數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注與城市綠色技術(shù)創(chuàng)新

崔 琪，張思思，馬曉鈺，2

（1.新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046；2. 新疆大學(xué) 創(chuàng)新管理研究中心，新疆 烏魯木齊 830046）

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)自20 世紀(jì)90 年代提出以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已成為具有全球共識(shí)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)（崔保國、劉金河，2020）[1]，在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等方面具有重要的作用。2020 年在各種不確定因素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊下，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然保持了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模比2019 年增加了3.3 萬億元，達(dá)到了39.2 萬億元，占GDP 的比重由36.2%提升到38.6%，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)生活提供了有效支撐。另外，多年來中國經(jīng)濟(jì)增長以資源和要素的高投入為特征，帶來了城市生態(tài)破壞和環(huán)境污染等諸多問題?？紤]到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在技術(shù)和理念方面先天具有“綠色”特質(zhì)，能夠有效促進(jìn)節(jié)能減排，助力全球應(yīng)對(duì)氣候變化。因此，國家在“十四五”規(guī)劃中明確將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”作為重要的戰(zhàn)略部署。同時(shí)，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩大重要方向和主要?jiǎng)恿?。那么，?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新有怎樣的影響？通過哪些作用機(jī)制影響綠色技術(shù)創(chuàng)新？在空間上有哪些分異？厘清以上問題對(duì)于探求“雙碳”目標(biāo)下城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的途徑具有重要意義。目前，現(xiàn)有文獻(xiàn)較少將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注與綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新納入統(tǒng)一框架中研究，基于此，文章在測(cè)度了2011—2019 年中國280 個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用中介效應(yīng)模型、門檻模型、空間杜賓模型，探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制以及影響機(jī)理，以期為“雙碳”目標(biāo)下城市通過構(gòu)建數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字驅(qū)動(dòng)要素流動(dòng)、數(shù)字加速市場(chǎng)主體融合的發(fā)展模式提高公眾環(huán)境監(jiān)督及綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)支持。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注以及綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究已廣泛展開。結(jié)合文章的研究主題，從以下三個(gè)方面展開文獻(xiàn)綜述。

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究

目前，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的研究較為豐富，主要集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的正外部性。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其自身開放、包容的特征為創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的提升提供了技術(shù)基礎(chǔ)[2-5]；其次，以數(shù)字金融為代表的數(shù)字交易能夠克服傳統(tǒng)金融中存在的屬性錯(cuò)配等問題，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)效果更強(qiáng)[6，7]；最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠顯著推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新[8]，且驅(qū)動(dòng)的是自主創(chuàng)新而非模仿創(chuàng)新[9]。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與公眾環(huán)境關(guān)注的相關(guān)研究

公眾環(huán)境關(guān)注是一種個(gè)體的認(rèn)知和行為，因此學(xué)術(shù)界對(duì)公眾環(huán)境關(guān)注影響因素的研究主要從社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，基于中國綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)(CGSS)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)差異、環(huán)境知識(shí)多寡和媒介技術(shù)使用影響公眾的環(huán)境關(guān)注[10]，更多的媒介接觸能夠幫助公民獲得更多環(huán)境信息，并據(jù)此預(yù)測(cè)個(gè)人的環(huán)保態(tài)度和環(huán)保行為[11]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為依托于網(wǎng)絡(luò)等新媒介技術(shù)之上的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)、新媒體和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境三個(gè)方面對(duì)公眾參與環(huán)境治理和監(jiān)督產(chǎn)生積極的影響[12]。

3. 公眾環(huán)境關(guān)注與綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究

關(guān)于公眾環(huán)境關(guān)注與綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究。公眾出于對(duì)自身利益和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)切，會(huì)對(duì)企業(yè)的污染行為進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)關(guān)注環(huán)保、開發(fā)綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品（任月君、張凱華，2016）[13]。公民自發(fā)成立的非政府組織定期披露中國100多個(gè)城市的環(huán)境信息，研究發(fā)現(xiàn)此類非正式環(huán)境規(guī)制的確誘發(fā)了城市綠色創(chuàng)新，且環(huán)境信息公開水平越高的地區(qū)環(huán)境規(guī)制的綠色創(chuàng)新效應(yīng)越明顯（趙曉夢(mèng)等，2021）[14]。

