多方協(xié)同，有力推進鄉(xiāng)村建設(shè)

本刊記者 蔣 瑩

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動的任務(wù)書和路線圖，提出了一系列舉措，對于扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)具有十分重要的指導意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；而鄉(xiāng)村建設(shè)則是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村怎么建設(shè)？如何建設(shè)得更加繁榮和美麗宜居？對此，《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪了有關(guān)專家學者和實踐者。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)，要強基礎(chǔ)，更要重創(chuàng)新

俗話說，要想富，先修路。想要讓鄉(xiāng)村發(fā)展成期待中的樣子，能夠和城市互通有無，還需要加大建設(shè)的力度和步伐。只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，別人才會考慮來這邊發(fā)展，才能吸引到更多的企業(yè)和人才。這是實施鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重?；A(chǔ)設(shè)施完善，才能保障未來發(fā)展的需要。

“鄉(xiāng)村是一個自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人類活動的主要空間，各自具有不可替代的重要功能，在滿足城鄉(xiāng)居民美好生活需要方面發(fā)揮著不同的作用。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室主任、研究員涂圣偉在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時說，我國作為一個人口大國，即便將來基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍會有數(shù)億人生活在農(nóng)村，這決定了在推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中不能只顧城市而不顧?quán)l(xiāng)村，要持續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善工作。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，目的是逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，持續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到很大改善。對照下一步實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，涂圣偉認為要加強規(guī)劃引導、機制建設(shè)， 努力做好“ 創(chuàng)新”文章。

一是強化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。我國城鎮(zhèn)化進程尚未結(jié)束，城鄉(xiāng)空間形態(tài)還將不斷變化，村莊內(nèi)部空間也在持續(xù)調(diào)整，推進鄉(xiāng)村建設(shè)，必須堅持規(guī)劃先行、久久為功。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，應(yīng)堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，有序推進村莊規(guī)劃覆蓋，否則就可能造成巨大的投資浪費，過去鄉(xiāng)村建設(shè)中有過一些教訓。同時，鄉(xiāng)村規(guī)劃要講求實用性，不能過于“高大上”，脫離農(nóng)村實際，超越發(fā)展階段，要問需于民、問計于民，暢通農(nóng)民、村干部等各類主體參與規(guī)劃編制的渠道。鄉(xiāng)村規(guī)劃還要講求系統(tǒng)性，對村域內(nèi)全部國土空間要素作出規(guī)劃安排，統(tǒng)籌兼顧土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚落布局、人居環(huán)境改善、生態(tài)保護和歷史文化傳承，科學布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)，要強基礎(chǔ)，更要重創(chuàng)新。鄉(xiāng)村的建設(shè)與振興，需要精耕細作，持續(xù)培育釋放鄉(xiāng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展動能來進一步改變發(fā)展面貌。 蔣瑩/攝

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制。鄉(xiāng)村建設(shè)具有系統(tǒng)性、復雜性，要長期見效，必須創(chuàng)新推進機制。重點來看，一要健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機制。要有效引導農(nóng)民、組織農(nóng)民搞建設(shè)，必須加快重構(gòu)農(nóng)村組織動員機制。二要健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。部分地方推進鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)急性工作做得多，長效機制建設(shè)少，對公共基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管、重建輕用，導致運行效率不高。需要統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護，健全長效機制，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。三要健全鄉(xiāng)村特色化發(fā)展機制。鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活與城市現(xiàn)代生活“和而不同”，鄉(xiāng)村建設(shè)不能機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，需要突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，加強傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳承保護，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員楊艷認為，近年來，我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進展和顯著成效，如生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，鄉(xiāng)村建設(shè)的組織體系不斷健全、要素支撐不斷強化，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不斷完善、民生保障水平不斷提升，鄉(xiāng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展動能不斷得到培育釋放，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。

但也要認識到，近些年，鄉(xiāng)村建設(shè)仍面臨一些問題和困難。如，鄉(xiāng)村重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，尤其農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)；鄉(xiāng)村民生保障水平有待進一步提升，尤其教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量相對不高；保障國家糧食安全的基礎(chǔ)條件依然薄弱，尤其守住耕地保護紅線、推進高標準農(nóng)田建設(shè)、穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能尚面臨一定壓力；實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的體制機制有待健全，尤其相關(guān)制度和激勵約束機制建設(shè)還存在不足；實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的能力建設(shè)相對滯后，尤其人才、科技、信息等方面的支撐亟待加強；等等。

楊艷表示，必須把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。《方案》中鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重點任務(wù)可概括為“183”行動：“1”就是制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底；“8”就是實施八大工程，加強道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“3”就是健全三個體系，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。

楊艷認為，《方案》的出臺正逢其時、既聚焦“硬件”又突出“軟件”，為進一步深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強有力的政策保障，進一步豐富了鄉(xiāng)村建設(shè)乃至鄉(xiāng)村振興的政策體系，也充分顯示出黨和國家對鄉(xiāng)村建設(shè)的一貫重視、持續(xù)關(guān)心和大力支持。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)，要講聯(lián)動，更要重人才

