GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的應(yīng)用

陸詩琴

（中南建筑設(shè)計院股份有限公司，湖北 武漢 430074）

0 引言

目前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用逐漸完善，城市建設(shè)水平不斷提升。但在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時，卻忽視了基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題，使城鄉(xiāng)發(fā)展極度不均衡，從而導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。隨著該理念的不斷深入發(fā)展，給市民帶來巨大便利的同時，也給相關(guān)工作人員也帶來挑戰(zhàn)。GIS技術(shù)能夠準(zhǔn)確地進行大量數(shù)據(jù)整理分析，將整理后的數(shù)據(jù)提供給工作人員，極大地提高了工作效率，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的發(fā)展前景。

1 概念

1.1 GIS技術(shù)

GIS技術(shù)全稱為地理信息系統(tǒng)，該技術(shù)是基于地理空間分析的多學(xué)科交叉產(chǎn)物，通過借助計算機系統(tǒng)，對地理信息的有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行信息收集、整理、分析、展示的系統(tǒng)，其主要功能為數(shù)據(jù)收集、管理、儲存。GIS技術(shù)的使用，能夠準(zhǔn)確了解所規(guī)劃地區(qū)的基本信息，同時該技術(shù)具備超強的數(shù)據(jù)收集分析能力，改善傳統(tǒng)方式數(shù)據(jù)處理慢、錯誤率高的問題，極大地提高了工作人員的工作效率和質(zhì)量。

1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是當(dāng)前我國促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主要方式，也是發(fā)展鄉(xiāng)村振興、解決目前存在的“三農(nóng)”問題的有效途徑。其核心目的是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟社會矛盾，優(yōu)化資源配置，最大程度縮小城市與農(nóng)村之間的差距，提高并改善農(nóng)村居民的收入水平及生活狀況。

2 GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用中存在的問題

1）思想觀念落后 傳統(tǒng)城市規(guī)劃較重視城市發(fā)展，有時會忽略農(nóng)村發(fā)展的需求，這種觀念使城鄉(xiāng)發(fā)展長期處于不均衡的狀態(tài)。城市建設(shè)需要有準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)支持，這些相關(guān)信息的數(shù)據(jù)促使城市建設(shè)能夠得到快速發(fā)展。與此相反，農(nóng)村的建設(shè)觀念較為傳統(tǒng)且沒有完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境建設(shè)受阻[1]。

2）部分獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量大，處理困難 在規(guī)劃過程中具有很多重復(fù)性工作，工作開展過程中最主要的工作內(nèi)容是通過研究和分析城鄉(xiāng)之間各項數(shù)據(jù)的變化情況，對制定的規(guī)劃方案進行反復(fù)調(diào)整改善。同時，因為規(guī)劃工作是完整的規(guī)劃體系，各項功能布局之間存在邏輯性，一項功能的調(diào)整會影響整體功能布局的協(xié)調(diào)性。

3）人工處理數(shù)據(jù)錯誤率高，會增加分析的難度 規(guī)劃人員不間斷處理數(shù)量眾多的數(shù)據(jù)時，最主要問題是錯誤率高。人工分析和處理數(shù)據(jù)時很難保證在工作中不出現(xiàn)錯誤，由于數(shù)據(jù)之間存在的邏輯關(guān)系，一項數(shù)據(jù)出錯可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)大面積有問題。同時，數(shù)據(jù)量較大時，想要查找錯誤也極為困難。

3 GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的具體應(yīng)用

3.1 信息查詢技術(shù)

將GIS技術(shù)運用到城鄉(xiāng)信息的查詢與管理中，主要是通過將城市規(guī)劃過程中所產(chǎn)生的各項信息上傳到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中，該技術(shù)本身就具備信息查詢功能，根據(jù)相關(guān)需求在系統(tǒng)對各項信息進行查找。信息自動查找功能的使用可更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息自動化、規(guī)范化方向的發(fā)展，更好地為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作及城鄉(xiāng)市民提供信息咨詢服務(wù)，從而體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的工作效果。利用GIS技術(shù)可以對以下5個方面進行分析：①分析農(nóng)村居民主要聚居地的分布，記錄村莊占地面積、人口等基本信息；②對土地開發(fā)利用的情況，建筑的建設(shè)用地面積進行查詢；③對當(dāng)?shù)氐牡缆方煌ㄏ到y(tǒng)進行查詢；④對建筑的分布區(qū)域、使用材料、建筑高度進行查詢；⑤對用地性質(zhì)、面積、容積率、綠化率等數(shù)據(jù)進行查詢。