綜上，已有文獻(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注與綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系奠定了一定的研究基礎(chǔ)，但仍存在以下不足：一是缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的綜合的非線性討論；二是目前的研究在探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用時(shí)忽略了依托于數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上的公眾環(huán)境關(guān)注的影響。

文章的邊際貢獻(xiàn)可能在于：一是擴(kuò)展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究框架，并引入公眾環(huán)境關(guān)注，考察兩者對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響；二是以中國2011—2019 年280 個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，運(yùn)用中介效應(yīng)模型、門檻模型和空間杜賓模型，區(qū)分了不同類型的影響，為城市實(shí)施差別化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供參考。

三、理論分析與研究假設(shè)

使用與滿足理論由社會(huì)學(xué)者Elihu Katz 于1959 年提出[15]，后經(jīng)不同學(xué)者發(fā)展，逐漸形成完整的理論體系。該理論認(rèn)為，由于個(gè)體和群體基于社會(huì)和心理根源而產(chǎn)生的需求使得他們?nèi)ソ佑|新鮮事物，從而使得自己的需求得以滿足。創(chuàng)新擴(kuò)散理論由學(xué)者E.M.Rogers 于1983 年提出[16]，他認(rèn)為，一種創(chuàng)新的擴(kuò)散傳播過程可以用一條“S”型曲線描述，早期采用者很少，進(jìn)展速度很慢，當(dāng)采用者擴(kuò)大到一定比例時(shí)，進(jìn)入起飛期，曲線迅速上升，接近飽和點(diǎn)時(shí)進(jìn)展又緩慢了。六度空間理論（又叫小世界理論） 的提出者是學(xué)者Stanley Milgram[17]，該理論指出：不論是現(xiàn)實(shí)世界還是虛擬世界，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中任何兩個(gè)素不相識(shí)的人或物，通過一定的方式，總能夠產(chǎn)生必然的聯(lián)系或關(guān)系。當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)之上，具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等起飛期的特征，能夠助力推動(dòng)要素流動(dòng)、加快市場(chǎng)主體融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)涵和特征以及發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律能夠直接作用于綠色技術(shù)創(chuàng)新，除此之外，還能夠通過公眾環(huán)境關(guān)注間接影響綠色技術(shù)創(chuàng)新。另外，互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的載體遵循“梅特卡夫定律”，即網(wǎng)絡(luò)價(jià)值以用戶數(shù)量的平方的速度增長，網(wǎng)絡(luò)的外部性是其本質(zhì)，所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響可能具有非線性和空間溢出邊際效應(yīng)遞增的特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播平臺(tái)不僅把包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的生產(chǎn)要素結(jié)合起來，還為其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了市場(chǎng)。文章嘗試使用前述的三個(gè)傳播學(xué)經(jīng)典理論解釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的傳導(dǎo)作用機(jī)制，進(jìn)而提出研究假設(shè)。

