我國青年科技人才交流狀況分析

■文/周海川（國家信息中心）

青年科技人才交流有助于知識、技能、成果、經(jīng)驗的傳播和共享。通過分析5053份調(diào)研問卷發(fā)現(xiàn)：新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，農(nóng)業(yè)青年科技人才線上交流逐漸增多；國際化科技交流日益頻繁，但集中在發(fā)達國家；交流方式日益多樣，但以學(xué)術(shù)為主；不同機構(gòu)對科技交流經(jīng)費支持存在差異，對農(nóng)業(yè)青年科技人才交流支持力度較大。針對農(nóng)業(yè)青年科技人才交流面臨的問題，提出優(yōu)化人才交流機制、搭建青年科技人才合作交流平臺、拓展國際合作渠道的建議。

當(dāng)前我國已全面建成小康社會，正乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，離不開創(chuàng)新型國家的建設(shè)和豐富的人力資源。隨著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，科技人才尤其是青年科技人才交流日益增多，極大促進了知識、技能、成果、經(jīng)驗在全球范圍內(nèi)的傳播和共享。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，青年科技人才交流狀況發(fā)生了變化，尤其是國際交流方式發(fā)生深刻演變，對我國科技交流的效果產(chǎn)生不同程度影響，本研究聚焦我國青年科技人才科技交流的現(xiàn)狀特征和變動趨勢，摸底期待與訴求，最后提出相關(guān)優(yōu)化建議。

一、青年科技人才交流現(xiàn)狀

2022年5月15日到5月25日，課題組利用中國科協(xié)“科情在線調(diào)查平臺”，以在線問卷形式調(diào)查青年科技人才交流狀況，通過整理問卷，得到有效問卷5053份。按照學(xué)科分類，屬于生命科學(xué)、農(nóng)學(xué)領(lǐng)域的青年科技人才樣本分別為830個、264個，兩者占總樣本的比例分別為16.4%和5.2%。通過分析，青年科技人才科技交流呈現(xiàn)出以下幾個特征。

（一）線上交流逐漸增多，疫情后尤為明顯

為了解當(dāng)前青年科技人才線上交流是否與疫情暴發(fā)有關(guān)，對疫情前后青年科技人才參與線上交流變動趨勢進行分析，結(jié)果如總體比例下滑至15.9%；其次是40%～49%線上交流人數(shù)占比，為40人，比例占到15.2%?？傮w看，從40%～49%這一比例開始，疫情暴發(fā)后線上交流的人數(shù)明顯高于疫情暴發(fā)前。就生命科學(xué)專業(yè)青年科技人才而言，線上交流占交流總數(shù)超過50%的累計比例由疫情暴發(fā)前的43.7%減少到疫情暴發(fā)后34.22%，降低了9個百分點，主要原因是之前線上交流占比較低的科技人才轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交流。具體看，疫情暴發(fā)前線上交流方式占總數(shù)比例為40%～49%以下的人數(shù)最多，為196人，占比23.6%；其次是50%～59%比例的人，有179人，占比21.6%。疫情暴發(fā)后，40%～49%、50%～59%這兩個區(qū)間線上交流的人占比依然位居前二，但是30%～39%區(qū)間的青年人才線上交流占比從17.2%增長到21.5%?？傮w看，疫情暴發(fā)后，59%以下區(qū)間線上交流的比例明顯高于疫情暴發(fā)前。

