生態(tài)循環(huán)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及發(fā)展路徑探索
——以芮城縣為例

□張亮亮

（北京中金萬瑞工程咨詢有限公司，北京 100068）

農(nóng)業(yè)廢棄物的處理與資源化利用不僅關(guān)系到環(huán)境問題和資源利用問題，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)通過搭建循環(huán)鏈條，形成“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品及廢棄物—再生資源”的經(jīng)濟(jì)環(huán)路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的重要途徑，同時能夠拓展各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)：到2025 年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，2035 年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基本實現(xiàn)。綠色生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于推動資源利用高效化、廢棄物利用資源化，能有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。近年來，各地因地制宜積極探索適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展路徑，取得了顯著成效。

1 發(fā)展背景

2017 年9 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，將綠色發(fā)展理念植入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2021 年9 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等六部委印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了全面部署。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，生態(tài)循環(huán)是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的內(nèi)在要求。

2 芮城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)頭羊”。芮城縣作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，以萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，以芮城縣國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品花椒、蘋果、屯屯棗、香椿、菊花為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動全縣農(nóng)業(yè)走綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。

芮城縣南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于南磑鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及南磑鎮(zhèn)6 個行政村，園區(qū)占地912 hm，核心區(qū)占地306.67 hm以上。核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計為“一心五區(qū)”?！耙恍摹奔垂δ苤行?，占地13.33 hm，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為依托，突出生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，是園區(qū)的總引擎?！拔鍏^(qū)”，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展設(shè)施果蔬和觀光采摘等，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，占地66.67 hm；特色種植區(qū)，以花椒、蘋果新品種推廣和新技術(shù)應(yīng)用為重點，打造全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植樣板，占地33.33 hm；糧食示范區(qū)，重點示范小麥綠色、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)模式，推動小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，占地133.33 hm；七彩農(nóng)業(yè)區(qū)，將農(nóng)業(yè)科普示范、農(nóng)業(yè)景觀與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，建設(shè)七彩農(nóng)業(yè)區(qū)，培育種植既具經(jīng)濟(jì)價值又有景觀效果的不同色塊作物，占地46.67 hm；綜合服務(wù)區(qū)，配套建設(shè)園區(qū)管理中心、小麥研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、電商物流中心、加工區(qū)等，承擔(dān)加工、物流、交易、管理、培訓(xùn)等功能，為整個園區(qū)提供綜合服務(wù)，占地13.33 hm。

園區(qū)依托縣域龍頭企業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場，形成了以“三沼”和秸稈為紐帶的生態(tài)循環(huán)模式。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基，芮城縣萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)圍繞糧、果、畜、菜四大產(chǎn)業(yè)，突出安全、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，培育芮城特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范、休閑觀光、農(nóng)事體驗、科普教育功能，以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育等產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展道路。目前，芮城縣南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)循環(huán)體系不斷完善、一二三產(chǎn)加快融合的良好局面，示范園區(qū)的各種新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民收入持續(xù)增長，社會影響力也在不斷提升。

3 芮城縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑

3.1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)依托綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)耀升飼料有限公司的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物作為沼氣基料收集、處理，沼氣用于企業(yè)發(fā)電，沼渣沼液作為有機(jī)肥用于園區(qū)內(nèi)糧、果、畜、菜的種植，增強土壤肥力，推動綠色種養(yǎng)循環(huán)，有力保障了園區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)和果蔬產(chǎn)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。示范園區(qū)同時創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，嚴(yán)格養(yǎng)殖污染監(jiān)管和防治要求，培育壯大畜禽糞污利用產(chǎn)業(yè)。

3.2 農(nóng)副資源綜合開發(fā)利用

南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以秸稈為紐帶，推廣秸稈還田模式，小麥秸稈直接還田，玉米秸稈用于生產(chǎn)有機(jī)肥料，以提高園區(qū)土壤肥力。園區(qū)構(gòu)建起“秸稈—飼料—養(yǎng)殖業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)作物秸稈用于豬飼料加工，為養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼料，進(jìn)而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。農(nóng)作物秸稈在實現(xiàn)秸稈資源化利用的同時，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)還積極鼓勵秸稈的基料化利用和包裝材料的原料化利用，不斷壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。循環(huán)模式見圖1。

圖1 區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式圖

3.3 園區(qū)內(nèi)部循環(huán)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，其中高效利用資源是核心，是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的根基。南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搭建“養(yǎng)殖—有機(jī)肥—綠色糧果菜—秸稈—飼料—養(yǎng)殖”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過農(nóng)業(yè)廢棄物多級循環(huán)利用，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，輻射生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地912 hm，為整個園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展提供保障。同時，園區(qū)建設(shè)三大服務(wù)平臺，分別為沼氣沼液綜合利用服務(wù)平臺、有機(jī)肥加工營銷服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)廢棄物回收服務(wù)平臺，構(gòu)建秸稈收儲和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)市場化運作，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.4 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

