信息化視角下的科技成果轉(zhuǎn)化管理分析

張君毅

（福建省科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心，福建 福州 350004）

科技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)研究中的重要環(huán)節(jié)，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效事關(guān)重大，提高科技成果轉(zhuǎn)化率勢在必行。基于信息化視角分析科技成果轉(zhuǎn)化管理路徑，將會(huì)為打造適用于現(xiàn)代社會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化管理模式奠定基礎(chǔ)，既可以著力提升技術(shù)轉(zhuǎn)化率，又能為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和創(chuàng)新提供幫助。

1 科技成果轉(zhuǎn)化的基本情況

1.1 概念

科技成果轉(zhuǎn)化是一種實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，其根本目的是基于直接或間接轉(zhuǎn)化途徑，使科研成果發(fā)揮提高生產(chǎn)力水平的特殊作用。從廣義角度來看，科技成果的各種應(yīng)用都可以被視為科技成果轉(zhuǎn)化；這種轉(zhuǎn)化不僅可以促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升、勞動(dòng)工具性能優(yōu)化、勞動(dòng)效率提高，還可以推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)、產(chǎn)業(yè)體系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從狹義角度來看，科技成果轉(zhuǎn)化僅被視為創(chuàng)新性技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移（科研部門—生產(chǎn)部門）；這種轉(zhuǎn)化能夠促進(jìn)產(chǎn)品豐富、技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)和效益提升，最終也會(huì)讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步。通常，科技成果轉(zhuǎn)化是指狹義上的科技成果轉(zhuǎn)化。

1.2 途徑

科技成果轉(zhuǎn)化的途徑主要分為兩種，一是直接轉(zhuǎn)化途徑；二是間接轉(zhuǎn)化途徑。直接轉(zhuǎn)化途徑包括4種：①科技人員自主創(chuàng)業(yè)，以科研技術(shù)成果為資本創(chuàng)辦企業(yè)并以該成果作為其主營產(chǎn)品或服務(wù)；②科研與生產(chǎn)主體的合同合作，基于“高校+企業(yè)”和“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”開展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；③多元人才交流，“高校+企業(yè)人才”和“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)人才”都是常見的轉(zhuǎn)化形式；④網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上基于直接溝通實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。與直接轉(zhuǎn)化途徑相比，科技成果的間接轉(zhuǎn)化需要以專門機(jī)構(gòu)、科技咨詢公司、高校轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)為媒介實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，政府、科研主體（高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是參與主體，它們之間的相互合作將促進(jìn)各類型直接或間接技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

1.3 價(jià)值

作為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的最關(guān)鍵要素，科技發(fā)展需要助力社會(huì)生產(chǎn)。從現(xiàn)實(shí)角度來看，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，將會(huì)使科研成果由理論化進(jìn)展到實(shí)踐化，能夠真正地凸顯科技對生產(chǎn)力的助力價(jià)值。而且，科技成果轉(zhuǎn)化還將會(huì)持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)體系革新和生產(chǎn)工藝可持續(xù)發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)提供原動(dòng)力；也將會(huì)為達(dá)成國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［1］。事實(shí)上，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化“百利而無一害”，是建設(shè)科技強(qiáng)國的最根本方法。

2 科技成果轉(zhuǎn)化管理的信息化開展需求和困境

科技成果轉(zhuǎn)化一直備受社會(huì)各界關(guān)注，在技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)市場轉(zhuǎn)化的過程中，保證成果落地化、可大規(guī)模復(fù)制應(yīng)用于生產(chǎn)至關(guān)重要。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的最關(guān)鍵任務(wù)，該項(xiàng)工作要求解決轉(zhuǎn)化過程中的“最后一公里”問題，建立科學(xué)、適用且可持續(xù)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化模式，實(shí)現(xiàn)信息化、智能化工作機(jī)制的有效構(gòu)建，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化管理質(zhì)效。

現(xiàn)階段，我國的科技成果轉(zhuǎn)化管理模式已經(jīng)逐步朝智慧管理方向發(fā)展，基于信息化手段開展轉(zhuǎn)化管理已成常態(tài)。在這種情況下，科技成果轉(zhuǎn)化管理的信息化水平不斷提升，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化信息公開，科技成果線上推廣和交易。在實(shí)踐工作中，由于科技成果創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)化意愿不足、研發(fā)與生產(chǎn)方信息不對稱或科技成果轉(zhuǎn)化保障體系不健全等發(fā)展困境，常常導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗，使眾多成果依然停留在“紙上談兵”的階段而無法進(jìn)步［2］。

