款就一直沉淀和積累，從而形成“資金池”。一些平臺(tái)企業(yè)便會(huì)依托用戶押金或預(yù)付款形成的“資金池”來(lái)開展金融業(yè)務(wù)，在相關(guān)法律法規(guī)不健全的情況下就有可能造成對(duì)用戶權(quán)益的損害。同時(shí)，與平臺(tái)企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的各類違法犯罪活動(dòng)增加，吸收資金速度更快、金額更大，行蹤也更加隱蔽，引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性不斷加大。

五、推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策思考

為促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，用好管好數(shù)據(jù)資源，合理分配共享經(jīng)濟(jì)的收益；用好管好算法，規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)的交換行為；建立健全政策法規(guī)，有效規(guī)制平臺(tái)壟斷行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（一）構(gòu)建能合理體現(xiàn)各方利益的數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制

促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要落實(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)的原始權(quán)益，又要尊重大數(shù)據(jù)開發(fā)者的合理權(quán)益，規(guī)范數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化交換，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)收益長(zhǎng)效分配機(jī)制。可以參考土地三權(quán)分置改革思路，研究數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料的三權(quán)分置，構(gòu)建數(shù)據(jù)所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和使用權(quán)的數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。一方面，要落實(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)的原始權(quán)益。數(shù)據(jù)資源類似土地資源。土地資源在沒(méi)有大規(guī)模的投入之前只是一片荒地，開發(fā)之后產(chǎn)生增值收益，但土地開發(fā)后的增值也不能完全由開發(fā)者獨(dú)享。類似地，數(shù)據(jù)被集中、開發(fā)、利用之所以能產(chǎn)生價(jià)值，在于它賦能于每個(gè)個(gè)體，其被壟斷的收益也來(lái)源每個(gè)個(gè)體的貢獻(xiàn)，因此也不能完全由開發(fā)者獨(dú)享?？蓞⒖肌巴恋貪q價(jià)歸公”原則，探索通過(guò)向壟斷的數(shù)據(jù)平臺(tái)收取數(shù)據(jù)稅或?qū)艛嗟臄?shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行混改等方式，體現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的共同權(quán)益。另一方面，雖然數(shù)據(jù)原始的所有權(quán)歸分散的個(gè)體，但沒(méi)有平臺(tái)企業(yè)的投入，原始的數(shù)據(jù)一文不值。平臺(tái)既是數(shù)據(jù)的收集者也是使用者，更是數(shù)據(jù)價(jià)值的開發(fā)者，是共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，必須以市場(chǎng)化原則體現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)的合理價(jià)值，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素交換的激勵(lì)機(jī)制。既要反對(duì)平臺(tái)企業(yè)以數(shù)據(jù)壟斷獲得超額利潤(rùn)，也不能否定平臺(tái)企業(yè)在挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值中的核心作用。

（二）探索能合理保護(hù)各方權(quán)益的數(shù)據(jù)管理技術(shù)路徑

數(shù)據(jù)是平臺(tái)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，海量數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值，但釋放其價(jià)值的前提是有效的管理、開發(fā)和利用，否則不僅無(wú)法創(chuàng)造價(jià)值，還可能對(duì)個(gè)人乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要探索保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益的技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域”，MyData和Solid等新技術(shù)探索的核心思想都在于將平臺(tái)企業(yè)與數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)剝離，借助獨(dú)立的第三方，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)權(quán)與使用權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”⑤，讓數(shù)據(jù)的所有權(quán)和控制權(quán)回到個(gè)人手中，數(shù)據(jù)使用權(quán)可在所有權(quán)人允許的條件下進(jìn)行分享，促進(jìn)所有權(quán)與開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)分離，以抑制生產(chǎn)、開發(fā)或應(yīng)用數(shù)據(jù)的資本對(duì)數(shù)據(jù)的壟斷。因此，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，探索利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)處理好利益在共享經(jīng)濟(jì)參與各方中的再分配，使得數(shù)據(jù)權(quán)益可追溯，個(gè)人的數(shù)據(jù)權(quán)益可以得以確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可控可計(jì)量”，并以此為依據(jù)分享數(shù)據(jù)帶來(lái)的收益，利用區(qū)塊鏈去中心化的特征，讓數(shù)據(jù)集中利用而不被平臺(tái)壟斷。

