以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色

文_ 劉學(xué)新

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)，這種斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難，必須始終保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話充分彰顯了我們黨勇于進(jìn)行自我革命、堅(jiān)決反對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述，不斷提升對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

一、堅(jiān)定信心決心，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)決反對(duì)腐敗、深化自我革命的偉大意義

我們黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，同腐敗水火不容，這是黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9600多萬(wàn)名黨員，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，我們黨贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)，贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，世界上一些社會(huì)主義國(guó)家和政黨演變的教訓(xùn)，都揭示了一個(gè)道理：馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易；只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問(wèn)題，社會(huì)主義國(guó)家就出不了大問(wèn)題，我們就能夠跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。新形勢(shì)下，我們黨仍面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一些西方資本主義國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的制度架構(gòu)不可能反腐，認(rèn)為只有三權(quán)分立、他人制約等才是反腐的良方，不相信中國(guó)共產(chǎn)黨能夠靠自我革命解決好腐敗問(wèn)題。一些人還總想用反腐敗問(wèn)題做文章，曾不斷在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等場(chǎng)合提出所謂反腐敗問(wèn)題。這里面既有價(jià)值觀和制度模式之爭(zhēng)，也有意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，隱藏著否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的險(xiǎn)惡用心。黨的十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)堅(jiān)定不移的反腐決心和雷霆萬(wàn)鈞的反腐行動(dòng)，不僅國(guó)內(nèi)反腐取得重大成效，還在國(guó)際上一舉轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略主動(dòng)，加大追逃追贓力度，加強(qiáng)跨境腐敗治理，倡議構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序，特別是堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家庇護(hù)腐敗分子，要求他們不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。當(dāng)今世界沒(méi)有其他哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家能夠像中國(guó)這樣大規(guī)模、大力度、堅(jiān)持不懈懲治腐敗，中國(guó)的反腐行動(dòng)贏得了國(guó)際社會(huì)尊重，也證明了中國(guó)共產(chǎn)黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，中國(guó)的反腐敗體制完全能夠解決腐敗問(wèn)題，能夠在反腐敗方面走在前列。

在全球反腐敗實(shí)踐中，有這樣幾類(lèi)情況引發(fā)人們深入思考。一是政治制度設(shè)計(jì)與腐敗滋生密切相關(guān)，選舉的金錢(qián)大比拼、選舉中利益集團(tuán)尋找代理人、選舉后利益集團(tuán)明目張膽進(jìn)行政治分贓等問(wèn)題都與特定的政治架構(gòu)和制度密不可分，難以從根本上解決。二是一些發(fā)展中國(guó)家照搬西方的制度和模式，但反腐敗效果并不好，甚至陷入政局混亂。三是中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，證明中國(guó)反腐敗道路不僅走得通，而且走得好。一些國(guó)外媒體認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前的反腐敗成績(jī)是“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問(wèn)題、極大消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。不少?lài)?guó)際政要、專(zhuān)家學(xué)者和有識(shí)之士也高度評(píng)價(jià)中國(guó)的反腐敗工作，認(rèn)為中國(guó)反腐敗工作體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨懲治腐敗的決心和信心，為其他國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨成功走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)反腐敗斗爭(zhēng)歷史新篇章，向全世界展現(xiàn)了我國(guó)政治體制的優(yōu)勢(shì)和力量，極大增強(qiáng)了我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二、保持冷靜清醒，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性決定了斗爭(zhēng)任務(wù)的艱巨性長(zhǎng)期性，我們必須始終保持清醒頭腦，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，決不能有無(wú)案可查、刀槍入庫(kù)、馬放南山的錯(cuò)誤思想。

如果嚴(yán)的主基調(diào)稍有放松，不正之風(fēng)和腐敗就會(huì)卷土重來(lái)，壓倒性勝利的成果就會(huì)前功盡棄。當(dāng)前腐敗問(wèn)題存量還未清底、增量仍在發(fā)生，不正之風(fēng)樹(shù)倒根存、還在潛滋暗長(zhǎng)，信訪舉報(bào)持續(xù)高位運(yùn)行，高壓之下仍有人鋌而走險(xiǎn)。2021年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案63.1萬(wàn)件，處分62.7萬(wàn)人，立案件數(shù)和處分人數(shù)均高于2019年、2020年數(shù)據(jù)。必須把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