3 基于信息化的科技成果轉(zhuǎn)化管理優(yōu)化建議

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)連續(xù)多年位居發(fā)明專利申請量第一，持有大量專利技術(shù)，但從有效專利實(shí)施方面來看，我國與發(fā)達(dá)國家之間仍有差距。2020年，我國有效專利許可、實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入相對穩(wěn)定階段，其后科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和收益持續(xù)增加，東部地區(qū)成為科技成果的主要產(chǎn)地和承接地。2020年各類科研技術(shù)主體在運(yùn)用專利參與市場競爭和產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展方面的具體情況見表1。為切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高水平的信息化科技成果轉(zhuǎn)化管理，本文結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化管理的現(xiàn)有問題和現(xiàn)實(shí)需求，提出如下建議。

表 1 2020年有效專利許可率、實(shí)施率與產(chǎn)業(yè)化率

3.1 加強(qiáng)信息化管理模式建設(shè)

科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理工作的有效開展，必須以科學(xué)的管理工作體系和工作模式為依托。在實(shí)踐中，科技成果轉(zhuǎn)化管理人員應(yīng)該強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)與革新，著力增強(qiáng)信息化管理手段的實(shí)施質(zhì)效。此外，要求政府部門充分發(fā)揮自身職能，基于政策法規(guī)完善為科技成果推廣、轉(zhuǎn)化的信息化管理提供保障。比如，加大資金與政策扶持力度，由政府牽頭加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的深度合作，強(qiáng)化雙方的線上交流與技術(shù)轉(zhuǎn)化。在這一環(huán)節(jié)，應(yīng)著力解決科技成果創(chuàng)造方與需求方之間的信息不對稱問題，基于信息化手段保證雙方順暢溝通，并做好科技成果線上推廣銷售的安全保障。比如，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建轉(zhuǎn)化中介平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合、篩選測評，為科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)精準(zhǔn)“對話”提供前提條件；提高科技成果轉(zhuǎn)化管理流程完整性，從激發(fā)對接、轉(zhuǎn)化意愿，評估科技成果轉(zhuǎn)化能力，提供供需交流平臺(tái)，保障科技成果轉(zhuǎn)化安全，開展轉(zhuǎn)化后的追蹤訪問和評價(jià)等多角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)全過程的轉(zhuǎn)化管理。

3.2 完善信息化管理平臺(tái)建設(shè)

在信息化視角下的科技成果轉(zhuǎn)化管理中，最為重要的工作就是搭建可靠的管理平臺(tái)，即基于科技成果轉(zhuǎn)化的信息化平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的轉(zhuǎn)化管理。此類平臺(tái)的設(shè)計(jì)人員，需要保證該平臺(tái)發(fā)揮主體聚合、資源整合、功能集成的作用，能夠以平臺(tái)為載體實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的追蹤管理，多主體資源信息整合對接，科技成果線上推廣、咨詢、銷售和服務(wù)。因此，信息化科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持實(shí)用性、便捷性、綜合性、安全性和經(jīng)濟(jì)性原則，以便為科技成果供需雙方提供便利，使科技成果轉(zhuǎn)化率得以提升，讓信息化管理手段成為助力科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的關(guān)鍵。

為提高科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)的服務(wù)能力，提高平臺(tái)架構(gòu)的設(shè)計(jì)科學(xué)性，相關(guān)工作人員必須明確平臺(tái)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和核心。事實(shí)上，科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)的核心就是科技成果項(xiàng)目庫；該平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是優(yōu)化多主體參與體驗(yàn)，而平臺(tái)的最終設(shè)計(jì)目標(biāo)就是提高科技成果的有效轉(zhuǎn)化率［3］。為此，可按照科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)流程（如圖1所示）梳理科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)的功能，為發(fā)揮信息化管理平臺(tái)作用做好充足準(zhǔn)備。