利用該項技術(shù)，能夠在一張電子地圖上對規(guī)劃區(qū)域的各項信息進行準(zhǔn)確查詢，使用該種對土地信息的管理方式，比原始的紙質(zhì)查詢方式更加方便快捷，同時能最大程度保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。在進行規(guī)劃方案設(shè)計時，可快速地查詢地塊信息數(shù)據(jù)，從而進一步完善規(guī)劃方案。利用GIS記錄的數(shù)據(jù)資料，可直接對所規(guī)劃地區(qū)的面積、編號、建筑高度、土地綠化程度等方面進行詳細查找，極大地提高了資料查找的效率，為后續(xù)工作的開展提供便利條件[2]。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃分析

我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展長期處于不平衡的狀態(tài)，一味注重城市發(fā)展而忽視農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)，使“三農(nóng)”問題日益突出，極大地影響了我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。GIS技術(shù)的應(yīng)用為收集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、減少重復(fù)性工作提供了有效保障。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最主要的工作便是詳細掌握城鄉(xiāng)空間利用現(xiàn)狀，判斷當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問題，確定規(guī)劃范圍，以及制定相應(yīng)的規(guī)劃方案，為后續(xù)指導(dǎo)工作提供支持，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的順利開展[3]。利用GIS技術(shù)能夠直觀掌握規(guī)劃地區(qū)的各項數(shù)據(jù)，了解該區(qū)域的人口、建筑、用地等基本情況，為空間規(guī)劃的準(zhǔn)確判斷提供數(shù)據(jù)支持。該種分析方法改善了原有紙質(zhì)文字和圖片的分析方式，使空間數(shù)據(jù)表達的準(zhǔn)確性得到提升，為規(guī)劃決策提供有效數(shù)據(jù)。GIS技術(shù)可分為空間數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)兩部分。在工作開展過程中，根據(jù)村鎮(zhèn)的調(diào)查問卷和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理分析，以表格的方式呈現(xiàn)，與其他相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)系，利用所收集的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，總結(jié)當(dāng)前存在的問題。在規(guī)劃過程中，該技術(shù)的緩沖區(qū)分析、空間疊加分析、計算能力能夠為相關(guān)方案的制定提供參考。

3.3 虛擬技術(shù)應(yīng)用

在21世紀(jì)初，隨著計算機行業(yè)發(fā)展，多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)被稱為前景最好的技術(shù)。虛擬技術(shù)的應(yīng)用包含很多其他技術(shù)，主要有計算機圖形、多媒體、地理信息等各種不同技術(shù)，因此，該種技術(shù)被應(yīng)用到各領(lǐng)域。該技術(shù)通過建造平臺，對現(xiàn)實生活中的各類資源進行定位、統(tǒng)計，利用平臺將收集到的資源直觀展現(xiàn)[4]。可充分利用此種技術(shù)操作性強、維護簡單、運行環(huán)境方便的優(yōu)點，對相關(guān)信息進行分類整理，將各項數(shù)據(jù)直觀地展現(xiàn)出來，解決現(xiàn)實生活中較難解決的問題。由于虛擬信息系統(tǒng)比原有的信息系統(tǒng)更加復(fù)雜，該系統(tǒng)也會出現(xiàn)曾經(jīng)沒有出現(xiàn)的問題。由于該系統(tǒng)所涉及領(lǐng)域更廣泛，具有不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資料，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路建設(shè)等方面的工作運用該項技術(shù)，擴大使用領(lǐng)域的范圍，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體實施指明了前進道路。

3.4 嵌入式GIS技術(shù)