網(wǎng)絡(luò)線上交流相比線下交流存在一定優(yōu)劣勢（如圖1）。通過對比發(fā)現(xiàn)，從優(yōu)勢看，認(rèn)為節(jié)省開支是線上交流相比線下交流最大優(yōu)勢的青年科技人才為3220個，占總數(shù)的63.7%。參會人數(shù)容量大、節(jié)省時間位居第二、三位，占比分別為43.9%和42.5%，均超過了40%。地理空間約束小占比為12.5%。從劣勢看，缺乏深度溝通交流是線上交流最大劣勢，占被調(diào)查總數(shù)的62.6%，不能結(jié)識新學(xué)者和信息共享不及時位居第二和第三，占比分別為45.0%和表1所示。總體來看，疫情推動了青年科技人才線上交流人數(shù)增加，促進了線下交流向線上交流方式的轉(zhuǎn)變。疫情暴發(fā)前線上交流方式占交流總數(shù)比例為30%～39%的人數(shù)最多，有1111人，占比為22.0%；疫情暴發(fā)后線上交流方式占交流總數(shù)比例為40%～49%的人數(shù)最多，有1015人，占比為20.1%。此外，線上交流占比大于60%的情形下，疫情暴發(fā)后的人數(shù)相比疫情暴發(fā)前顯著提升。就農(nóng)學(xué)專業(yè)類青年科技人才而言，疫情暴發(fā)前線上交流方式占交流總數(shù)比例為10%以下的人數(shù)最多，有60人，占比為22.7%；其次是20%～29%比例，有49人。疫情暴發(fā)后，10%以下線上交流人數(shù)依然占比最高，有42人，但占43.9%，均超過了40%。知識產(chǎn)權(quán)難以維護占比最低，為8.9%。

圖1 青年科技人才線上交流優(yōu)勢和劣勢

表1 疫情前后青年科技人才參與線上交流變動趨勢

（二）國際化科技交流日益頻繁，但集中在發(fā)達國家

青年科技人才參與國際交流所選擇國家和地區(qū)反映流動偏好和趨勢。如圖2所示，1986個青年科技人才選擇美國等北美國家進行科技交流，占比最高，為39.3%。排名第二、三位的國家和地區(qū)分別是日韓和歐洲各國，占比分別為28.2%和27.3%，排名倒數(shù)第一、二位是南美洲各國和非洲各國，占比分別為1.1%和2.8%，可見總體上國際化科技交流聚集于發(fā)達國家。

圖2 青年科技人才參與國家交流國家和地區(qū)分布

就農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才而言，與美國、加拿大等北美洲相關(guān)科研機構(gòu)和學(xué)者進行交流與合作有92人，占比34.8%，位居第一；其次是日韓等東亞國家，有51人，占比為19.3%。未參加國際交流的比例也較高，有94人，占比高達35.6%。就生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才而言，與美國、加拿大等北美洲相關(guān)科研機構(gòu)和學(xué)者進行交流與合作的位居第一，有319人，占比38.4%；與歐洲各國、日韓等東亞國家交流的分別有246和242人，占比分別為29.6%、29.2%。未參加國際交流的比例也較高，為100人，占比為12.0%。說明近年來，我國與擁有先進農(nóng)業(yè)育種、轉(zhuǎn)基因、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的美國、加拿大、德國、澳大利亞、日本等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技交流較多，與非洲、中亞、東南亞、南美洲等發(fā)展中國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技合作交流較少。

（三）交流方式日益多樣，但以學(xué)術(shù)為主

近年來，為統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，我國農(nóng)業(yè)“走出去”取得巨大成就，強化了與非洲、南美洲、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資以及科技、檢疫等方面合作交流，舉辦了一系列農(nóng)業(yè)合作論壇、投資研討會，與這些國家互派農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員、留學(xué)生，通過合作項目計劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等加深了相關(guān)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1094名農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才中，有900名青年科技人才參與國際交流與合作，占調(diào)查總數(shù)比重為82.3%，而且交流形式豐富多樣。如圖3所示，就參與科技交流的方式而言，學(xué)術(shù)報告、論文展示、專家匯報、科普講座是農(nóng)學(xué)青年科技人才參與科技交流的主要方式，占比分別為46.2%、44.7%、43.2%和38.6%；專家匯報、學(xué)術(shù)報告和科普講座是生命科學(xué)青年科技人才參與科技交流的主要方式，占比分別為41.6%、37.0%和34.7%。

