基于SWOT 分析的燕山北蒼術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳嘉豐 朱嘉煒 王建忠

（河北農(nóng)業(yè)大學 河北保定 071000）

近年來，河北省充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢和特點，加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，逐漸形成 “兩帶三區(qū)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1]。 其中燕山產(chǎn)業(yè)帶地處河北省北部，野生藥材資源豐富、種植模式多樣，北蒼術作為當?shù)氐闹匾赖厮幉?，性狀?yōu)、蒼術素含量高、帶動增收效應佳，成為鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)。 雖然燕山地區(qū)北蒼術種植歷史悠長，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，對小規(guī)模種植戶的帶動作用滯后， 還存著種植標準化程度低、種源繁雜等問題，制約著中藥材產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

1 燕山北蒼術產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢因素分析

1.1 優(yōu)勢因素分析

1.1.1 產(chǎn)區(qū)道地優(yōu)勢燕山產(chǎn)業(yè)帶以低山丘陵、森林與草原為主， 光照充足、 四季分明、 氣候干燥、晝夜溫差大， 滿足了北蒼術對地理位置、 氣候條件、 土壤及水質資源的需求， 被譽為適宜北蒼術生長的 “黃金緯度帶”[2]。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，燕山地區(qū)北蒼術產(chǎn)量約占全國的1/3，蒼術素含量超過中國藥典標準含量的75%，自古至今均為公認的上品，產(chǎn)區(qū)道地優(yōu)勢明顯[3]。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢截至2021 年燕山北蒼術總種植面積超過3.55 萬畝， 絕大部分由百畝以上種植戶或示范基地所種植，能充分發(fā)揮規(guī)模化的優(yōu)勢。 在產(chǎn)業(yè)資金的支持下， 建成了省級北蒼術工程技術研究中心，擁有一體化的組培育種實驗室，可實現(xiàn)年培育種苗1 500 萬株，同時設有約7 000 畝標準化種植基地；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭下形成了 “企業(yè)—政府—農(nóng)戶” 的利益聯(lián)結機制，建立了種苗提供、技術推廣、銷售服務的產(chǎn)業(yè)體系， 為燕山北蒼術的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。

1.1.3 技術指導優(yōu)勢近些年， 燕山兩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同河北農(nóng)業(yè)大學、 承德醫(yī)學院等高校建立了長期合作關系，在種質基因、技術改善等方面進行了大量的研究工作，與農(nóng)業(yè)技術推廣站共同組織技術培訓，注重藥農(nóng)種植技術的提升。 構建技術交流平臺、提倡專業(yè)種植戶帶動小農(nóng)戶： 隆化縣組建了北蒼術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，既為專業(yè)種植戶提供了技術交流平臺，又與小農(nóng)戶之間形成技術包聯(lián)； 青龍縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應，繁育經(jīng)基因篩選的優(yōu)良種苗，提供田間管護技術指導。

1.1.4 效益驅動優(yōu)勢隨著近些年新冠疫情影響及“大健康” 觀念的推廣，北蒼術市場需求量逐年增加，僅憑目前產(chǎn)量遠不能滿足市場需求。

在供需關系的作用下， 河北產(chǎn)北蒼術價格自2013 年以來漲勢明顯，10 年間已經(jīng)從40 元/kg 上漲到200 元/kg， 年均增幅達到40%，2021 年調(diào)研數(shù)據(jù)表明，畝均效益已經(jīng)在萬元以上（附圖）。 相較于其他中藥材，北蒼術預期種植效益空間大，農(nóng)戶種植積極性強，帶動了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

附圖 2013 年以來安國市市場北蒼術價格趨勢

1.2 劣勢因素分析

1.2.1 種質種源摻雜目前市場所流通的種子種苗質量優(yōu)劣不等，野生與外來種源摻雜，一批種子存在不同種源地、不同性狀的情況時有發(fā)生，嚴重影響藥材產(chǎn)量及藥用價值，更對優(yōu)質種源保護、道地藥材可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)[4]。 雖然現(xiàn)在有不少企業(yè)提供優(yōu)選的種苗，但供應量十分有限，難以滿足市場需求。

1.2.2 種植規(guī)范化程度弱由于北蒼術人工馴化較晚，缺乏規(guī)范化的種植管理，種植技術目前正處于摸索階段，尚未對選種育苗、田間管護、產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)形成規(guī)范體系，種植技術落后、機械化程度弱。 種植管理粗放往往會造成中藥材品質不佳， 既體現(xiàn)在影響外觀、藥用成分含量、藥材產(chǎn)量，又影響優(yōu)質品牌與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及藥農(nóng)的種植收益。

1.2.3 加工能力不足燕山產(chǎn)業(yè)帶北蒼術初加工及深加工能力均較弱， 經(jīng)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 當?shù)厝鄙倏茖W、先進的技術及設備，目前的加工水平僅局限在藥材清洗及烘干。 在深加工領域的資質申請也進展緩慢，絕大部分企業(yè)沒有飲片加工資質，其技術水平僅能實現(xiàn)初加工需求， 直接影響北蒼術產(chǎn)業(yè)的全鏈發(fā)展及藥農(nóng)的種植收益， 北蒼術的全株綜合利用價值有待進一步提升。

2 燕山北蒼術產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)因素分析

2.1 機遇因素分析

2.1.1 政策利好機遇進入 “十四五” 時期，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出以 “六化發(fā)展” 為主線，推動北蒼術種質種源、種植生產(chǎn)、品牌銷售、質量追溯等環(huán)節(jié)的高質量發(fā)展，隆化縣、青龍縣兩地將中藥材產(chǎn)業(yè)作為推動 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略” 的重要抓手；近日印發(fā)的《河北省道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群2022 年推進方案》中，一系列舉措為北蒼術產(chǎn)后加工、倉儲物流保駕護航。

