邁向碳中和：低碳城市的全球案例與經(jīng)驗

文圖｜Mohsen Aboulnaga（埃及開羅大學工程學院建筑系可持續(xù)建筑環(huán)境中心）盧宇飛（東南大學建筑學院）王興平（東南大學建筑學院，東南大學可持續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與規(guī)劃國際合作研究中心）

1.藤澤智慧低碳城市的智慧道路設(shè)施

2.藤澤智慧低碳城市的建筑屋頂綜合可再生能源

3.在藤澤智慧低碳城市場地周邊安裝太陽能光伏

4.藤澤智慧低碳城市住宅建筑 (nZEB)屋頂上的集成太陽能光伏板

5.清潔能源——安裝在藤澤智慧低碳城市的電動汽車充電站

6.給電動汽車充電

全球已有超過50%的人口生活在城市地區(qū)，城市消耗了全球約60%至80%的能源，城市二氧化碳排放量占全球碳排放總量的39%。日前，世界各大城市正面臨著嚴峻的氣候變化危機。

2021 年，第26 屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）上，提出了建設(shè)低碳城市（Low Carbon City，簡稱LCC）的全球性倡議。低碳城市的規(guī)劃與建設(shè)在實現(xiàn)碳減排方面發(fā)揮著重要作用，并有助于在2050 年實現(xiàn)氣候中和。

本文通過對全球低碳城市建設(shè)成效的回顧與評估，選取日本、新加坡、埃及和中國四個國家的典型案例進行介紹，并重點分析這些案例是通過哪些舉措來減少碳排放，以期為其他國家和地區(qū)規(guī)劃建設(shè)低碳城市提供參考。

橫濱-東京藤澤智慧低碳城市

2018 年1 月31 日，筆者Mohsen Aboulnaga 對藤澤智慧低碳城市進行了實地考察。這座位于東京以西50 公里處的城市于2012 年開始開發(fā)，其在運作和管理過程中幾乎沒有CO2排放，并能夠為自身提供大量能源。

藤澤智慧低碳城市的一期工程面積為19 萬平方米，可容納3000 名居民（1000 套公寓），已于2018 年完工。該項目采用了一系列清潔能源交通。此外，該項目還設(shè)置了一系列監(jiān)控系統(tǒng)以監(jiān)測CO2的排放量等。項目的一期工程已經(jīng)實現(xiàn)了低碳城市的環(huán)境和能源目標，即通過可再生能源減少70%的CO2排放、30%的能源消耗和30%的水的使用。

7.8.9.清潔能源-公共電動巴士充電站

10.清潔交通——藤澤智慧低碳城市的自行車出行

11.藤澤智慧低碳城市中能源消耗和CO2排放的監(jiān)測系統(tǒng)

12..新加坡的智能交通系統(tǒng)（ITS）圖｜Pixabay

13.新加坡的電子道路收費裝置（ERP）圖｜https://stock.tuchong.com

14.新加坡的低碳交通 圖｜pixabay

新加坡的智能交通系統(tǒng)

智能交通是“綠色復(fù)蘇”方式中的重要一環(huán)。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇全球競爭力指數(shù)排名，新加坡在智能交通方面位列第三。新加坡低碳城市建設(shè)的亮點主要體現(xiàn)在清潔交通和運輸方面。

2013 年，新加坡政府制定了陸路交通總體規(guī)劃，通過建造200 公里的人行道將交通樞紐站點與住宅和公共服務(wù)設(shè)施連接起來。此外，私人開發(fā)商在進行項目開發(fā)時必須提交步行和騎行設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃和計劃，否則項目將不予批準。此舉有助于在家庭、公共服務(wù)設(shè)施和主要交通樞紐之間建立安全、方便的通行系統(tǒng)，將“第一公里”和“最后一公里”完美連接。這也將鼓勵更多通勤者采取步行或騎行的方式出行，而非乘坐私人交通工具。到2040 年，新加坡自行車道網(wǎng)絡(luò)將從440 公里擴大到1000 多公里。此外，新加坡還開發(fā)設(shè)計了先進的智能交通系統(tǒng)（ITS），根據(jù)交通數(shù)據(jù)收集情況提出相應(yīng)的碳減排戰(zhàn)略方案，進而推進低碳交通的運行。

開羅邁向低碳城市之路

根據(jù)埃及《2030年愿景》和《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，發(fā)展低碳智慧城市已被提上日程。這一戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)是規(guī)劃建設(shè)在開羅以東的新行政首都（NAC）。NAC已與低碳、智能的清潔交通網(wǎng)絡(luò)相連，包括全長超過90公里（16個車站）、與另外兩座城市相連接的輕軌。輕軌本身由貨運和客運列車組成，軌道后期將連接埃及南北。

另外，埃及于2020 年12 月開工建設(shè)的高鐵（534 公里，含貨運和客運列車），始于埃及東部（Ain Sokhna/艾因蘇赫納），終到埃及西北部（El-Alamein city/阿拉曼市），也將NAC 和其他5 座城市串聯(lián)起來。秉持零距離換乘理念新建設(shè)的Adly Mansour 中央地鐵站也能將NAC 與全國所有城市和省份連接起來。此外，單軌列車（每個方向每小時運送約45,000 名乘客滿負荷，共90,000 名乘客）和快速公交系統(tǒng)BRT 的建設(shè)也是埃及低碳城市建設(shè)戰(zhàn)略方案中的重要組成部分。

深圳低碳城市建設(shè)實踐

深圳是中國首批低碳城市試點單位，也是全國首個與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部合作共建的國家級低碳生態(tài)示范城市。深圳市的低碳城市建設(shè)思路包括宏觀層面的“整體推進”和微觀層面的“試點工作”。在“整體推進”上，深圳率先建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，不僅建立了中國首個工業(yè)、交通碳排放管理體，還不斷優(yōu)化升級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色金融產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

15.深圳市福田區(qū)香蜜公園城市景觀 圖｜hellorf

16.深圳市光明新區(qū)虹橋公園 圖｜hellorf

17.低碳城市 -深圳

在試點工作上，深圳基于“城市層面的結(jié)構(gòu)性減碳、生活方式的行為性減碳、項目層面的技術(shù)性減碳”三方面的規(guī)劃理念，以“SMART”為核心技術(shù)框架（S-碳匯網(wǎng)絡(luò)、M-微氣候優(yōu)化、A-綠色建筑、R-低碳市政、T-低碳交通），與歐盟合作規(guī)劃建設(shè)深圳國際低碳城，以空間布局實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減碳和以TOD 模式布局產(chǎn)業(yè)社區(qū)單元是該項目的兩大亮點。

結(jié)語

無論是在規(guī)劃還是建設(shè)中，低碳城市的理念在世界上許多國家都得到了廣泛體現(xiàn)。為了全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)議》、實現(xiàn)COP26的目標，世界各國城市，尤其是特大城市都應(yīng)該認真嚴肅地應(yīng)對氣候變化，在未來發(fā)展的道路上，落實低碳城市規(guī)劃理念、推動低碳項目的開發(fā)建設(shè)，攜手構(gòu)建人類命運共同體，早日實現(xiàn)氣候中和。