圖3 青年科技人才參與國際交流方式分布

（四）不同機構(gòu)對科技交流的經(jīng)費支持存在差異，農(nóng)學(xué)類支持力度較大

就單位對青年科技人才交流的資助而言，不同機構(gòu)的支持力度差異較大。如表2所示，農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才受資助的平均比例為65.5%，高于該比例的機構(gòu)包括“211”高校、“985”高校、非“雙一流”其他高校、社科院系統(tǒng)、中科院系統(tǒng)、軍事院校、國企/央企、民營企業(yè)、政府部門、科技管理部門、科技服務(wù)中介。生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才受資助的平均比例為46.4%，高于該比例的機構(gòu)包括“985”高校、社科院系統(tǒng)、中科院系統(tǒng)、黨校、國企/央企、民營企業(yè)。

表2 青年科技人才交流單位差旅費支持狀況

表2（續(xù)）

二、青年科技人才交流存在的問題

（一）青年科技人才交流目的分析

青年科技人才參加科技交流包括多種目的（見圖4），其中排名前三依次是：解決關(guān)鍵技術(shù)（1947人）、展示研究成果（1722人）和跨學(xué)科交叉融合（1720人），占比分別為38.5%、34.1%和34.0%，均接近了35%，說明超過三分之一的青年科技人才參加科技交流的目標(biāo)是解決關(guān)鍵技術(shù)、展示研究成果、跨學(xué)科交叉融合。排名后三位的分別是提升職業(yè)發(fā)展（328人）、推動產(chǎn)學(xué)研融合（666人）和提升科學(xué)素養(yǎng)（855人），占比分別為6.5%、13.2%和16.9%，產(chǎn)學(xué)研融合選擇的較低，側(cè)面驗證了解決產(chǎn)學(xué)研融合還需要出實招。就農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才科技交流而言，追蹤本學(xué)科發(fā)展前沿、跨學(xué)科交叉融合、解決關(guān)鍵技術(shù)、展示研究成果是交流的主要目的，占比分別為54.2%、37.5%、37.5%和30.7%。就生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域而言，解決關(guān)鍵技術(shù)、跨學(xué)科交叉融合、展示研究成果是交流的主要目的，占比分別為38.9%、33.1%和34.6%，提升職業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)新研究方法的占比較低，分別為4.0%和2.2%。

圖4 青年科技人才參加科技交流的目的

（二）青年科技人才交流面臨的問題

分析青年科技人才交流過程中存在的問題，有助于了解和掌握青年科技人才交流過程中面臨的問題和困境，本研究將其分為14類問題。如圖5所示，農(nóng)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才交流過程中面臨的主要問題包括，交流平臺數(shù)量少（110名）、交流方式單一（101名）、交流渠道不暢（88名）、交流機制不完善（84名），占比分別為41.7%、38.3%、33.3%和31.8%。生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才交流過程中面臨的主要問題包括，交流平臺數(shù)量少（285名）、交流渠道不暢（277名），占比分別為34.3%和33.4%。

圖5 農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才參加科技交流存在的問題

就國際化交流而言，隨著保護主義抬頭，中美在科技領(lǐng)域博弈日益強烈，一定程度上影響了我國青年農(nóng)業(yè)科技人才的國際化交流，不利于我國學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)前沿科技。如圖6所示，在與歐美等發(fā)達國家相關(guān)科研機構(gòu)和學(xué)者進行國際交流與合作中，受到多重阻礙，其中：農(nóng)學(xué)類青年科技人才交流面臨的主要問題包括新冠疫情影響（147名）、支持經(jīng)費不足（86名）、國外技術(shù)保密（61名），占264名比例分別為55.7%、32.6%和23.1%；生命科學(xué)類青年科技人才面臨的主要問題包括新冠疫情影響（369名）、支持經(jīng)費不足（271名）、國外技術(shù)保密（242名）、國外政府部門科技交流禁令（220名）、涉及國外關(guān)鍵核心技術(shù)（173名），占比分別為44.5%、32.7%、29.2%、26.5%和20.8%。