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的基本傳導(dǎo)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，文章從使用與滿足理論(Katz 等，1974)[18]出發(fā)，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否滿足了技術(shù)創(chuàng)新朝綠色方向發(fā)展的要求。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使用了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，在信息傳播速度上更加迅速，在信息內(nèi)容上更加豐富，在信息互動(dòng)上更加便捷。隨著全球范圍的氣候變化、大氣污染、水污染等環(huán)境問題頻發(fā)，大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)揮了越來越重要的作用，改善了信息不對(duì)稱，降低了環(huán)境治理成本，提高了環(huán)境政策的有效性和公眾參與的積極性。作為環(huán)境治理的手段之一，數(shù)字化技術(shù)還提高了環(huán)境監(jiān)管的力度，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)手段的不足；其次，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，引發(fā)了規(guī)模逐漸龐大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。以信息通訊產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力，并且隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步發(fā)展和整合，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，具有高帶寬、低延時(shí)、運(yùn)行效率和能源利用率高的特性；最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借自身強(qiáng)大的資源整合能力，助力生產(chǎn)要素流動(dòng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)能夠完善CO2等污染物的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源環(huán)境承載力方面的作用，提高碳排放的協(xié)同治理效應(yīng)和資源的利用效率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)選擇效應(yīng)不僅受自身內(nèi)在規(guī)律的影響，還會(huì)受到公眾環(huán)境關(guān)注等外在條件的約束（董直慶等，2021）[19]。綠色清潔技術(shù)往往具有較高的成本，市場(chǎng)機(jī)制下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中只能起到一定的“無形”的篩選作用，而公眾的環(huán)境監(jiān)督和參與作為“有形的手”能夠助力綠色技術(shù)創(chuàng)新。一方面隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和環(huán)境意識(shí)的提升，公眾通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)環(huán)境的關(guān)注日益增強(qiáng)，強(qiáng)化踐行綠色發(fā)展理念的積極性，推動(dòng)了綠色技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，公眾借助互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)對(duì)環(huán)境的關(guān)注是一種“軟監(jiān)督”，能夠促進(jìn)政府審計(jì)等“硬監(jiān)督”的施行，從而倒逼企業(yè)選擇技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)（陳寶東、王穎鵬，2021）[20]。由此，文章提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)H1：數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高綠色技術(shù)創(chuàng)新，公眾環(huán)境關(guān)注起到了中介作用。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的非線性傳導(dǎo)機(jī)制

以互聯(lián)網(wǎng)為載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)特征，其對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量有密切關(guān)系，即互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量越多，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備的價(jià)值越大，其中的參與者會(huì)更多，而廣泛的使用和擴(kuò)散能夠進(jìn)一步提升其價(jià)值，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的放大、疊加和倍增作用。依據(jù)創(chuàng)新擴(kuò)散理論，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，只有少數(shù)創(chuàng)新者和早期采用者參與，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，需要承擔(dān)較高的信息獲取成本，各要素配置也不完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用有限。隨著接受者達(dá)到一定比例，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提升，打破進(jìn)入壁壘，信息獲取的邊際成本大幅下降，資源配置效率優(yōu)化，綠色技術(shù)創(chuàng)新不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出邊際效益遞增的態(tài)勢(shì)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)時(shí)搜集環(huán)境、資源等信息，建立政府和公民間的溝通平臺(tái)，從而促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸模式之上的活動(dòng)能夠有效減少能源消耗和降低碳排放。當(dāng)接近互聯(lián)網(wǎng)普及率的“飽和點(diǎn)”時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)逐漸減緩，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)逐漸減弱，整個(gè)過程基本呈“S”型曲線。由此可見，當(dāng)前正處于互聯(lián)網(wǎng)的起飛期，同時(shí)“梅特卡夫定律”揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和公眾環(huán)境關(guān)注度的提升能加倍促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。由此，文章提出：

假設(shè)H2：不同的發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)不同，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間是邊際效應(yīng)遞增的非線性關(guān)系。

3. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，重組和融合了不同的傳播擴(kuò)散手段，使一對(duì)多的傳統(tǒng)信息擴(kuò)散模式變?yōu)槎鄬?duì)多的網(wǎng)絡(luò)傳播模式。依據(jù)六度空間理論，數(shù)字技術(shù)把人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)通過信息手段聚合在了一起，這種普遍存在虛擬的“弱紐帶”關(guān)系打破了時(shí)空界限，使得信息只需要通過很少的節(jié)點(diǎn)就能夠高效傳遞到地球任何一個(gè)角落，若輔之以積極的維護(hù)和合理的監(jiān)管，“弱紐帶”會(huì)變成加強(qiáng)地區(qū)間、行業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)度的“強(qiáng)鏈接”。由此可見，數(shù)字技術(shù)使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界被弱化，一方面，不同地區(qū)、不同行業(yè)的主體在互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的邊際成本逐漸降低，實(shí)現(xiàn)共享信息資源、參與環(huán)境監(jiān)督、積累創(chuàng)新資本，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)了協(xié)同效應(yīng)；另一方面，一個(gè)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各種生產(chǎn)要素的積累，久而久之，中心城市的虹吸效應(yīng)會(huì)從鄰近地區(qū)吸納人才、資金以及數(shù)字等要素，影響到鄰近地區(qū)的發(fā)展。由此，文章提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)H3：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過空間溢出效應(yīng)影響鄰近地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新。

