田園綜合體鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展模式與策略研究
——以三亞市海棠灣區(qū)國家“水稻公園”規(guī)劃設計為例

文/深圳華森建筑與工程設計顧問有限公司 岳子清 趙 婷

1 研究背景

田園綜合體是一種由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到泛休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)升級，也是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的田園觀光、可持續(xù)發(fā)展的新模式。從早期的觀光農(nóng)業(yè)，到后來的休閑農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)旅游綜合體等，匯聚成用“以人為本”的理想模式，在當代中國城鄉(xiāng)一體化進程中探索獨特、多元的可能性。

1.1 田園綜合體形成與發(fā)展的時代背景

1.1.1 環(huán)境背景

單一簡單的土地開發(fā)方式已然成為過去，尊重環(huán)境本身將成為土地開發(fā)的最高原則。田園綜合體是在結(jié)合村民生產(chǎn)經(jīng)營活動及農(nóng)村文化與生活的基礎上，充分利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游綜合體進行組合的創(chuàng)新型綜合體，其核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活資源休閑觀光化。田園綜合體建設需挖掘本地鄉(xiāng)土文化與風土人情，讓鄉(xiāng)村文化得以復興，恢復鄉(xiāng)村獨有的美麗與活力，成為新都市人的桃花源。

1.1.2 經(jīng)濟背景

田園綜合體以農(nóng)業(yè)為主導，融合旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、文化、商貿(mào)、娛樂等3個及以上相關產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復合型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)合體，可有效提高產(chǎn)業(yè)集成度，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作模式，增強產(chǎn)業(yè)間互動與支持效應，有助于催生出新型業(yè)態(tài)。

1.1.3 社會背景

我國以往采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的單向失衡的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀90年代以來，逐步確立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、建設社會主義新農(nóng)村及城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化等一系列重大舉措，標志著我國的城鄉(xiāng)關系進入一個新的歷史階段。

田園綜合體以鄉(xiāng)村振興為最高目標，讓城市與鄉(xiāng)村各自均能發(fā)揮其獨特稟賦，實現(xiàn)和諧發(fā)展。其核心價值以田園生產(chǎn)、田園生活、田園景觀為核心組織要素，形成多產(chǎn)業(yè)、多功能有機結(jié)合的空間實體。

1.1.4 文化背景

隨著城市化進程逐漸加深，很多城市居民面對日益高漲的生活壓力，向往回到田園和鄉(xiāng)村，與自然產(chǎn)生更多的互動，以達到放松、休閑、康養(yǎng)的目的。而田園綜合體可滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)訴求與文化尋根，從而帶動傳統(tǒng)文化的回歸。

1.2 政策解讀

2015年2月1日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出，要推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。

2017年2月5日，《中共中央 國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》首次提出“田園綜合體”概念，支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革、轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。

2017年10月18日，黨的“十九大”報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 田園綜合體的實踐與發(fā)展

2.1 基地條件

“水稻公園”項目基地位于三亞市海棠灣國家海岸南部入口，西鄰G98國道，距三亞市30min車程，距海岸線5km，是海棠灣的后花園。北側(cè)海岸大道和灣坡路與高速公路互通，西側(cè)與延綿山體相連，北側(cè)現(xiàn)有1個水庫，享有良好的景觀資源。項目占地面積約2800畝，整個場地較平整，便于后續(xù)開發(fā)建設（見圖1）。

1 規(guī)劃鳥瞰效果

2.2 設計思路

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟的基礎，稻田是基地的靈魂，設計應該服務于稻田和農(nóng)業(yè)，選擇謙和的設計態(tài)度突破產(chǎn)業(yè)局限，挖掘農(nóng)業(yè)多樣性，培育文化，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是整個項目的基礎，通過引入高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術提升農(nóng)業(yè)附加值；休閑旅游產(chǎn)業(yè)依附于農(nóng)業(yè)，與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，從而呈現(xiàn)具有田園特色的文旅項目。單一模式向復合化開發(fā)模式轉(zhuǎn)變則依靠農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，形成以田園風貌為基底并融合高端設計理念的現(xiàn)代化田園社區(qū)，發(fā)揮相關產(chǎn)業(yè)的聚集效應和聯(lián)動效應。

2.3 設計策略

2.3.1 核心要素

項目以稻田生產(chǎn)、田園生活、田園景觀為核心組織要素，旨在打造多產(chǎn)業(yè)、多文化、多功能有機結(jié)合的空間實體。田園生活文化及帶給人的愉悅與放松是對游客最主要的吸引力。以稻田為核心要素，延展復合化功能（見圖2）。稻田是基礎，成功實現(xiàn)效益擴大化取決于功能整合帶來的1+1＞2的效能。

2 設計要素分析

2.3.2 產(chǎn)業(yè)多元

提倡農(nóng)旅融合模式，維護農(nóng)業(yè)基礎地位的前提下，植入文化要素和產(chǎn)業(yè)功能要素，實現(xiàn)田園生活的有序演進及田園空間的生態(tài)進化，倡導人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展（見圖3）。

