風(fēng)險(xiǎn)管理視角下農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制問題探討

□韓銘輝，鄭立新

（佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154000）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求也越來越高。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。2022 年中央一號(hào)文件指出，要以全面鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的排頭兵，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中發(fā)揮著支撐作用。然而，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)粗放的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)格與現(xiàn)代化管理意識(shí)淡薄，且我國(guó)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚，因此發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以拿出行之有效的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)制造行業(yè)不同，過度依賴于自然環(huán)境因素，說明農(nóng)業(yè)企業(yè)自身整體風(fēng)險(xiǎn)較高，較低的風(fēng)險(xiǎn)容忍度已成農(nóng)業(yè)企業(yè)基本的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，往往忽視風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的必要性，致使企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)控認(rèn)知存在偏差，農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度形同虛設(shè)，不能做到風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)企業(yè)未能有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)程度較低。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)概況

受新冠肺炎疫情的影響，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)面臨著各項(xiàng)艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要部分。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著歷史久遠(yuǎn)和深厚的農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)企業(yè)是指在1979 年改革開放后，以多種形式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有獨(dú)立法人資格的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)企業(yè)按所有制性質(zhì)可分為農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，隆平高科、登海種業(yè)等股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)，河南中以索麗、吉林德大等中外合資農(nóng)業(yè)企業(yè)。按經(jīng)營(yíng)方式可分為農(nóng)作物種植農(nóng)業(yè)企業(yè)、牧業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，農(nóng)作物種植企業(yè)按照農(nóng)作物種類細(xì)化分為大豆、小麥、水稻、玉米、蔬菜和水果等；畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)按照所養(yǎng)殖牲畜種類不同可細(xì)分為雞、鴨、鵝、豬、牛和羊等。由于我國(guó)地勢(shì)環(huán)境復(fù)雜，且農(nóng)業(yè)企業(yè)受地形、土壤、水源和氣候等自然因素影響較大，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)分布較為規(guī)律，其中林果業(yè)或牧業(yè)分布于地形起伏較大的山地，大規(guī)模種植業(yè)分布于地勢(shì)平坦、土地集中連片的平原，畜牧業(yè)分布于牧草生產(chǎn)茂密、產(chǎn)草量較高的高原地帶。截至2021 年底，我國(guó)上市農(nóng)業(yè)企業(yè)公司總市值1.27 萬億元，在資本市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。但是由于農(nóng)業(yè)企業(yè)受周期性影響嚴(yán)重，更多依賴自然環(huán)境的固有局限性，決定了我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較晚且農(nóng)業(yè)企業(yè)管理粗放的經(jīng)營(yíng)理念、信息化程度較低，說明農(nóng)業(yè)企業(yè)還有較大發(fā)展空間。

2 基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的必要性

2.1 內(nèi)部控制可提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

內(nèi)部控制是經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國(guó)加入WTO，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提高競(jìng)爭(zhēng)力，許多企業(yè)開始重視建立和完善內(nèi)部控制制度，以促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。內(nèi)部控制是企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要推動(dòng)力，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、維護(hù)企業(yè)價(jià)值過程中發(fā)揮重要作用。內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成，在優(yōu)化內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)進(jìn)行自下而上的完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展階段較為復(fù)雜，改革開放之后經(jīng)歷改制問題，且農(nóng)業(yè)的特殊性導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)治理水平較低、結(jié)構(gòu)較差，無法有效提升經(jīng)營(yíng)管理水平。良好的內(nèi)部控制能夠幫助企業(yè)梳理各項(xiàng)工作流程，找出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中的不合理之處。內(nèi)部控制從公司整體、各分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)等層面全方位、多角度提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平，而風(fēng)險(xiǎn)管理又是企業(yè)在面臨內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)所作出的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，在公司經(jīng)營(yíng)管理中時(shí)刻基于風(fēng)險(xiǎn)管理的角度下可以最大限度防范公司各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，使農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的每一步都在可控范圍內(nèi)。在公司戰(zhàn)略層面上優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提高公司管理水平，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目標(biāo)。

2.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)高于其他行業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，與其他傳統(tǒng)企業(yè)相比具有特殊性與局限性，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，由于農(nóng)業(yè)的特殊性質(zhì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依賴度極高，受氣候環(huán)境影響較大，在遭受不可抗力影響時(shí)抵御能力較小，如2018 年山東壽光受到洪災(zāi)影響直接經(jīng)濟(jì)損失92 億元，大部分蔬菜大棚被淹。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程具有周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出時(shí)間相對(duì)固定，不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)抓住機(jī)遇。綜上兩點(diǎn)表明農(nóng)業(yè)企業(yè)在同等環(huán)境下所受風(fēng)險(xiǎn)較高。當(dāng)不能有效規(guī)避自然環(huán)境等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，就需要管理者將治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部，農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中分散非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置較低的風(fēng)險(xiǎn)容忍度和較為清晰的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制中所包含的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化歸類，不僅要能準(zhǔn)確識(shí)別農(nóng)業(yè)企業(yè)特殊的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，還要分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)劇烈