四、研究設(shè)計(jì)

1. 模型構(gòu)建

基于以上理論分析和研究假設(shè)，文章構(gòu)建如下基準(zhǔn)回歸模型考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響：

式(1)中，i 表示城市，t 表示年份；GP 為城市綠色技術(shù)創(chuàng)新，DE 為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，Xit代表控制變量；μi表示個(gè)體固定效應(yīng)，δt表示時(shí)間固定效應(yīng)；εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

此外，基于前文作用機(jī)制分析，除上述直接效應(yīng)，為驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過公眾環(huán)境關(guān)注影響綠色技術(shù)創(chuàng)新，文章借鑒Hayes(2009)[21]進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，構(gòu)建如下方程分三步檢驗(yàn)：

首先對(duì)式(1)進(jìn)行回歸，檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，接著再用式(2)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中介變量公眾環(huán)境關(guān)注的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，最后對(duì)式(3)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的回歸方程進(jìn)行檢驗(yàn)，如果c 顯著、a 顯著、b 顯著且c′

互聯(lián)網(wǎng)具有“創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)”，不論是“梅特卡夫法則”還是“齊普夫法則”都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)價(jià)值和成員之間的關(guān)系是非線性增長的，即網(wǎng)絡(luò)連接規(guī)模的提升帶來的回報(bào)是超預(yù)期的。為驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色技術(shù)創(chuàng)新的非線性關(guān)系，使用面板門檻模型進(jìn)行分析。設(shè)定如下：

式(4)中，qit為門檻變量，θ 為特定門檻值，I(·)為示性函數(shù)，滿足括號(hào)內(nèi)條件取值為1，否則為0。Xit為控制變量，εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。式(4)是單一門檻模型，類似地可以推廣到多門檻情形。

最后，選擇空間杜賓模型來研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，模型設(shè)置如下：

其中，μi和δt分別表示個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)，ρ代表空間溢出系數(shù)，ωij為空間權(quán)重矩陣，Xit為一系列控制變量，文章采用地理距離矩陣進(jìn)行回歸。

2. 變量測(cè)度與說明

（1） 被解釋變量

綠色技術(shù)創(chuàng)新(GP)：現(xiàn)有關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的測(cè)度指標(biāo)較多采用專利數(shù)。首先，專利申請(qǐng)數(shù)能夠?qū)崟r(shí)反映城市當(dāng)年的創(chuàng)新狀況，而專利授權(quán)數(shù)一般是申請(qǐng)后1~3 年的結(jié)果，具有不確定性和滯后性；其次，發(fā)明專利是三種專利中申請(qǐng)要求最高，最能體現(xiàn)創(chuàng)新的成果。綜上，文章結(jié)合實(shí)際情況，參考董直慶、王輝(2021)的編制思路，從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫中按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的綠色專利清單梳理出各年度各城市的綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的代理變量。后文也以綠色發(fā)明專利占全部專利的比重?cái)?shù)據(jù)對(duì)被解釋變量進(jìn)行替換，考察回歸結(jié)果的穩(wěn)健性[15]。