（三）實(shí)施能有效保護(hù)消費(fèi)權(quán)益的算法歧視規(guī)制路徑

促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要探索算法透明、算法審查和算法歧視規(guī)制的路徑，破除算法黑箱，保護(hù)個(gè)體消費(fèi)者權(quán)利、維護(hù)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。一要保護(hù)交換主體的選擇權(quán)。算法提供給消費(fèi)者和中小企業(yè)交易便利的同時(shí)，隱性地剝奪了他們的選擇權(quán)?！峨娮由虅?wù)法》明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提供個(gè)性化搜索服務(wù)時(shí)須征詢消費(fèi)者同意，即消費(fèi)者“選擇進(jìn)入”機(jī)制，同時(shí)應(yīng)該賦予消費(fèi)者選擇退出權(quán)。二要保護(hù)交換主體的知情權(quán)。由于算法的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和隱匿性，消費(fèi)者和中小企業(yè)很難確保自己的知情權(quán)，倡導(dǎo)由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)算法進(jìn)行預(yù)先審查，預(yù)防算法歧視，必要時(shí)，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管局公開算法，并解釋算法的意圖，嚴(yán)懲算法歧視。三是要加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的自律性。一方面積極發(fā)展“監(jiān)督算法運(yùn)行的算法”（Binns，2018），通過(guò)算法自身的創(chuàng)新發(fā)展，抑制算法走向合作的反面；另一方面積極探索促進(jìn)各方合作主體共贏的算法，試行算法備案制度，主動(dòng)披露自己的算法，自覺(jué)承擔(dān)共建良好合作生態(tài)的義務(wù)。

（四）構(gòu)建能自覺(jué)規(guī)避壟斷行為的共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大平臺(tái)

平臺(tái)作為市場(chǎng)主體，具有一般企業(yè)的屬性，同時(shí)，平臺(tái)又是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，具有公共的屬性，更應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一要鼓勵(lì)大平臺(tái)賦能線下勞動(dòng)者與產(chǎn)業(yè)鏈下游的中小企業(yè)。不斷優(yōu)化平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，通過(guò)大平臺(tái)獲得更多的鏈接，保持用戶的多歸屬性，增加線下用戶的鏈接數(shù)，促進(jìn)線下勞動(dòng)者或消費(fèi)者獲得更多平臺(tái)選項(xiàng)，勞動(dòng)者或消費(fèi)者可以切換不同平臺(tái)，避免被“二選一”地綁定在唯一的平臺(tái)上，促進(jìn)線下更普遍的聯(lián)系，拉動(dòng)更大規(guī)模的社會(huì)化分工協(xié)作。二要規(guī)制平臺(tái)的利益分配交換機(jī)制。避免平臺(tái)以數(shù)據(jù)和算法的壟斷優(yōu)勢(shì)獲得壟斷收益，平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)該和自營(yíng)業(yè)務(wù)分開，避免平臺(tái)與合作的其他主體爭(zhēng)利，反壟斷的目的不是拆分平臺(tái)，也不是降低平臺(tái)的市場(chǎng)占有率，而是以共同富裕的合作初心做大做強(qiáng)平臺(tái)。三要探索平臺(tái)全民共有的路徑。平臺(tái)創(chuàng)造的價(jià)值和收益歸根到底來(lái)源于社會(huì)化協(xié)作分工的共同勞動(dòng)，所以也應(yīng)該通過(guò)新的制度設(shè)計(jì)，包括第三次分配等多種渠道返還給公眾。“共同富?！辈皇瞧脚_(tái)發(fā)展的阻力，而是共享經(jīng)濟(jì)的最終要求。

（五）營(yíng)造能有效實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境

平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)管理、參與主體、用工管理、價(jià)格行為等方面仍存在諸多不合規(guī)現(xiàn)象，為了更好規(guī)范和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)及政策體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力提高平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)化水平。首先，要不斷增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管力度。反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。反壟斷監(jiān)管的重點(diǎn)包括平臺(tái)企業(yè)壟斷行為認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等主要方面。反壟斷的核心在于運(yùn)用法治手段維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。一要重視維護(hù)各方合法利益，將侵害消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等其他主體的權(quán)益作為壟斷行為認(rèn)定和規(guī)制中的重要因素；二要著力預(yù)防和制止大平臺(tái)有礙市場(chǎng)創(chuàng)新活力的行為；三要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)協(xié)同行為的監(jiān)管，防止包括同一企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)達(dá)成協(xié)議以排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。其次，要不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障制度。要適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，構(gòu)建更為精準(zhǔn)和差異化的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)模式，提高勞動(dòng)保障覆蓋面和保障力度，讓平臺(tái)企業(yè)對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的第三類勞動(dòng)者在保險(xiǎn)、公共服務(wù)等方面承擔(dān)必要的雇主責(zé)任。再次，要不斷完善數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)，防范個(gè)人信息及涉及國(guó)家安全的重要數(shù)據(jù)泄露。

注釋：

①②④國(guó)家信息中心信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分享經(jīng)濟(jì)研究中心.中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，http://www.sic.gov.cn/News/557/11278.htm。

③夏旭田，繳翼飛.數(shù)據(jù)安全上升為多國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1705270317809946390&wfr=spider&for=pc。

⑤國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知（國(guó)辦發(fā)〔2021〕51號(hào)），http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/06/content_5666681.htm。