圖1 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)流程

完成前期準(zhǔn)備和功能服務(wù)分析后，科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理人員需要對管理平臺(tái)的整體架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。為保證平臺(tái)應(yīng)用過程中的功能完善性和人機(jī)交互有效性，可基于實(shí)際需求設(shè)計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)架構(gòu)。實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)中，科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)架構(gòu)整體應(yīng)分為3個(gè)層次。①用戶層：該層直接與平臺(tái)用戶“對話”，是實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互的最基礎(chǔ)層級(jí)；這一層需面向不同主體提供差異化登錄界面和通道，以便保證平臺(tái)有效服務(wù)于企業(yè)用戶、專家人才、科研院所、高等院校及科技管理部門。②應(yīng)用層：該層分布著支撐平臺(tái)運(yùn)行的各類子系統(tǒng)，主要分為科技專家子系統(tǒng)、企業(yè)信息子系統(tǒng)、科技成果子系統(tǒng)、成果交易子系統(tǒng)和支撐服務(wù)系統(tǒng)；基于這些系統(tǒng)的有效運(yùn)行，能為平臺(tái)技術(shù)展示評估、人才技術(shù)需求發(fā)布、成果展示評估、簽約支付、身份認(rèn)證、在線交流等功能實(shí)現(xiàn)提供保障。③數(shù)據(jù)層：該層位于平臺(tái)架構(gòu)最底端，內(nèi)設(shè)多種數(shù)據(jù)庫，主要包括科技專家數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫和其他數(shù)據(jù)庫。平臺(tái)運(yùn)行后，科技成果供需雙方都可通過檢索、匹配、咨詢等功能實(shí)現(xiàn)信息交流，系統(tǒng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)會(huì)根據(jù)不同主體的現(xiàn)實(shí)需求提供差異化功能服務(wù)和人機(jī)交互選項(xiàng)；而且，科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)中還嵌入支撐服務(wù)系統(tǒng)，可支持線上交流、認(rèn)證、查詢、競價(jià)、簽約、支付等多種服務(wù)，使科技成果轉(zhuǎn)化的信息化過程都處于平臺(tái)監(jiān)控范圍，可最大限度地保證交易公平性和安全性。

3.3 深化信息化保障機(jī)制建設(shè)

基于信息化視角的科技成果轉(zhuǎn)化管理，還必須做好管理保障機(jī)制建設(shè)，為充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)實(shí)效性，強(qiáng)化多渠道科技成果轉(zhuǎn)化管理奠定基礎(chǔ)。此外，需要持續(xù)加大科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)的內(nèi)容建設(shè)力度和完善平臺(tái)功能，通過提高平臺(tái)服務(wù)能力，強(qiáng)化平臺(tái)對市場變化的適應(yīng)性。不僅如此，信息化保障還應(yīng)體現(xiàn)在技術(shù)識(shí)別、科技感知和商品評價(jià)等方面。科技成果的供需雙方及中介都需要借助專業(yè)信息技術(shù)，做好科技成果價(jià)值評判，確定其可轉(zhuǎn)化性、選定轉(zhuǎn)化路徑并保障轉(zhuǎn)化質(zhì)量。在實(shí)踐中，上述服務(wù)均可由科技成果轉(zhuǎn)化信息化管理平臺(tái)提供，這樣可達(dá)到省時(shí)省力、提高轉(zhuǎn)化率的效果［4-5］。

當(dāng)然，在開展科技成果轉(zhuǎn)化保障方面，還需要提高安全性。一旦開展科技成果的線上推廣和交易，就容易出現(xiàn)技術(shù)信息泄露，將會(huì)嚴(yán)重破壞供需雙方的信任感與合作意愿，更會(huì)造成非常嚴(yán)重的市場失序、投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。為了避免這一問題，應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)據(jù)庫技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)專利認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大技術(shù)剽竊、模仿和非法交易的追蹤管理力度，以便從根本上提高科技成果轉(zhuǎn)化率［6-7］。比如，建立科技成果供需關(guān)系網(wǎng)站，基于注冊信息統(tǒng)計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化主體信息，利用網(wǎng)絡(luò)信息碎片采集、整合功能做好供需主體的行為、資質(zhì)畫像，識(shí)別資質(zhì)信用不合格的交易者；設(shè)置黑名單機(jī)制，定期更新名單、進(jìn)行線上公示并提供實(shí)名查詢，避免科技成果創(chuàng)造者上當(dāng)受騙。

4 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)技術(shù)研發(fā)需要投入大量人力、物力資源，只有保證科技成果有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，才能真正地獲得回報(bào)。所以，提高科技成果轉(zhuǎn)化率迫在眉睫。信息時(shí)代背景下，科技成果轉(zhuǎn)化的管理方式必須發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)廣泛應(yīng)用于科技成果轉(zhuǎn)化管理中；此外，創(chuàng)新信息化管理模式和完善保障機(jī)制至關(guān)重要。