2.1.2 市場需求機遇在市場剛性需求背景下，北蒼術市場用量逐年增大。 數(shù)據(jù)表明，目前國內(nèi)北蒼術年需求量超過1 萬t， 其用途也逐漸向多領域擴展。在藥用領域，北蒼術作為 “化濕敗毒顆?！?配方的主要成分之一，對治療新冠肺炎起到重要作用，也可作為健脾化濕藥物應用于日常保?。怀幱妙I域之外，北蒼術在動物飼料、 空氣消毒劑等方面得到廣泛應用，使用量不斷增加，北蒼術產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機遇。

2.2 挑戰(zhàn)因素分析

2.2.1 疫情下成本走高近些年受新冠肺炎疫情的影響，省內(nèi)各藥材品類種植用工費用水漲船高，不定期的防疫封閉增加了倉儲及物流成本， 在一定程度上降低了藥農(nóng)的種植收益率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明（附表），不同種植規(guī)模、不同種植方式的藥農(nóng)投入人工費用差異較大， 3 年種植周期內(nèi)需投入人工2 800～4 200 元，大規(guī)模種植戶畝均凈利潤在16 800～18 500 元、 小規(guī)模種植戶在13 800～14 200 元。 隨著用工費用及倉儲運輸費用的增加，不僅會降低北蒼術的種植收益， 對省內(nèi)其他藥材品種種植生產(chǎn)而言都是一大挑戰(zhàn)。

附表 燕山地區(qū)北蒼術種植成本情況（單位：元/畝）

2.2.2 品牌建設能力亟待提升“十四五” 以來，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將北蒼術列為 “高質量” 發(fā)展藥材，推動地理商標認證、 打造優(yōu)勢品牌。 相比較于省內(nèi)“巨鹿金銀花”“行唐防風” 品牌，北蒼術品牌建設分散、缺乏統(tǒng)一的商標認證，市場中燕山所產(chǎn)的北蒼術品牌就被冠以了 “隆化”“祖山”“青龍” 等標志，當黑龍江省及甘肅省隴西產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢品牌資源涌入，勢必會對省內(nèi)北蒼術品牌建設帶來沖擊， 影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3 質量安全存在隱患近些年中藥材質量問題頻發(fā)，根據(jù)市場抽樣檢測數(shù)據(jù)顯示，質量不合格藥材大約占據(jù)全部藥材的30%。 目前市場中以次充好、以假充真的現(xiàn)象常有，病蟲害等田間管理手段粗放，農(nóng)戶盲目濫用化肥與農(nóng)藥， 導致市場中流通的藥材及其產(chǎn)品存在安全隱患[5]。

3 基于SWOT 分析的燕山北蒼術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

3.1 把控源頭質量安全，提高標準化生產(chǎn)水平

加強源頭質量把控，要保證從選種、種植到加工的標準化管理， 在現(xiàn)有基礎上擴大優(yōu)質種苗繁育基地規(guī)模、提高繁育水平[6]；建立種子種苗市場監(jiān)管體制，防止外來品種與劣質品種在市場中摻雜流通；加強野生北蒼術資源保護， 鼓勵遵循道地特色的仿野生種植模式。 同時，應加強北蒼術標準化生產(chǎn)水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模化優(yōu)勢，以大戶帶動小戶，以政府、科研單位提供交流指導平臺的方式，引導農(nóng)戶進行精細化田間作業(yè)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機推廣站等單位應積極進行土地輪作宣傳與指導， 推薦輪作效果佳且效益好的農(nóng)作物，在推動北蒼術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)戶收入。

3.2 大力發(fā)展加工企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)升級

燕山北蒼術產(chǎn)業(yè)集中于種植與銷售環(huán)節(jié)， 加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸范圍較窄，經(jīng)濟價值尚待深入挖掘。 一方面，藥材加工企業(yè)與中藥飲片公司應緊抓當?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極更新生產(chǎn)工藝，在保障質量的情況下，滿足北蒼術在初加工環(huán)節(jié)的全部需求，從而吸引更多農(nóng)戶加入； 另一方面政府應加大招商引資力度，吸引外來大型醫(yī)藥企業(yè)入駐當?shù)兀⒐膭畋镜毓緲I(yè)務向深精加工維度延伸， 開展多產(chǎn)品研發(fā)工作，提高北蒼術全株利用率與產(chǎn)業(yè)附加值，以 “公司+合作社+農(nóng)戶” 的模式通過事前價格訂單手段，加大并保護農(nóng)戶利潤空間，刺激農(nóng)戶種植積極性，從而壯大北蒼術產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動當?shù)亟?jīng)濟的有效發(fā)展。

3.3 實施品牌驅動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品知名度

全面推廣完善流通產(chǎn)品的品牌認證及生產(chǎn)源頭追溯，以嚴苛的標準推進高端精品品牌建設，充分發(fā)揮燕山道地優(yōu)勢，打造 “隆化北蒼術”“祖山北蒼術”地理標志認證，支持區(qū)域品牌與企業(yè)商標并用，提升品牌影響力和知名度[7]。 提升各類經(jīng)營主體的品牌意識， 既體現(xiàn)在品牌聲譽保護又體現(xiàn)在自主的品牌推廣， 提倡當?shù)胤N植戶在網(wǎng)絡媒體中宣傳燕山北蒼術文化、展示種植技術及北蒼術產(chǎn)品。 燕山兩地可聯(lián)合設置專門的北蒼術推廣中心，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、廣播報紙等主流媒介的傳播作用， 將市場目光吸引到燕山，為全面推出道地北蒼術品牌打下群眾基礎。