芮城縣通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動，整縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。以芮城蘋果、花椒、屯屯棗為依托，以新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用為重點，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，持續(xù)推動“三品一標(biāo)”，打造全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植樣板。開展大棚蔬菜“豬—沼—菜”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)集成示范，實施沼渣沼液還田和秸稈粉碎還田項目，打造芮城綠色果蔬品牌。

3.5 農(nóng)業(yè)功能綜合開發(fā)

芮城縣通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)多維度“耦合”，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)文化價值、休閑價值、品牌價值等，以產(chǎn)業(yè)融合提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)依托紅河谷家庭農(nóng)場建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范基地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托利農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園，開展大棚蔬菜生產(chǎn)配套技術(shù)集成示范和信息化管理技術(shù)集成示范，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平。利用毗鄰芮城通用機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢，加強景觀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和休閑旅游配套設(shè)施建設(shè)，使南磑萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為集景觀農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗為一體的休閑度假區(qū)，努力建設(shè)縣域鄉(xiāng)村旅游目的地。依托世杰糧食種植專業(yè)合作社，打造“小麥育種—種植—加工—倉儲—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)小麥提質(zhì)增效，為全面打響“運城面粉”品牌作出貢獻(xiàn)。

4 芮城縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

在向現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上，芮城縣南磑萬畝循環(huán)示范園區(qū)已經(jīng)成為特色標(biāo)桿，循環(huán)農(nóng)業(yè)成為該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點，但是芮城縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)還存在一些問題。雖然廢棄物綜合利用取得了積極的進(jìn)展和良好的成效，但畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度還不健全，市場化長效運營機(jī)制有待完善，廢棄物綜合利用中農(nóng)民參與積極性不高、產(chǎn)品成本偏高等問題依然突出。在秸稈利用方面，秸稈收儲和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全、秸稈綜合利用程度不高等問題限制了農(nóng)民利用秸稈的積極性?？傮w而言，芮城縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度不夠，農(nóng)民普遍缺乏生態(tài)循環(huán)理念，部分經(jīng)營主體對綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠深刻，基于農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)的品牌意識比較淡薄，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在縣域發(fā)展實踐中還需引導(dǎo)、示范和推廣。

5 芮城縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)

5.1 堅持政府引導(dǎo)與扶持

芮城縣政府在園區(qū)頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、主體培育、專家指導(dǎo)等方面不斷完善扶持政策，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門資源，整合農(nóng)業(yè)資金和項目，支持生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)建設(shè)，為全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，積極與原山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山西省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所對接，邀請各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜襾憩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實地考察、“把脈會診”，確保每個產(chǎn)業(yè)都有一個科研團(tuán)隊精心指導(dǎo)、提供幫助。

5.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

芮城縣以龍頭企業(yè)為抓手，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色、安全農(nóng)畜產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)在畜禽廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈加工利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的示范作用，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值收益帶給農(nóng)民，帶動全縣科學(xué)種養(yǎng)水平和資源化利用水平提升。在沼渣沼液利用方面，以合作社、家庭農(nóng)場為主，配合技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶對有機(jī)肥和沼液的認(rèn)知和利用意愿，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

6 縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

6.1 規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障

圍繞堅持規(guī)劃先行，建立以農(nóng)業(yè)部門為主、相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立適合縣情的循環(huán)發(fā)展模式，尋求資源優(yōu)化配置，形成政府引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在規(guī)劃、項目、資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面完善扶持政策，把培訓(xùn)重點放在健全政府主導(dǎo)、市場運作、積極有效的生態(tài)補償機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營主體和農(nóng)戶的積極性。

6.2 強化主體，增強活力

培育和支持全縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用、服務(wù)的企業(yè)和各類生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過強主體、樹典型，構(gòu)建全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的中堅力量，推動廢棄物綜合利用市場化運行，促進(jìn)縣城范圍內(nèi)的“三沼”利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用。龍頭企業(yè)要把重心放在輻射帶動和功能拓展上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，讓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)與效益“比翼齊飛”。

6.3 理念先行，加大宣傳

生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要途徑，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅是資源循環(huán)利用，更是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。要在全社會樹立農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念，發(fā)揮電視、報紙、新媒體等平臺的作用，充分展示生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新成果、新成效，提高基層和農(nóng)村對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識，積極營造各經(jīng)營主體與廣大農(nóng)民主動參與的良好氛圍。

7 結(jié)束語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基準(zhǔn)，通過農(nóng)業(yè)廢棄物資源化開發(fā)利用實現(xiàn)綠色發(fā)展和產(chǎn)品安全，積極構(gòu)建生態(tài)循環(huán)和“三產(chǎn)”融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)宣傳和龍頭企業(yè)的示范帶動，政府要履行好自己的責(zé)任，重視經(jīng)營主體的培育，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化運作和長效機(jī)制的建立，起到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、管理的作用；龍頭企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營中堅持綠色發(fā)展理念，以安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)來提升企業(yè)核心競爭力，深入挖掘農(nóng)業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，緊密聯(lián)系農(nóng)戶，發(fā)揮示范帶動作用，承擔(dān)規(guī)范和推動行業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任。