圖6 農(nóng)學(xué)和生命科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才參加國際交流存在的問題

三、促進青年科技人才交流的相關(guān)建議

一是優(yōu)化人才交流機制。建立多校合作聯(lián)盟，通過開展知名論壇和科技盛會，將優(yōu)秀書籍、視頻等版權(quán)化的內(nèi)容加入交流范圍，實現(xiàn)移動化、在線化交流?？紤]到高校、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)會等機構(gòu)對不同專業(yè)領(lǐng)域青年科技人才支持力度的不同，應(yīng)該全方位、多渠道拓寬交流機構(gòu)工作職能，暢通科技持有者和需求者的信息渠道和匹配性，提升知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)傳播能力。提高青年科研人員在國家、地區(qū)等多個層面科技決策和規(guī)劃研究中的參與度，針對“四個面向”，建立一套科學(xué)、合理且規(guī)范的長效人才交流合作和溝通機制。根據(jù)青年參與科技交流目標(biāo)與問題差距，建立差異化的考核評價機制，并在職稱評定中充分體現(xiàn)，持續(xù)釋放科技人才力量。

二是搭建青年科技人才合作交流平臺。圍繞青年科技人才交流，加強用人單位、畢業(yè)生與出國留學(xué)人員之間的聯(lián)系，完善科技交流知識庫，為青年科技人才提供知識檢索、數(shù)字挖掘等功能，提高青年科技人才相互學(xué)習(xí)、吸收、共享知識的氛圍。涉農(nóng)高校應(yīng)堅持服務(wù)社會發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村振興需求，轉(zhuǎn)變教學(xué)和科研方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)科技人才。搭建農(nóng)業(yè)青年科技人才合作交流平臺，通過科技推廣、決策咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化等方式，促進青年科技人才在企事業(yè)單位間有序交流，充分保障青年農(nóng)業(yè)科技人才核心要素的高效交流互動，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟融合發(fā)展。

三是拓展國際合作渠道。從全球視野推進青年科技人才創(chuàng)新發(fā)展共同體建設(shè)，積極對接科技人才專項計劃和基金，為全球青年科技人才搭建交流合作平臺，吸引全球青年科技人才參加學(xué)術(shù)交流活動。圍繞科技前沿領(lǐng)域，制定國際科技人才進修與培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)方向，選拔若干名青年科技創(chuàng)新骨干人才通過實踐鍛煉、科研立項、到國外知名機構(gòu)接受培訓(xùn)等方式，增加交流資助名額，提高研討、訪問、進修和研究的機會。根據(jù)學(xué)科特點，充分利用國家留學(xué)基金管理委員會、地方教育廳和學(xué)校的國際培養(yǎng)計劃，積極參與跨國公司海外培訓(xùn)項目、國際合作項目和獎學(xué)金項目等，通過海外進修學(xué)習(xí)、海外派遣、訪問訪學(xué)等方式，提升科技人才參與國際學(xué)術(shù)組織、高水平國際學(xué)術(shù)會議的機會。鞏固與非洲、南美、中亞、南亞等國家的農(nóng)業(yè)交流和科技項目，多樣化開展項目討論、專家學(xué)者訪學(xué)、學(xué)術(shù)論壇、科研項目攻關(guān)、創(chuàng)新平臺等，促進雙方青年農(nóng)業(yè)科技人才成長。強化與歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家間農(nóng)業(yè)生物科技合作，在支持青年農(nóng)業(yè)科技人才留學(xué)、訪學(xué)學(xué)習(xí)先進技術(shù)的同時，促進國外青年農(nóng)業(yè)科技人才到我國留學(xué)、訪問和工作，建立被美打壓的中國籍或華裔科技人員“海外人口歸國直通車”機制，歡迎其回國發(fā)展。