（2） 解釋變量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)(DE)：由于城市層面與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)很少，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)也缺乏官方數(shù)據(jù)，已有關(guān)于城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)算的研究中，趙濤等(2020)構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字普惠金融兩方面五個(gè)指標(biāo)測(cè)度了2011—2016 年中國222個(gè)地級(jí)及以上城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[22]；梁琦等(2021)基于趙濤的研究，擴(kuò)充了上述指標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)算了2011—2018 年中國284 個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[23]。文章結(jié)合趙濤等(2020)、梁琦等(2021)的研究，通過“發(fā)展載體+數(shù)字交易”思路，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)框架，對(duì)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)度。其中，發(fā)展載體使用互聯(lián)網(wǎng)普及率、相關(guān)從業(yè)人員情況、產(chǎn)出情況和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率衡量，數(shù)字交易采用北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心和螞蟻金服集團(tuán)共同編制的北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)衡量[24]，最終將所有指標(biāo)使用主成分分析法得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)(DE)，各指標(biāo)具體定義見表1。

表1 中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系

（3） 中介變量

公眾環(huán)境關(guān)注(EA)：參考鄭思齊等(2013)的做法[25]，基于百度指數(shù)平臺(tái)，以“環(huán)境污染”為關(guān)鍵詞，得到280 個(gè)城市2011—2019 年的搜索指數(shù)概覽整體日均值，以此衡量公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度。

（4） 控制變量

考慮到影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的因素較多，為減少遺漏變量導(dǎo)致的偏誤，文章引入一系列控制變量。其中，對(duì)外開放度(Open)用進(jìn)出口總額占GDP 的比重表示，進(jìn)出口總額用當(dāng)年年均人民幣對(duì)美元匯率折算；政府干預(yù)程度(GOV)用財(cái)政支出占GDP 的比重表示；城市化水平(Urb)用人口密度表示；稟賦結(jié)構(gòu)(K/L)衡量資本密集度，用資本與勞動(dòng)的比值表示；科技投入強(qiáng)度(RD)用科研支出占GDP 的比重表示。

3. 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計(jì)

文章選取2011—2019 年中國280 個(gè)城市平衡面板數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。研究使用的數(shù)據(jù)除中國數(shù)字普惠金融指數(shù)和二氧化碳排放量，其余數(shù)據(jù)來自歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 和地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年報(bào)，缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法補(bǔ)齊。為消除異方差和數(shù)據(jù)波動(dòng)的影響，數(shù)據(jù)均取對(duì)數(shù)處理。相關(guān)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。結(jié)果顯示，綠色技術(shù)創(chuàng)新最大值8.76，最小值0；數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大值-0.5213，最小值-2.7649，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同的城市發(fā)展差異很大。

表2 變量說明及指標(biāo)設(shè)計(jì)

五、實(shí)證結(jié)果及分析

1. 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新直接影響的回歸結(jié)果見表3。模型(1)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系數(shù)為正且在1%的水平上顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠顯著促進(jìn)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新。模型(2)是在模型(1)的基礎(chǔ)上加入一系列控制變量，從結(jié)果中可知，核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然在1%的顯著性水平上為正，假設(shè)H1 得到驗(yàn)證?？刂谱兞恐?，對(duì)外開放度(lnOpen)的系數(shù)為負(fù)但不顯著，說明經(jīng)濟(jì)外向性并未明顯降低城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平；城市化水平(lnUrb)的系數(shù)顯著為正，表明城市規(guī)模擴(kuò)張有利于共享資源、信息、技術(shù)，有利于提升地區(qū)綠色創(chuàng)新效率；政府干預(yù)程度(lnGOV)的系數(shù)顯著為正，說明中國政府對(duì)城市的干預(yù)措施有利于監(jiān)督和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新朝綠色方向發(fā)展；科技投入(lnRD)的系數(shù)顯著為正，表明科研投入能促進(jìn)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新；稟賦結(jié)構(gòu)(lnK/L)系數(shù)顯著為正，說明資本密集型城市更具有綠色、低碳的競(jìng)爭(zhēng)力，其綠色技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)較高。

2. 中介效應(yīng)分析

除數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的直接影響，在機(jī)制分析中還探討了公眾環(huán)境關(guān)注在其中的傳導(dǎo)作用，文章選用中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果見表3。模型(2)已經(jīng)證實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的正向作用，模型(3)表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)公眾環(huán)境關(guān)注的系數(shù)在1%的顯著性水平下為正，模型(4)考察了公眾環(huán)境關(guān)注、數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響系數(shù)模型(4)比模型(2)小，說明公眾環(huán)境關(guān)注在數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響中確實(shí)存在中介效應(yīng)，該實(shí)證結(jié)果再次驗(yàn)證了假設(shè)H1。