實施鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。衡量鄉(xiāng)村建設(shè)得好不好，鄉(xiāng)村振興與否，要看能否讓鄉(xiāng)村留得住人才，吸引到人才，以人力資本為首，著力打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)人才隊伍，為鄉(xiāng)村建設(shè)與振興提供不竭動力。

共青團福州市委結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際，把目光放在為農(nóng)村培養(yǎng)青年人才上，發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主力軍作用?！鞍凑展睬鄨F福州市委的相關(guān)要求，整合全市行業(yè)資源，重點從培訓、實戰(zhàn)、就業(yè)對接等三個方面組織專場培訓進縣區(qū)、進高校，由我們單位負責組織實施‘青村年華’鄉(xiāng)村振興青年帶貨主播培育計劃，力爭2022年培育鄉(xiāng)村振興主播帶貨行業(yè)青年人才1000人?！泵衩烁＝ㄊ∥A(chǔ)教育委員會常務(wù)副主任，福建人才教育科技發(fā)展有限公司董事、總經(jīng)理周鄭毅向《中國發(fā)展觀察》雜志記者說。

據(jù)周鄭毅介紹，培訓針對直播帶貨青年人才的不同工作經(jīng)歷，分為基礎(chǔ)入門班和技能提升班兩種類型：基礎(chǔ)入門班學員主要從在榕高校應(yīng)屆畢業(yè)生、青聯(lián)委員、創(chuàng)業(yè)青年和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、駐村青年干部、大學生村官、鄉(xiāng)村振興示范村主干和團支部書記中發(fā)展；技能提升班主要招募有一定直播基礎(chǔ)的青年主播以及有電商從業(yè)經(jīng)驗并有向直播帶貨行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的青年商業(yè)人才。同時，為參訓學員提供定制培訓課程、職業(yè)鑒定、見習實訓以及直播帶貨大賽機會，對成績優(yōu)秀的學員通過福建直播生態(tài)園內(nèi)部孵化系統(tǒng)提供后期商業(yè)化合作以及就業(yè)機會。

周鄭毅所在的公司是一家從事教育事業(yè)投資和運營的二級子公司，隸屬于福州市人才發(fā)展集團有限公司旗下。這是福州市政府于2019年6月批準組建、注冊資本10億元的國有獨資人才產(chǎn)業(yè)集團，服務(wù)于人才“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”，打造集“人才引進、人才服務(wù)、項目孵化、資本運作”為一體的人才工作重要支撐平臺?！霸诜e極融入鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的工作上，我們打出了‘組合拳’。”福州市人才發(fā)展集團黨委書記、董事長李朝波在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時說，強基固本，注重人力開發(fā)。這是集團作為國有企業(yè)，聚焦主責主業(yè)發(fā)揮的“硬實力”。

第一，實施“強基固本”工程，打造同心共富的幸福鄉(xiāng)村。堅持把人力資本開發(fā)放在首要位置，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引才、聚才、用才，探索由集團及其權(quán)屬子公司福州人才市場等專業(yè)型市屬國企承接市場化統(tǒng)一招聘專業(yè)人才，鎮(zhèn)村通過購買服務(wù)方式，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

第二，強化組織保障，創(chuàng)新市場化運作。充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，謀劃出臺務(wù)實管用的工作方案，積極建設(shè)鄉(xiāng)村振興教育培訓，運用“國企＋財政＋金融”融資模式，適時設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金等，建立更加靈活的市場化運作機制助推鄉(xiāng)村振興。

第三，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。

第四，強化鄉(xiāng)村人才振興的系統(tǒng)集成。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理等體系，全方位培養(yǎng)各類人才，擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制，讓農(nóng)村吸引人、留住人。

第五，強化全面推進鄉(xiāng)村振興的人才支撐。廣招英才、高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，為人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會條件，最大限度激發(fā)人才內(nèi)在活力。通過加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。

李朝波認為，他們集團所做的人才工作就是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)，使之產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。打造集實踐指導、政策研究、智庫咨詢、孵化培育等功能一體的鄉(xiāng)村人才實踐平臺。通過提供鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家服務(wù)，啟動打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，打造人才資源市場建設(shè)，同時實施“專家、專業(yè)技術(shù)人才、大學生、新鄉(xiāng)賢”四類人才服務(wù)扎根鄉(xiāng)村，深化福建高?！按髮W生進農(nóng)家”品牌活動，吸引大學生、退伍軍人、外出務(wù)工人員等各類人才返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村人才振興再增動力和活力。

培育人才、留住人才這是鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的關(guān)鍵。那么，鄉(xiāng)村如何留住人才，關(guān)鍵在于保障機制的完善?！鞍l(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，所以，我們又創(chuàng)新機制，注重鄉(xiāng)村人才子女的教育問題，解決鄉(xiāng)村人才他們的后顧之憂。”李朝波說。

