現(xiàn)代農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

□陳 晨，陽 揚(yáng)，周 雁

（湖南交通工程學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

農(nóng)村金融是我國(guó)金融市場(chǎng)的重要部分，傳統(tǒng)的農(nóng)村金融主要包含信貸補(bǔ)貼與金融市場(chǎng)兩部分。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出被干預(yù)與抑制的情況，農(nóng)村開始實(shí)施低利率政策，并在政府的扶持下推出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)的農(nóng)村金融深化改革措施，從而構(gòu)建合理的農(nóng)村金融體制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

1 農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村金融供給不足，存在金融抑制問題

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及從業(yè)人員支撐了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著金融機(jī)構(gòu)貸款與存款規(guī)模的擴(kuò)大，推動(dòng)了農(nóng)村金融發(fā)展，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)趨于穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)管理水平有所提升。經(jīng)過完善產(chǎn)品制度和創(chuàng)新新產(chǎn)品，不僅盤活了閑置資金，也解決了經(jīng)營(yíng)主體的資金需求。但近年來，農(nóng)村縣域存款余額卻呈現(xiàn)出了下降的趨勢(shì)，農(nóng)村貸款在A 市范圍內(nèi)所占比例不超過19%，涉農(nóng)貸款與農(nóng)業(yè)貸款余額較少，可見農(nóng)村金融供給不足，金融發(fā)展需求沒有達(dá)到滿足，近幾年某市農(nóng)村貸款情況如表1 所示。

表1 A 市農(nóng)村貸款情況

1.2 農(nóng)村金融發(fā)展程度不高，城鄉(xiāng)差距較大

了解農(nóng)村金融發(fā)展情況，一般使用金融相關(guān)率與貸款占生產(chǎn)總值比例指標(biāo)進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展程度的衡量。金融相關(guān)率是指金融資產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比例，如果占比較大，金融發(fā)展程度較高，結(jié)合A 市實(shí)際情況，股票與基金等金融工具占比較少，所以金融資產(chǎn)可以用縣域金融機(jī)構(gòu)的存款情況分析，生產(chǎn)總值可以用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值表示。近年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，A 市金融相關(guān)率從2018 年的0.82 提高到了2021 年的1.42，農(nóng)村的金融相關(guān)率從0.48 提升到0.88，但是農(nóng)村地區(qū)的金融相關(guān)率卻低于全市，可見當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融發(fā)展水平存在滯后的現(xiàn)象。再以農(nóng)村貸款與生產(chǎn)總值的比值指標(biāo)為例，該指標(biāo)可以用來衡量農(nóng)村金融發(fā)展水平，如果比值較高，說明金融發(fā)展情況較好。經(jīng)過分析得知，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貸款占比逐年上升，但是城鄉(xiāng)之間差距較大，城市金融發(fā)展水平較高，而農(nóng)村卻有所下降，可見農(nóng)村貸款和生產(chǎn)總值的比值依然較低。

1.3 農(nóng)村金融效率偏低，農(nóng)村資金出現(xiàn)外流

從農(nóng)村存貸款差額入手，衡量農(nóng)村地區(qū)資金外流情況，差額越大，農(nóng)村資金外流問題越嚴(yán)重。一直以來，A 市農(nóng)村貸款都小于存款，存貸款之間的差額逐年增大，2018 年農(nóng)村存貸款的差額為69.57 億元，到了2021 年已經(jīng)提升到422.56 億元，可見當(dāng)?shù)卮嬖谥鴩?yán)重的資金外流問題。

從農(nóng)村貸款與存款的比值入手，衡量農(nóng)村當(dāng)前金融效率，比值越高，說明當(dāng)前農(nóng)村資金中存款轉(zhuǎn)化成貸款的比例越高，此時(shí)金融效率也比較高，居民有更多的存款可以變?yōu)橘J款，貸款投放充足。農(nóng)村金融存貸比逐年降低，直到近年才有所回升，2020 年存貸比提升到0.67，可見農(nóng)村資金外流程度有所緩解，但是銀行監(jiān)管部門要求的存貸比為0.75，說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融效率還有待增長(zhǎng)，農(nóng)村金融對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)支持度依然不足。