3 產(chǎn)業(yè)多元

2.3.3 生態(tài)綠色

依據(jù)生態(tài)學原理，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、多樣原則，將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代先進裝備、綠色低碳理念等引入農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐。

2.4 規(guī)劃布局

2.4.1 功能分區(qū)

功能分區(qū)如圖4所示，從東到西依次為美麗鄉(xiāng)村建設區(qū)、停車區(qū)、風情小鎮(zhèn)、農(nóng)耕博物館、南繁種植基地、稻田酒店區(qū)、田棲酒店區(qū)。

4 功能分區(qū)

2.4.2 交通系統(tǒng)

1）外部車行系統(tǒng)在入口處連接內(nèi)部車行系統(tǒng)，如圖5a所示；內(nèi)部交通采用低碳環(huán)保車，各主要景點板塊間均有環(huán)保車接送，各區(qū)域的內(nèi)部交通相對獨立（見圖5b）。

5 車行系統(tǒng)規(guī)劃5a 外部5b 內(nèi)部

2）慢行系統(tǒng)是展示稻田風光的最佳途徑，與稻田、山體景觀結(jié)合設計，注重人行道路景觀和材質(zhì)的運用，貼合自然。

2.4.3 景觀設計

景觀設計注重線面結(jié)合，經(jīng)過精細考量，最大可能保證原生態(tài)景觀和建筑形態(tài)。沿山保留原有果樹，用當?shù)氐幕鹕绞鲋鯄偷巧讲降?，南向面對稻田，結(jié)合原有植被，點綴高大的椰子樹，形成開闊的視線通廊。

2.4.4 綠色設計

采用多項環(huán)保節(jié)能技術，利用地熱能、太陽能等新能源，結(jié)合海南地域性特點，為溫泉酒店和居民生活用熱水提供持續(xù)性熱能。建筑立面采用百葉窗等遮陽措施，營造一個生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的環(huán)境。

2.5 設計亮點

1）原生態(tài)新農(nóng)村建設 對于原始村落，選擇謙和的設計態(tài)度，修舊如舊，最大程度保持村莊的自然形態(tài)。在原有村落格局得到較好保留的基礎上，賦予場地新的活力。尊重當?shù)匚幕瑒?chuàng)造地域歸屬感，在入口處設計富有黎族特色的門樓，對游客進行心理暗示和轉(zhuǎn)換。

2）綠色停車場 利用高差，打造可自然采光通風且高效的室內(nèi)停車庫與室外停車場。停車場進行植被恢復和配植設計，使環(huán)境更加親近自然。

3）特色商業(yè)街區(qū) 商業(yè)街采用主街與內(nèi)街聯(lián)結(jié)的組織形式，通過錯落的布置與景觀的結(jié)合，將商業(yè)流線與空間體驗一同考慮，自然地處理基地原有高差，并在商業(yè)中融入更多的藝術與稻田文化。

4）農(nóng)耕博物館 博物館形式與傳統(tǒng)相呼應，采用現(xiàn)代材料和技術打造一座融于自然的建筑。屋頂設計為具有可辨識性的元素，自然地融入景觀之中，仿佛一件來自大海的禮物（見圖6）。

6 農(nóng)耕博物館

5）育種基地 依托三亞市南繁科學技術研究院，建立南繁綜合育種基地，進行雜交水稻的科研育種，并圍繞科研成果，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術試驗示范基地，集農(nóng)業(yè)新技術、試驗示范、成果轉(zhuǎn)化、推廣應用、教育培訓于一體。開展“城市農(nóng)夫計劃”，采取會員制土地租賃形式，將一畝地劃分為若干小塊，租賃給城市居民耕種，并定期舉辦農(nóng)耕技術研習班等活動，豐富城市居民的鄉(xiāng)村生活體驗。

3 結(jié)語

田園綜合體作為新生事物受到越來越多的關注，從已取得的實踐成果來看，可有效糅合政府、農(nóng)民、市場三方力量，為新型城鎮(zhèn)化的探索和建設打開更大的創(chuàng)新空間，并為鄉(xiāng)村建設實踐帶來新氣象。

當前，對田園綜合體的實踐已積極展開，根據(jù)周邊景區(qū)的發(fā)展條件分為成熟景區(qū)型、自然景觀開發(fā)型等類型；在運營模式上綜合特色旅游、酒店、商業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)等方面，可在多渠道實現(xiàn)盈利產(chǎn)出。

田園綜合體是多個產(chǎn)業(yè)相融合的多功能、復合型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。正因其高度復合特點，田園綜合體的創(chuàng)新是多方面的，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。保持田園綜合體的高度復合性，能夠保持其靈活性和生命力，從而具有廣闊的發(fā)展前景。