為此，一方面，在鄉(xiāng)村打造集“產(chǎn)、教、研、學”于一體的綜合性教育服務(wù)平臺，聚焦前沿科技領(lǐng)域，圍繞教育內(nèi)容創(chuàng)新、教育場景培訓、教育設(shè)備研發(fā)、教育平臺建設(shè)等方面，推動先進技術(shù)在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展。

另一方面，通過引入完善的師資團隊及優(yōu)質(zhì)的課程體系，采用“國有資本主導，多元化模式運營”的新型學前教育發(fā)展模式，由國有企業(yè)主導投資在鄉(xiāng)村辦園。完成托幼托育一體化園所的規(guī)范化建設(shè)、管理和運營標準，形成可復制可推廣的托幼托育一體化發(fā)展模式和經(jīng)驗。

同時，運營中小學課后服務(wù)。在鄉(xiāng)村開展中小學課后托管整體運營項目，提高鄉(xiāng)村教育服務(wù)供給水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村中小學一體化課后托管服務(wù)體系，有效增強居民的獲得感和幸福感。

“目前，我國鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村建設(shè)的要求之間還存在較大差距，進一步扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，必須把加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，這是關(guān)鍵之所在。”涂圣偉認為，既要通過實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，加強農(nóng)民教育培訓，大力培養(yǎng)本土人才，又要健全人才上山下鄉(xiāng)激勵機制和城鄉(xiāng)人才合作交流機制，引導包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的各類人才向農(nóng)村流動，進一步推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，打通鄉(xiāng)村人才發(fā)展梗阻，吸引各類人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)，要補短板，更要提顏值

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，又要建設(shè)繁榮的鄉(xiāng)村，只有同頻共振，才能增強國家整體實力。要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，大力開展移風易俗，摒棄舊俗陋習，擁抱數(shù)字科技和倡導文明健康生活理念帶來的新變化，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，目的是逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，改變鄉(xiāng)村面貌，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件?！艾F(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，要加快彌補短板弱項，既要注重‘面子’又要強化‘里子’，更要進一步提高‘顏值’。”涂圣偉向《中國發(fā)展觀察》雜志記者介紹。

首先是促進數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村要基本具備現(xiàn)代生活條件，必然建構(gòu)在數(shù)字化基礎(chǔ)之上。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，推進數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，將對鄉(xiāng)村建設(shè)帶來普惠效應(yīng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推進農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，有利于提高農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運行效率。在公共服務(wù)方面，利用數(shù)字技術(shù)能夠圍繞農(nóng)民全周期、多層次的需求，通過流程再造，精準對接服務(wù)資源，比如，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)學校、醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的水平和質(zhì)量等，可以極大地提升公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平。為此，要加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平，促進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合。

其次是強化縣城綜合服務(wù)功能。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村居民的生活和消費行為將會越來越超出村域范圍，更多向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，進而形成“縣城+重點鎮(zhèn)+中心村+村民集聚區(qū)”的生活圈。這意味著，縣城綜合服務(wù)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心功能將越來越凸顯，縣域和重點鎮(zhèn)會逐步成為城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置樞紐。農(nóng)民生產(chǎn)生活的便利性，就不應(yīng)僅僅局限于農(nóng)村有什么、農(nóng)村什么好，而應(yīng)該在于其與縣城、重點鎮(zhèn)（中心村）的生活連接度和便利度上。為此，需要將鄉(xiāng)村建設(shè)和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，推進縣鄉(xiāng)村進行一體化統(tǒng)籌布局，推動縣城服務(wù)重心下移、資源下沉，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的一體化，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，讓農(nóng)村居民享受便利可及的公共服務(wù)。

最后是建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村。推進鄉(xiāng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。目前，平安鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，近年來我國農(nóng)村機動車保有量顯著上升，農(nóng)村公路已成為交通事故多發(fā)、高發(fā)區(qū)，每百公里交通事故率上升，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施改善滯后于交通出行需求。再比如，隨著農(nóng)村居民生活水平不斷提高，用火、用電、用油、用氣量隨之增大，發(fā)生火災(zāi)的概率大大提升，但農(nóng)村建筑耐火等級低，消防基礎(chǔ)設(shè)施標準低，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，存在一定隱患。推進鄉(xiāng)村建設(shè)，要把防范化解安全風險擺在更突出位置，除了加強農(nóng)村安全自來水供應(yīng)和質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)房建設(shè)等，還應(yīng)加快提升農(nóng)村交通出行和消防等安全水平，切實維護農(nóng)民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。

“堅持農(nóng)民主體地位，注重規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)；強化兜底保障能力，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；深化土地產(chǎn)權(quán)制度改革，充分釋放農(nóng)村土地的市場價值；強化要素支撐，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持人與自然和諧共生，加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)；堅持社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)；堅持黨的領(lǐng)導，完善鄉(xiāng)村治理體系?！睏钇G在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時說，各部門需要在具體政策措施的落實落細和強化執(zhí)行方面下功夫，使廣大農(nóng)民真正受益，確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展和效果。