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，但地處生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)較少。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，存在經(jīng)濟(jì)附加值較低且同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、差異化競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位化發(fā)展得不到有效實(shí)施等問題，這些問題一直阻礙著企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中因?yàn)槊つ扛L(fēng)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單化、形式化，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在外部競(jìng)爭(zhēng)無明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，就應(yīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部要效益，提升企業(yè)管理水平，在保持當(dāng)前市場(chǎng)占有率的情況下，充分發(fā)揮內(nèi)部能動(dòng)性的積極作用，保證內(nèi)部控制制度完善，內(nèi)部控制執(zhí)行有效能全面防范風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)部控制存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)知存在偏差

我國(guó)的內(nèi)部控制起步晚，發(fā)展時(shí)間短。由于改革開放所帶來的巨大紅利使政府管理部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)將重心放在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)上，當(dāng)時(shí)企業(yè)并沒有形成內(nèi)部控制意識(shí)。隨著我國(guó)改革不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了滿足現(xiàn)代企業(yè)的需求，我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制相關(guān)法律法規(guī)的制定從早期的單一部門制定轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多部門聯(lián)合制定，說明我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制更加重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，企業(yè)管理者將管理重心放在業(yè)務(wù)上，普遍認(rèn)為建設(shè)內(nèi)部控制體系是高端農(nóng)業(yè)企業(yè)需要的，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模雖然有所擴(kuò)大，但是管理意識(shí)還停留在“小作坊”的模式，并且權(quán)衡成本效益，建設(shè)內(nèi)部控制體系僅停留在紙面上，沒有有效執(zhí)行內(nèi)控制度。在COSO 框架下，內(nèi)部控制框架的頂層是控制環(huán)境，是企業(yè)有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也可以等同為內(nèi)部控制文化的等價(jià)替換?？刂骗h(huán)境從董事會(huì)和高管層開始，是來自最高管理層的一種基調(diào)。其強(qiáng)調(diào)高管層在追求企業(yè)目標(biāo)時(shí)以身作則，形成企業(yè)謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格和科學(xué)的管理理念，高管層的言行會(huì)直接向員工傳遞信息，釋放出重視內(nèi)部控制的良好信號(hào)。

3.2 未有效執(zhí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度

要從企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性、內(nèi)部控制制度實(shí)施有效性兩個(gè)方面來評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的有效性。前者可理解為內(nèi)控制度是否符合相關(guān)法律法規(guī)，后者可理解為內(nèi)部控制程序是否合理有效。執(zhí)行的有效性可以等同于控制活動(dòng)的有效性。在COSO 框架中，控制活動(dòng)屬于最為核心要素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)因其淡薄的內(nèi)控觀念、粗放式的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)為內(nèi)部控制只是為了滿足外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)需求，內(nèi)部控制手冊(cè)是根據(jù)該框架制訂的，無論其是否有效運(yùn)作，甚至不能正確區(qū)分內(nèi)部控制流程與企業(yè)業(yè)務(wù)流程，將二者混為一談。企業(yè)組織架構(gòu)的混亂和業(yè)務(wù)流程的不明確也加大了內(nèi)部控制活動(dòng)執(zhí)行的難度。并且由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的固有限制，在周期性因素的影響下，農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)約人工成本，多崗?fù)さ默F(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂、不相容職務(wù)未有效分離。農(nóng)業(yè)企業(yè)上游往往面對(duì)零散農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)金支付比較頻繁，但資金管理薄弱。以上都表明農(nóng)業(yè)企業(yè)在控制活動(dòng)執(zhí)行方面有待加強(qiáng)。

3.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)程度較弱

農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化在推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中起著加速作用，應(yīng)當(dāng)充分利用信息所帶來的紅利，在生產(chǎn)方面幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)，避免浪費(fèi)企業(yè)資源；在產(chǎn)品方面，提升產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，保證企業(yè)的各項(xiàng)指令迅速落實(shí)。在信息已經(jīng)成為重要生產(chǎn)要素的今天，信息也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要因素。

