清查整治集體“三資”管理問題

□李 萍

2021年4月，黑龍江省呼瑪縣啟動開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作，針對農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，加強督導檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)口，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿于整治工作始終，有效維護群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害。

高位推動凝合力，確保工作有序開展。呼瑪縣加強組織領(lǐng)導，整合精干力量，成立了由縣主要領(lǐng)導任組長、相關(guān)單位為成員的縣專項整治工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌工作開展?？h級組織召開了專題推進會議研究部署此項工作，印發(fā)《呼瑪縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作實施方案》，配套制發(fā)《提級清查實施方案》?？h鄉(xiāng)村三級成立清查小組64個，抽調(diào)財政、審計、教育、鄉(xiāng)村振興等部門專業(yè)人員組成工作專班，先后開展了2輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、2輪縣級提級檢查，對查出的突出問題，以村屯為單位建立問題清單和整改臺賬，制定整改措施，明確整改時限，實行銷號管理。

開展培訓強宣傳，推動工作快速落實。數(shù)次召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員、村屯財務(wù)人員參加的全縣農(nóng)村集體“三資”專項清查整治工作會議，安排部署農(nóng)村集體“三資”管理各項工作任務(wù)。同時，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管系統(tǒng)暨村級財務(wù)人員培訓班，進一步提高基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和從業(yè)素質(zhì)，為清查整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。在整治工作中，不斷加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯通過村級微信群、宣傳條幅、公開欄等方式廣泛宣傳，向群眾講清政策、講清要求，努力營造全民支持、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。公開設(shè)立舉報箱和舉報電話，暢通群眾投訴渠道，主動接受群眾監(jiān)督，將農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作置于陽光下開展，得到了群眾的認可。

加強合作促協(xié)調(diào)，實現(xiàn)治理同頻共振。整合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀檢監(jiān)察、財政、審計、教育、鄉(xiāng)村振興等多部門力量，加強溝通協(xié)調(diào)，實施協(xié)同作戰(zhàn)，建立了聯(lián)合聯(lián)動工作機制，結(jié)合涉農(nóng)信訪案件、舉報線索，深入排查農(nóng)村集體“三資”管理中資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟合同和財務(wù)收支等方面存在的突出問題。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組成聯(lián)合審查組、縣級清查組，下沉到鄉(xiāng)村開展督查，重點圍繞“清查集體賬目、清查集體資源、清查集體資產(chǎn)、清查集體債權(quán)”以及省紀委監(jiān)委確定的14個方面重點問題，逐項逐條督導審查，共清查資金8497萬元、項目226個、資產(chǎn)129個、資源47項。截至2021年底，全縣所有行政村均完成清查，鄉(xiāng)村覆蓋率100%；全縣共清理整改“三資”問題306個，整改完成率100%；共回收資金45.63萬元、資源88.3畝，向紀檢監(jiān)察部門移交線索14個。

完善制度建章程，促進“三資”管理規(guī)范。為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度建設(shè)，規(guī)范全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，制定了《呼瑪縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理辦法》和《呼瑪縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理制度》，從農(nóng)村集體“三資”界定、盤點、核實、登記，到“三資”管理人員匹配、配套制度，再到集體資金收支、審計監(jiān)督，作了詳細的規(guī)定，做到制度齊全、管理規(guī)范、有法可依、有章可循，確保農(nóng)村集體“三資”管理公開透明、規(guī)范運作，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。