腐敗涉及的利益關(guān)系、方式手段日益隱蔽復(fù)雜，腐敗分子挖空心思掩飾隱瞞違紀(jì)違法所得，新型腐敗、隱性腐敗層出不窮、不斷升級(jí)，有的搞在職不收、退休后再收的“期權(quán)型”腐敗，有的借親戚朋友等名義開(kāi)辦“影子公司”、當(dāng)“影子股東”，有的通過(guò)地下錢(qián)莊等渠道把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，還有的利用國(guó)外的親屬或特定關(guān)系人以“國(guó)外收錢(qián)、國(guó)內(nèi)辦事”的方式搞腐敗，不少腐敗分子的“腐敗潛伏期”都很長(zhǎng)，這些給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件帶來(lái)很多困難和挑戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到魔高一尺、道高一丈。

只要擁有權(quán)力，就有被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督、辦案、糾風(fēng)、治理任務(wù)十分繁重，一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域，問(wèn)題屢查屢現(xiàn)、亂象禁而不絕；一些所謂的“冷衙門(mén)”，一經(jīng)深入核查也能發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題；一些事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)領(lǐng)域，雖歷經(jīng)多次專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然問(wèn)題突出；一些干部模糊政商交往的公私界限，親清不分、以權(quán)謀私和清而不親、拒商遠(yuǎn)商問(wèn)題依然突出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須知重負(fù)重、知難而進(jìn)。

腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)。權(quán)力的腐蝕具有長(zhǎng)期性，政治生態(tài)凈化和廉潔文化養(yǎng)成具有長(zhǎng)期性，思想防線和制度防線構(gòu)筑具有長(zhǎng)期性，我們必須做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)決糾正“盲目樂(lè)觀論”“與己無(wú)關(guān)論”“內(nèi)部消化論”等錯(cuò)誤言論，持續(xù)釘釘子，一錘接著一錘敲，讓嚴(yán)成為一種習(xí)慣，讓紀(jì)律規(guī)矩成為絕不能觸碰的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

三、貫徹落實(shí)方針?lè)铰?，不斷提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任是關(guān)鍵。近年來(lái)，上海對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，探索建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，取得積極成效。習(xí)近平總書(shū)記考察上海時(shí)予以肯定并要求深化細(xì)化。上海深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，在思想認(rèn)識(shí)、政策導(dǎo)向、責(zé)任目標(biāo)、方法舉措上更加突出協(xié)同，著力構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán)，推動(dòng)管黨治黨從一家做到大家做、從要我做到我要做。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，需進(jìn)一步健全全覆蓋、真協(xié)同、強(qiáng)問(wèn)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，堅(jiān)持黨委牽頭抓總、當(dāng)好主推手，紀(jì)委跨前一步、當(dāng)好參謀助手，黨委書(shū)記帶頭履責(zé)、當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、種好責(zé)任田，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任向基層單位層層落實(shí)、向駐外單位延伸拓展。同時(shí)，放大抓責(zé)任、重協(xié)同效應(yīng)，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁，讓不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴芫?，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

反腐敗是最徹底的自我革命，必須始終保持零容忍的警醒、零容忍的力度。要聚焦金融、國(guó)企、政法、高校和工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地集中整治，讓那些反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問(wèn)題難以蔓延。準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，健全與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)“影子股東”、“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、打著融資性貿(mào)易幌子搞利益輸送等隱性腐敗、新型腐敗問(wèn)題主動(dòng)出擊。要引導(dǎo)黨員干部把握好政商交往公私界限，持續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)及涉外行為，推動(dòng)形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無(wú)私、有為有畏的新型政商關(guān)系。要對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。上海探索建立“畫(huà)像”更加精準(zhǔn)的政治生態(tài)分析量化指標(biāo)體系，對(duì)年度績(jī)效考核、選人用人、意識(shí)形態(tài)、違紀(jì)違法案件、巡視巡察、審計(jì)等跟政治生態(tài)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，對(duì)地區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)行“全景式”掃描、全方位體檢，督促地區(qū)、部門(mén)黨委（黨組）拿出凈化政治生態(tài)的舉措，共同當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，必須在保持懲治“后墻”不松的同時(shí)，深入挖掘“不能腐”“不想腐”的功能。抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，把反腐敗防線前移，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。把以案促改、以案促治作為硬性要求，健全點(diǎn)線面相結(jié)合的常態(tài)化整改機(jī)制，形成跟蹤檢查、督促整改、回訪監(jiān)督的工作閉環(huán)，會(huì)同主管部門(mén)推動(dòng)一個(gè)一個(gè)領(lǐng)域深化改革、建章立制，切實(shí)發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的治本作用。打造廉潔文化高地，加大同級(jí)同類(lèi)干部警示教育力度，加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)和高質(zhì)量作品供給，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。