表3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的直接影響及中介效應(yīng)

3. 非線性效應(yīng)分析——門檻

為驗(yàn)證假設(shè)H2，文章基于Hansen(1999)的研究[26]，使用面板門檻回歸模型，驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的非線性溢出特征和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新擴(kuò)散上升期的“邊際效應(yīng)遞增”效應(yīng)。選取數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾環(huán)境關(guān)注，考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色技術(shù)創(chuàng)新的非線性關(guān)系是否隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾環(huán)境關(guān)注的不同而有所變化。首先對(duì)面板模型進(jìn)行門檻存在性檢驗(yàn)，確定門檻個(gè)數(shù)，使用自舉法(Bootstrap)抽樣300 次后，結(jié)果表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的單一門檻，不存在雙門檻和三門檻（表4），故構(gòu)建單門檻回歸模型進(jìn)行實(shí)證，結(jié)果見表5。從表中可以看出，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾環(huán)境關(guān)注低于門檻值時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有明顯的溢出效應(yīng)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾環(huán)境關(guān)注有所提高，高于門檻值時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響系數(shù)也在1%的水平上顯著為正，并高于之前的系數(shù)，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新有顯著的促進(jìn)作用，公眾環(huán)境關(guān)注也起到了積極的調(diào)節(jié)作用，還呈現(xiàn)出“邊際效應(yīng)”遞增的非線性特征，假設(shè)H2 得到驗(yàn)證。

表4 門檻存在性檢驗(yàn)結(jié)果

表5 門檻回歸結(jié)果

4. 空間溢出效應(yīng)分析——杜賓

文章使用地理距離權(quán)重矩陣計(jì)算了2011—2019 年各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)創(chuàng)新的Moran'I 指數(shù)，以檢驗(yàn)是否存在空間自相關(guān)，結(jié)果見表6。從表中可以看出，2011—2019 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綠色技術(shù)創(chuàng)新水平均存在顯著的空間正相關(guān)，說明二者在空間分布上有空間相關(guān)（集聚） 的現(xiàn)象。在確定使用何種空間計(jì)量模型時(shí)，文章做了一系列檢驗(yàn)，由LM 以及R-LM 檢驗(yàn)可確定為SLM 模型。LR 效應(yīng)檢驗(yàn)只通過了時(shí)間固定效應(yīng)的檢驗(yàn)，故選擇時(shí)間固定效應(yīng)模型；Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果表示應(yīng)拒絕原假設(shè)，選擇固定效應(yīng)；LR 檢驗(yàn)均通過了顯著性檢驗(yàn)，拒絕了原假設(shè)，即SDM 模型不能簡化成SLM 模型和SEM模型，應(yīng)確定為時(shí)間固定效應(yīng)的空間SDM模型。為準(zhǔn)確判定各變量對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間外溢效應(yīng)，文章進(jìn)一步估算了SDM模型中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)反映了本城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)自身綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響；間接效應(yīng)則表示鄰近城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)本城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的影響，反映了空間溢出效應(yīng)。表7 為時(shí)間固定效應(yīng)的動(dòng)態(tài)SDM模型回歸結(jié)果以及解釋變量的空間效應(yīng)分析。

表6 2011—2019 年城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)創(chuàng)新莫蘭指數(shù)

表7 空間模型回歸結(jié)果及空間效應(yīng)分解

從表7 可知，綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間相關(guān)系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新水平具有顯著的區(qū)域間相互作用即空間效應(yīng)顯著。本地區(qū)低碳、綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平造成同方向的影響，這是因?yàn)槌鞘芯哂虚_放性和生產(chǎn)要素具有流動(dòng)性，因此，區(qū)域間的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平呈相關(guān)關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。公眾環(huán)境關(guān)注的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明公眾的環(huán)境關(guān)注度越高，則越能促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