嵌入式GIS技術(shù)是當(dāng)前的新形式系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過將無線網(wǎng)絡(luò)與移動通信連接在一起，能夠快速準(zhǔn)確地為客戶提供所查詢數(shù)據(jù)信息的位置。由于嵌入式GIS具有不固定性、不局限于某一特定區(qū)域的特點，可將該技術(shù)運用到范圍較大的地區(qū)，并且能及時準(zhǔn)確地獲取所在區(qū)域的地理位置及環(huán)境特點。用戶通過使用該項技術(shù)能夠快速獲取想要得到的信息，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地使用的基本情況、各類建筑是否存在不符合規(guī)定的情況進行了解，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，相關(guān)人員可對所在地區(qū)進行詳細了解，保障工作順利開展。此外，在對所在區(qū)域進行規(guī)劃管理時，相關(guān)人員對村莊發(fā)展方向進行分類說明，有利于各項政策在農(nóng)村的順利實施，從而加強對城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌管理。同時，利用GIS技術(shù)能夠準(zhǔn)確了解規(guī)劃范圍內(nèi)各種因素的影響程度，以此為依據(jù)為城鄉(xiāng)規(guī)劃劃分出各種不同的發(fā)展方式。例如，對某地區(qū)進行空間規(guī)劃時，通過對交通狀況和城區(qū)建設(shè)狀況的了解，全面考慮城市建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)中的各自發(fā)展需求，根據(jù)不同需求將規(guī)劃區(qū)域劃分出不同的類型，以促進城市和農(nóng)村的全面發(fā)展。

3.5 GIS與遙感技術(shù)結(jié)合

遙感技術(shù)主要是為提高數(shù)據(jù)收集和管理的能力，利用衛(wèi)星進行地面監(jiān)測，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的實用性較強，而將GIS技術(shù)與遙感技術(shù)相結(jié)合，能夠利用遙感技術(shù)對所規(guī)劃地區(qū)進行全方位的監(jiān)測之后，再利用GIS技術(shù)對所獲取的數(shù)據(jù)進行具體分析，有利于提高相關(guān)工作的工作效率。該技術(shù)的運用范圍較廣，檢測對象來自不同領(lǐng)域，對城市的水利設(shè)施、交通狀況等各項基礎(chǔ)設(shè)施進行檢測，且檢測結(jié)果較為客觀公正，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展有著重要作用。此外，還可發(fā)現(xiàn)在工作開展過程中存在的問題，及時采取相應(yīng)措施，以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利實施。且該技術(shù)能夠有效解決工作中存在的困難，例如在對城鄉(xiāng)進行建設(shè)過程中，由于部分地區(qū)交通不便，工作人員無法順利到達，便可利用該項技術(shù)對規(guī)劃地區(qū)進行檢測，獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，使用GIS技術(shù)對信息進行處理，為各項工作的開展提供便利條件[5]。

4 GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的發(fā)展方向

目前來看，GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用范圍逐漸擴大，在查詢、繪圖、數(shù)據(jù)更新等領(lǐng)域可采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息給區(qū)域內(nèi)的居民，使居民廣泛參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。雖然目前在處理大量數(shù)據(jù)信息方面的工作尚未得到提升，但該項技術(shù)具備較大的發(fā)展?jié)摿?，利用GIS技術(shù)能夠加快對以前未完成工作的分析處理，提高相關(guān)工作的工作進度。在部分發(fā)展較好的地區(qū)使用該項技術(shù)，能夠使管理人員對城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的方向作出準(zhǔn)確判斷，并且通過虛擬技術(shù)對未來的發(fā)展情況進行預(yù)判，有利于建立較為完善的決策體系。

5 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國部分地區(qū)受傳統(tǒng)的重視城市發(fā)展而忽視農(nóng)村發(fā)展觀念的影響開展城市建設(shè)，長期以來，導(dǎo)致城市與農(nóng)村之間的發(fā)展差距逐漸加大，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。為有效改善此類問題，必須加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，利用GIS技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析整理，提高工作人員的工作效率，以此促進我國農(nóng)村與城市的均衡發(fā)展。