農(nóng)業(yè)企業(yè)因其產(chǎn)品眾多，品類復(fù)雜、流通鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化信息增多，農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有利用內(nèi)部和外部資源來獲取、生成和使用相關(guān)的高質(zhì)量信息，以支持內(nèi)部控制要素在其實(shí)際管理活動(dòng)中發(fā)揮作用。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏相應(yīng)的信息系統(tǒng)支撐，使之無法實(shí)現(xiàn)與各利益相關(guān)者之間的有效互動(dòng)。信息化建設(shè)程度低，也使得企業(yè)內(nèi)部和外部無法進(jìn)行有效溝通，內(nèi)部表現(xiàn)為各種指令的上達(dá)下送，外部表現(xiàn)為各方需求和期望的反饋。在農(nóng)業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，呈現(xiàn)出各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門之間無法相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)一的現(xiàn)象。對(duì)于財(cái)務(wù)系統(tǒng)而言，使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)甚至無法與農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的特殊性相匹配，導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能與業(yè)務(wù)系統(tǒng)取得有效銜接，使監(jiān)管工作面臨重重阻礙，對(duì)于內(nèi)部控制工作來講，不能保證內(nèi)部控制制度得到有效執(zhí)行。

4 基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

4.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的內(nèi)控文化環(huán)境

由于現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益是矛盾的。信息的不對(duì)稱性又加大了這種矛盾，使得董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在滿足各方利益的基礎(chǔ)上很難執(zhí)行有效的指導(dǎo)、授權(quán)和監(jiān)督。內(nèi)部控制制度就成為企業(yè)日常管理監(jiān)督的必要。例如企業(yè)的行為準(zhǔn)則建立在較高的組織架構(gòu)之上，讓企業(yè)的高管層從組織架構(gòu)的高度上增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)。逐漸改變過去簡(jiǎn)單的粗放式經(jīng)營(yíng)管理理念，從傳統(tǒng)的目標(biāo)管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向，注重過程，注重結(jié)果，避免短期行為。

企業(yè)還需要在組織層面更好地管理風(fēng)險(xiǎn)，并遵守現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)管理要求。在優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，高管層不斷強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，從高層所傳遞出的信息不僅是遵守法律法規(guī)的合規(guī)，還是涉及企業(yè)所有方面的最高的倫理標(biāo)準(zhǔn)。高層的積極基調(diào)影響著企業(yè)各層級(jí)的員工，最終為企業(yè)營(yíng)造出良好的內(nèi)控文化環(huán)境，保證企業(yè)其他控制要素的有效執(zhí)行。

4.2 制定統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部控制流程

制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為企業(yè)文化的一部分，統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含以下4 方面。首先能有效評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)到惡劣自然天氣，雖然不能預(yù)測(cè)到企業(yè)所有風(fēng)險(xiǎn)種類，但是，有必要分析農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次為識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，在評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和潛在影響。再次，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略庫，積累企業(yè)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)改進(jìn)相關(guān)的企業(yè)業(yè)務(wù)流程。最后，制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理控制在早期階段?？傮w風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的、迭代的和對(duì)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)作出反應(yīng)，并且與內(nèi)部控制流程相結(jié)合，在整體內(nèi)部控制流程的統(tǒng)一性下，不同級(jí)別的控制措施應(yīng)與所涉范圍和重點(diǎn)保持一致，并應(yīng)適合每個(gè)級(jí)別的特殊性。

對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來講，各個(gè)組織層級(jí)的內(nèi)部控制協(xié)調(diào)一致性會(huì)有效避免企業(yè)內(nèi)部管理混亂，各個(gè)業(yè)務(wù)版塊之間不能相互協(xié)作、相互統(tǒng)一。風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制相結(jié)合，每個(gè)控制點(diǎn)都以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制治理能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

4.3 搭建COBIT 信息系統(tǒng)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)信息一體化平臺(tái)

農(nóng)業(yè)企業(yè)信息一體化建設(shè)基于通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，從投入、生產(chǎn)、加工、銷售多環(huán)節(jié)，將其各項(xiàng)業(yè)務(wù)版塊進(jìn)行數(shù)字化、信息化。在信息一體化的平臺(tái)下充分對(duì)數(shù)據(jù)信息的利用，完成信息在企業(yè)內(nèi)部的流通，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)。COBIT 意為信息系統(tǒng)導(dǎo)向的內(nèi)部控制整合框架。將農(nóng)業(yè)企業(yè)信息一體化平臺(tái)的建設(shè)基于此項(xiàng)基礎(chǔ)上，能夠幫助員工更好的理解公司的目標(biāo)，在內(nèi)部溝通的過程中，能夠更好地傳達(dá)內(nèi)部管控的重要性；當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)管理層，管理層所提出的風(fēng)險(xiǎn)解決方案也能迅速傳遞到各個(gè)業(yè)務(wù)層級(jí)的員工。

5 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓倉石”，是國(guó)民生活的基礎(chǔ)保障，全球化發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)企業(yè)要想走出國(guó)門，發(fā)展成更強(qiáng)的新時(shí)代綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，就要在做好風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化內(nèi)部自身治理結(jié)構(gòu)，重視內(nèi)部控制體系的建設(shè)。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題，阻礙了優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度的進(jìn)程，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以提升我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)控管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康、有序發(fā)展。