在包含空間交互項(xiàng)的空間計(jì)量模型中，基于上述回歸系數(shù)反映解釋變量對(duì)被解釋變量的影響并不準(zhǔn)確，進(jìn)一步對(duì)回歸系數(shù)進(jìn)行偏微分分解，得到各解釋變量的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)以準(zhǔn)確分析變量之間的影響關(guān)系，結(jié)果見表7 的最后兩列。模型中核心變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的直接效應(yīng)系數(shù)在5%的水平上顯著為正，間接效應(yīng)系數(shù)在10%的水平上顯著為負(fù)，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)提升本地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，對(duì)鄰近地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的負(fù)向影響，這可能是因?yàn)楸镜貐^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致人才、資金等生產(chǎn)要素流入本地區(qū)，從而影響了鄰近地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。公眾環(huán)境關(guān)注的直接效應(yīng)系數(shù)在1%的水平上顯著為正，間接效應(yīng)系數(shù)不顯著，表明公眾環(huán)境關(guān)注能夠提升本地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，對(duì)鄰近地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新不存在顯著影響。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新具有一定的空間輻射（溢出） 效應(yīng)，由此，驗(yàn)證了假設(shè)H3。

5. 異質(zhì)性分析

以上實(shí)證結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注和綠色技術(shù)創(chuàng)新在全局空間上存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但是由于地理位置和發(fā)展階段等方面的不同，各城市在局域空間上有可能存在異質(zhì)性特點(diǎn)。因此，文章分別從地理區(qū)位和城市等級(jí)角度進(jìn)一步分析，以識(shí)別異質(zhì)性。

（1） 地區(qū)異質(zhì)性

按照國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，將280 個(gè)研究城市歸屬到東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)，考察不同經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注和綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的異質(zhì)性作用，結(jié)果見表8。整體而言，不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的顯著性和大小有一定的差異，對(duì)東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)有顯著的正向影響，且影響大小依次遞減，對(duì)東北地區(qū)的正向影響不顯著。公眾環(huán)境關(guān)注變量對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響在顯著性和方向性上的差異均較大，對(duì)西部地區(qū)有1%顯著性水平的正向影響，對(duì)東部地區(qū)和東北地區(qū)的正向影響不顯著，對(duì)中部地區(qū)產(chǎn)生不顯著的負(fù)向影響。

表8 地區(qū)異質(zhì)性估計(jì)結(jié)果

（2） 城市等級(jí)異質(zhì)性

文章根據(jù)中國地級(jí)及以上城市的分類，將280 個(gè)城市樣本劃分為一線城市、新一線城市、二線城市、三線城市、四線城市和五線城市，探討不同的城市等級(jí)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，結(jié)果見表9。從表中可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)回歸系數(shù)全部顯著為正，一線城市、二線城市、三線城市和四線城市系數(shù)相對(duì)較高，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)以上等級(jí)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的提升作用較強(qiáng)，對(duì)新一線城市和五線城市的作用略低一些。一線城市、二線城市和新一線城市的公眾環(huán)境關(guān)注系數(shù)在1%水平上顯著為正，說明公眾環(huán)境關(guān)注促進(jìn)了這些城市的綠色技術(shù)創(chuàng)新提升，三線城市、四線城市和五線城市的公眾環(huán)境關(guān)注系數(shù)為負(fù)且只有五線城市顯著，說明在這些城市中，公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的作用較為復(fù)雜，在某種程度上反而抑制了綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

表9 城市等級(jí)異質(zhì)性估計(jì)結(jié)果

6. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步增強(qiáng)結(jié)論的可靠性，文章還進(jìn)行了以下穩(wěn)健性檢驗(yàn):一是去掉直轄市。由于4 個(gè)直轄市的體量更接近省級(jí)單位，所以剔除后對(duì)剩余276 個(gè)城市進(jìn)行檢驗(yàn)；二是替換被解釋變量。以綠色發(fā)明專利占全部專利的比重?cái)?shù)據(jù)對(duì)被解釋變量進(jìn)行替換；三是數(shù)據(jù)處理方式。為排除極端值的影響，文中數(shù)據(jù)進(jìn)行了縮尾處理，穩(wěn)健性檢驗(yàn)中不進(jìn)行此項(xiàng)處理。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明，去掉直轄市、替換被解釋變量和不進(jìn)行縮尾處理后主要變量系數(shù)在方向性上與前文整體保持一致，這也證明了模型設(shè)定和回歸結(jié)果的可靠性和穩(wěn)健性。