1.4 農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)也是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，企業(yè)在發(fā)展的過程中得到金融機(jī)構(gòu)的支持，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況來看，金融資源有限，金融機(jī)構(gòu)需要將資源在企業(yè)與個(gè)人兩方面分配投放，如果金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放的貸款較多，說明非金融企業(yè)的發(fā)展程度較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款有著較強(qiáng)的投放意愿，金融資源可更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。將農(nóng)村非金融企業(yè)得到的貸款比例衡量當(dāng)前農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)情況，比值越高，說明金融結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況越好。近年來，某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款在農(nóng)村貸款余額中占比逐漸降低，2020 年已經(jīng)降低到32.93%，受房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響，農(nóng)村金融貸款多數(shù)為個(gè)人住房貸款。從金融結(jié)構(gòu)來看，該地區(qū)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)還有待完善。

2 現(xiàn)代農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

2.1 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)

從某種程度來講，擴(kuò)大農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)?？梢源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境還不夠完善，金融機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化金融體系，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足且穩(wěn)定的后備資金，從而滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。要想優(yōu)化金融環(huán)境，就要確保金融體系合理，農(nóng)村地區(qū)采用信用聯(lián)社的辦法創(chuàng)新金融系統(tǒng)，從而避免資源配置不合理。由此可見，農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相互促進(jìn)的關(guān)系，具體體現(xiàn)如下：一是金融業(yè)務(wù)增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融業(yè)務(wù)的發(fā)展能推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)步，為了滿足農(nóng)村居民的需求，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)推出適合農(nóng)村居民的金融產(chǎn)品，而增加金融業(yè)務(wù)能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的積極作用，從而在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間產(chǎn)生良性循環(huán)。二是提升金融機(jī)構(gòu)效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在農(nóng)村地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率主要體現(xiàn)在信貸業(yè)務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面，如果金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)單，業(yè)務(wù)辦理程序較少，可以采用信息技術(shù)提高業(yè)務(wù)辦理效率，增強(qiáng)客戶對(duì)金融產(chǎn)品的黏度，可以有效解決居民的資金問題，提升經(jīng)濟(jì)水平。

2.2 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互制約

一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)對(duì)金融發(fā)展產(chǎn)生約束。隨著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民生活水平顯著提升，一部分人選擇離開農(nóng)村，前往城市購(gòu)置房產(chǎn)，并在城市內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買金融產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象減少，對(duì)信貸業(yè)務(wù)造成發(fā)展約束。與城市相比，國(guó)際對(duì)于農(nóng)村金融的支持力度偏小，雖然推出了相應(yīng)金融政策，但業(yè)務(wù)發(fā)展主體為城市人群，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展產(chǎn)生了限制。

另一方面，農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)辦理效率較低，影響了農(nóng)民辦理貸款的熱情。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)分布零散，主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，農(nóng)民辦理貸款業(yè)務(wù)難度較大，特別是居住于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，難以享受高效率的金融服務(wù)，抑制了農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)的積極性，間接限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融拓展的內(nèi)在聯(lián)系

農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、GDP 組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)系統(tǒng)職能構(gòu)造間的關(guān)聯(lián)。農(nóng)村GDP 是指經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)在架構(gòu)上的聯(lián)系，即農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的組成與聯(lián)系。農(nóng)村GDP 架構(gòu)內(nèi)包含多個(gè)產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)、林業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)比較相似，生產(chǎn)模式多樣化。農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)如果發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著明顯的促進(jìn)作用。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其分配、消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)村分配結(jié)構(gòu)就好比生成成果在生產(chǎn)組織的分布情況，消費(fèi)結(jié)構(gòu)好比居民對(duì)衣食住行、文化教育投入的額度情況，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢會(huì)對(duì)社會(huì)與生產(chǎn)單位的分配制度造成影響，從而影響居民各方面的消費(fèi)支出。在一系列惠農(nóng)政策的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，居民和產(chǎn)出機(jī)構(gòu)之間形成了積極的關(guān)系，對(duì)衣食住行、文化教育等項(xiàng)目的支出逐漸提高，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展的有效途徑

3.1 完善金融法規(guī)

重視對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制，采用人臉識(shí)別技術(shù)完善用戶身份信息。電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售資質(zhì)的審查，不斷完善相關(guān)金融法規(guī)，對(duì)違約的商家采取嚴(yán)厲的處罰措施。比如完善《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》《貸款公司管理暫行規(guī)定》等法規(guī)條例，將電子商務(wù)相關(guān)政策融入其中，擴(kuò)大政策試點(diǎn)范圍。

從農(nóng)業(yè)稅收角度入手，頒布一系列優(yōu)惠政策，明確農(nóng)村金融發(fā)展的法律地位，降低金融準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政策與資金兩方面的支持，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政的投入力度，鼓勵(lì)個(gè)體農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)投資，全方位改善生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┱咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

