黨建引領(lǐng)強村路

□孔 恒

近年來，廣西富川瑤族自治縣堅持黨建引領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施，制定出臺了《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃》，因地制宜加速村級集體經(jīng)濟發(fā)展。2021年，富川瑤族自治縣村集體經(jīng)濟總收入2416.34萬元。

一、黨建引領(lǐng)，明確發(fā)展方向

發(fā)展資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)租賃型集體經(jīng)濟項目，通過項目運作，將資源轉(zhuǎn)換為村集體經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

富川縣牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入年度基層黨建重點工作。為解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展起步難、經(jīng)營難、組織難等問題，立足村鎮(zhèn)實際，

二、盤活資源，拓展發(fā)展路徑

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。富川瑤族自治縣充分發(fā)揮當?shù)啬毘?、芋頭和設(shè)施蔬菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以土地流轉(zhuǎn)為依托，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培植龍頭企業(yè)，形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。福利鎮(zhèn)白竹村通過“黨建+產(chǎn)業(yè)”盤活集體經(jīng)濟，推動了秋冬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

發(fā)展物業(yè)租賃。支持村鎮(zhèn)發(fā)展物業(yè)租賃，通過收取租金增加集體收入。古城鎮(zhèn)莫家村利用村集體資金13.4萬元建設(shè)5間約400平方米鐵皮小廠房，出租給經(jīng)營主體，走出了一條“小廠房租賃”壯大村集體經(jīng)濟的新路子。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托瀟賀古道、瑤族文化、傳統(tǒng)村落、美麗宜居環(huán)境等優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)綜合體，把綠水青山轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

創(chuàng)新發(fā)展模式。采取“園區(qū)+村集體經(jīng)濟組織+公司+貧困戶”模式，通過粵桂協(xié)作及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同建設(shè)華潤產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、就業(yè)扶貧車間、扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園和集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合有經(jīng)驗、有實力、有技術(shù)的市場主體，通過“保底分紅+園區(qū)務(wù)工+盈利分紅”的方式推動集體經(jīng)濟發(fā)展。

開展萬企興萬村行動。全縣65家民營企業(yè)分別與58個脫貧村簽訂了村企共建協(xié)議，通過產(chǎn)業(yè)基地“村建戶包”“村建企包”的方式，興辦加工廠。古城鎮(zhèn)高路村通過“基地示范+龍頭企業(yè)帶動+訂單大戶+合作社+農(nóng)戶參與”的模式，引進賀州市龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)1342畝土地，采用稻菜輪作模式發(fā)展種植業(yè)，為群眾提供60多個長期就業(yè)崗位。

三、金融活水，強化發(fā)展支撐

富川農(nóng)商行派出多名員工到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村（社區(qū)）任金融專員，為農(nóng)民和村集體發(fā)展提供金融信息及資金支持。城北鎮(zhèn)與桂林銀行富川支行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在信貸支持、網(wǎng)點渠道布局、資金結(jié)算服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)以及便民繳費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保醫(yī)療等方面進行合作，強化農(nóng)村社區(qū)支付渠道建設(shè)，探索農(nóng)民致富、消費升級、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。

四、加強管理，優(yōu)化發(fā)展秩序

規(guī)范資產(chǎn)財務(wù)管理。全縣完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了經(jīng)濟合作社章程和議事規(guī)則，規(guī)范村級財務(wù)管理。建立村集體經(jīng)濟財務(wù)收入預(yù)算、開支審批、財務(wù)公開等制度，實行民主理財和“村財鄉(xiāng)管”。

加大村“兩委”干部選優(yōu)培育。開展各類村級集體經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)活動，提高干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力。注重優(yōu)秀人才及選調(diào)生的素質(zhì)能力，選派有能力、有專長的干部，幫助村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行，提高經(jīng)營管理水平，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力。