表10 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

六、結(jié)論與政策建議

數(shù)字已成為重要的要素資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。文章基于2011—2019年中國280 個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，根據(jù)研究目的和研究對(duì)象屬性分別使用主成分分析法測(cè)度了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，在充分考慮變量作用機(jī)理的前提下，采用固定效應(yīng)模型、中介效應(yīng)模型和空間杜賓模型探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響路徑，得出以下研究結(jié)論:第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠顯著提升城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，不是單一因素引發(fā)的，而是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共同作用的結(jié)果，經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)論仍然成立。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過提高公眾環(huán)境關(guān)注間接提升了城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綠色技術(shù)創(chuàng)新水平在各區(qū)域間存在顯著的空間相關(guān)性，目標(biāo)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平既會(huì)受到自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，也會(huì)受到鄰近地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。此外，由于不同城市在地理位置、城市發(fā)展等級(jí)等方面存在差異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公眾環(huán)境關(guān)注對(duì)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響在不同角度也存在異質(zhì)性特征。

基于上述研究結(jié)論，為了更好地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律并且鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督以提高綠色技術(shù)創(chuàng)新，文章提出以下政策建議：

第一，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)揮數(shù)字賦能作用的關(guān)鍵因素，然而在帶寬等方面中國排名仍比較靠后，成為影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，同時(shí)數(shù)字交易體系還不夠完善，存在諸多問題。因此，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，以推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新。此外，應(yīng)建立合理完善的市場(chǎng)機(jī)制、構(gòu)建精益化供應(yīng)鏈，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深化發(fā)展，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造成熟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升綠色技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過公眾環(huán)境關(guān)注影響綠色技術(shù)創(chuàng)新。因此，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)公眾參與環(huán)境治理的作用，調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)關(guān)注環(huán)境、參與監(jiān)督的積極性，從而提升綠色技術(shù)創(chuàng)新。首先，制定支持和鼓勵(lì)公眾在互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)參與環(huán)境治理和監(jiān)督的政策，對(duì)于有益的意見和建議可納入個(gè)人社會(huì)福利體系，以提高公眾參與的積極性，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的綠色技術(shù)創(chuàng)新；其次，個(gè)人的環(huán)境關(guān)注應(yīng)與政府審計(jì)、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)同作用，構(gòu)成雙重監(jiān)督體系，能夠更有效提升高污染企業(yè)等主體的綠色創(chuàng)新水平。

第三，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為緩解區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的調(diào)節(jié)劑。在制定管理政策時(shí)，重視高水平鄰近城市對(duì)目標(biāo)城市的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化與高水平地區(qū)的交流合作，構(gòu)建安全、高效、合作和共贏的治理體系。在執(zhí)行政策過程中，明確責(zé)任主體和區(qū)域間責(zé)任分工，積極開展信息共享和污染預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立跨區(qū)聯(lián)盟。特別注意的是，由于推廣和使用節(jié)能減排的綠色技術(shù)創(chuàng)新不足、政策受限，因此有必要建立長效監(jiān)督機(jī)制，以保證技術(shù)的先進(jìn)性和相關(guān)政策執(zhí)行的連續(xù)性。

第四，由于中國城市在資源稟賦、戰(zhàn)略定位和生態(tài)環(huán)保等方面有較大的差異，因此，不能采取“一刀切”的政策，應(yīng)堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)、梯次有序的原則，有計(jì)劃有步驟地按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗雙控要求，逐步推動(dòng)高耗能行業(yè)的綠色生產(chǎn)，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。