3.2 解決農(nóng)村勞動(dòng)力流失的問題

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力開始涌向城市，在城市中找工作并購(gòu)置房屋，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸流失，導(dǎo)致農(nóng)田嚴(yán)重荒廢。對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于深化農(nóng)村土地改革的政策，也提出了耕地資源期限的變更舉措，從原本的30 年轉(zhuǎn)為永久性承包，顯著提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，引入機(jī)械設(shè)備，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。利用民間資本，拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資渠道。通過政策宣傳，吸引民間資本進(jìn)行投資，對(duì)民間資本采取人性化管理措施，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展之間的關(guān)系，減少勞動(dòng)力流失，積極關(guān)注電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 擴(kuò)大農(nóng)村金融供給

為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，主要有以下幾方面內(nèi)容。首先，進(jìn)一步完善多元化金融服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打通服務(wù)于農(nóng)村的“最后一公里路”，向偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民提供服務(wù)，采用線上線下相融合的方式，優(yōu)化營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)居民通過網(wǎng)絡(luò)享受多樣化金融服務(wù)。完善金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將資源投入縣域地區(qū)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，防止農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而造成農(nóng)村資金分流。從政策角度出發(fā)，豐富農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)主體，比如村鎮(zhèn)銀行或小額貸款公司，滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展的實(shí)際需求。其次，豐富金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融工具，全方位提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，比如采用信貸產(chǎn)品與擔(dān)保方式，解決農(nóng)村對(duì)于住房財(cái)產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保的問題，盤活所有農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)，打通產(chǎn)權(quán)與林權(quán)金融市場(chǎng)的阻礙，盡可能將存量資產(chǎn)與資金盤活，提高現(xiàn)有資源利用率。

與此同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新保障方式，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的抵押擔(dān)保范圍，推出農(nóng)村宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押擔(dān)保形式，發(fā)揮保險(xiǎn)在信貸中的作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，避免再次發(fā)生資金外流的問題。此外，優(yōu)化金融服務(wù)模式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程與貸款審批流程，向居民提供網(wǎng)上銀行服務(wù)，引導(dǎo)居民通過手機(jī)銀行辦理業(yè)務(wù)，全方位提升金融交易效率。

3.4 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

A 市主要產(chǎn)業(yè)為石化與電子產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化問題。此外，產(chǎn)業(yè)用地也有一定的矛盾，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比較低，當(dāng)?shù)貨]有形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度不大。由此，有必要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能提高產(chǎn)業(yè)對(duì)資本的吸引能力，發(fā)揮金融效率提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

首先，推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，根據(jù)當(dāng)?shù)睾诵漠a(chǎn)業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)搭建金融服務(wù)渠道，合理進(jìn)行資源優(yōu)化，加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收的目標(biāo)。

其次，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，以產(chǎn)業(yè)鏈思維實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)與金融，推進(jìn)資源共享，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工與特色產(chǎn)品生產(chǎn)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。再次，培育發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將第二、第三產(chǎn)業(yè)高效融合，積極推動(dòng)電商、民宿旅游以及康養(yǎng)文旅等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 提高農(nóng)村金融發(fā)展效率

首先，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融科技的創(chuàng)新，提升金融服務(wù)效率。圍繞農(nóng)村龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈金融體系，創(chuàng)建信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱的問題，解決中小規(guī)模企業(yè)在融資方面的問題，提高“三農(nóng)”貸款投放效率。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村征信體系建設(shè)，為農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。現(xiàn)階段，居民的信用意識(shí)與還款意愿明顯提高，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，和金融機(jī)構(gòu)展開高效協(xié)作，致力于征信體系建設(shè)和信用村建設(shè)，創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)體系，比如農(nóng)村商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶信息的建檔工作，規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。

再次，針對(duì)失信行為完善監(jiān)管制度，從而在農(nóng)村中營(yíng)造良好的金融秩序。建設(shè)信用體系時(shí)，應(yīng)尋找合理的失信行為監(jiān)管制度，對(duì)失信人員采取限制獲取金融服務(wù)成本的方式，提高失信違約成本，從而對(duì)相關(guān)人員造成個(gè)體行為的約束作用。加大對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管力度，謹(jǐn)防道德風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。

4 結(jié)束語

推動(dòng)農(nóng)村金融改革深化，有利于強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮二者的相互促進(jìn)作用。充分意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，有必要增強(qiáng)農(nóng)村資本金融活力，優(yōu)化金融資金結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，謹(jǐn)防金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。