糧食安全背景下的大食物觀

胡冰川

習(xí)近平總書記在2022年3月6日參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出“要樹立大食物觀”。其實(shí)，在2 0 1 7 年中央農(nóng)村工作會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書記就指出，“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”。傳統(tǒng)意義上，由于自然約束和生活習(xí)慣的原因，不同地域居民的食物來源盡管并不相似，但是飲食習(xí)慣和食物結(jié)構(gòu)卻是相對穩(wěn)定和單一的。例如，農(nóng)耕民族多以谷物為主要食物，游牧民族則多以肉類為主要食物，海洋民族多以魚類為主要食物。

以現(xiàn)代食物營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，當(dāng)食物來源穩(wěn)定和單一的時(shí)候，其營養(yǎng)素往往是不均衡的。對農(nóng)耕民族來說可能是脂肪、蛋白質(zhì)攝入不足，對游牧和海洋民族來說往往是微量元素不足，簡而言之就是營養(yǎng)不良。至今，在全球范圍內(nèi)仍然能找到很多典型的地方病，病因與食物結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，例如為人們所熟知的碘缺乏病、克山病等。實(shí)際上，在食物結(jié)構(gòu)單一的情況下，總量也是匱乏的，食不果腹是常態(tài)。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，1960年全球人均預(yù)期壽命為53歲，同樣可以印證的是1949年新中國成立時(shí)，中國人均預(yù)期壽命只有35歲。食物營養(yǎng)是人類壽命的必要條件，更充足的食物供應(yīng)，更多元的食物結(jié)構(gòu)將更有益于人類發(fā)展。

食物獲取的歷史脈絡(luò)

自從人類社會(huì)形成以來，食物獲取方式大致經(jīng)歷了三個(gè)過程：一是直接從自然界中采集和漁獵；二是農(nóng)作物種植與動(dòng)物豢養(yǎng)；三是基于財(cái)富生產(chǎn)的物質(zhì)交換。

在早期人類生活中，所有食物都源于自然的采集和漁獵，那么食物構(gòu)成完全取決于人類活動(dòng)范圍。今天盧旺達(dá)、布隆迪、烏干達(dá)等國仍然以香蕉為主食。這一階段，即便在自然資源豐沛地區(qū)，食物結(jié)構(gòu)是相對單一的，食物的獲取也是十分不穩(wěn)定的。例如溫帶地區(qū)無法獲得熱帶食物，而且在溫帶冬春季節(jié)甚至無法獲得食物。

正是因?yàn)槭澄铽@取帶來的生存危機(jī)，人類社會(huì)就很快發(fā)展到馴化動(dòng)植物，通過作物種植與動(dòng)物豢養(yǎng)來獲取食物的階段。這一階段，食物獲取的穩(wěn)定性大幅度提高，盡管作物種植和動(dòng)物豢養(yǎng)帶來了定居生活，但是穩(wěn)定的食物來源促進(jìn)了社會(huì)分工，使得更遠(yuǎn)距離的物質(zhì)交換成為可能。例如張騫出使西域，開拓了絲綢之路，從而將葡萄、石榴等作物帶回中原地區(qū)；再如地理大發(fā)現(xiàn)以后，新大陸作物如玉米、甘薯等在世界范圍內(nèi)傳播，極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為清代人口增長與新大陸作物引進(jìn)有關(guān)。這也意味著，在食物獲取穩(wěn)定性提高的同時(shí)，食物來源也獲得了擴(kuò)展。

工業(yè)革命以來，工業(yè)化國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出盡管仍在持續(xù)增長，但是相對比例卻持續(xù)下降。工業(yè)化的結(jié)果是促進(jìn)了社會(huì)分工和城市發(fā)展，這也使得更多的人群不必依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可以獲得食物供應(yīng)，無論是農(nóng)作物種植還是畜禽養(yǎng)殖，都越來越專業(yè)。與農(nóng)耕文明相比，全社會(huì)的財(cái)富生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性變化。一方面是農(nóng)業(yè)部門為全社會(huì)提供穩(wěn)定充足的食物供給，另一方面也從其他經(jīng)濟(jì)部門獲得更多的發(fā)展支撐，例如從化工業(yè)當(dāng)中獲取化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品，從金融部門獲取融資。在分工專業(yè)化的背景下，人們食物結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，不僅克服了傳統(tǒng)地理空間的約束，甚至可以根據(jù)需要來選擇或編輯生物性狀。從趨勢來看，人類即將擺脫食物獲取的自然約束，進(jìn)入發(fā)展的全新階段。

從整體來看，食物來源多樣性、可選品種的多樣性與食物供應(yīng)充足性是密切相關(guān)的。當(dāng)食物供應(yīng)匱乏時(shí)，盡管人們不得已需要尋找一切可以充饑的東西，例如樹皮、草根，但并不代表食物來源的多樣性。只有當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以高效提供食物產(chǎn)出時(shí)，人類可以用更小的成本來支付食物消費(fèi)時(shí)，更寬廣的食物觀念才得以形成。例如在現(xiàn)代生活方式中，一部分富裕階層所推崇的“輕食”，其中特征性食物是蔬菜沙拉，顯然“輕食”的基礎(chǔ)在于充足的食物供應(yīng)；而在食物短缺時(shí)代，往往是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的巨大社會(huì)反差。

大食物觀的現(xiàn)代基礎(chǔ)

當(dāng)食物來源和品種越多樣時(shí)，其基本前提是充裕的食物供應(yīng)，人們不可能在營養(yǎng)短缺的時(shí)候?qū)⑹卟松忱?dāng)作現(xiàn)代生活方式。可以進(jìn)一步設(shè)想，在一個(gè)相對貧困的內(nèi)陸社區(qū)，食物來源和品種必然也是既定的，很難獲取外部的食物供應(yīng)，例如水產(chǎn)、乳制品、果蔬等。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報(bào)告2021》，超過50%農(nóng)村居民的豆、肉、蛋、奶和蔬菜消費(fèi)量均沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

傳統(tǒng)意義上的貧困，最主要的表現(xiàn)是食物獲取不足，在現(xiàn)代社會(huì)仍然如此，所以大食物觀是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，既包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也包含非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就意味著，大食物觀并不是“有啥吃啥”，而是“吃啥有啥”，是更高層次的糧食安全目標(biāo)，包含了食物選擇的自由權(quán)利。具體來看，大食物觀一定建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代財(cái)富交換基礎(chǔ)上的。

以當(dāng)下社會(huì)視角來看，似乎在傳統(tǒng)社會(huì)人們的食物來源更為寬泛，不僅覆蓋了既有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也包括了任何可以利用的自然資源。其實(shí)不然，這種來源的寬泛是生產(chǎn)不足，食物短缺的結(jié)果，其后果是進(jìn)一步惡化了人與自然的關(guān)系，例如部分國家仍然在濫捕鯨魚等野生動(dòng)物，非常容易造成物種滅絕。如前所述，傳統(tǒng)社會(huì)的食源廣泛并不是大食物觀的體現(xiàn)，本質(zhì)是匱乏之后的“涸澤而漁”；而大食物觀的食物充足之下的多元選擇，兩者不可同日而語。

能夠看到，上個(gè)世紀(jì)6 0年代以來，以雜交水稻和小麥為標(biāo)志的品種改良在廣大發(fā)展中國家取得巨大成功，疊加化肥、農(nóng)藥、灌溉技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出迅速增長，使得糧食產(chǎn)出可以支撐人口增長。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，1961年全球谷物單產(chǎn)為每公頃1.35噸，到2020年已經(jīng)增長到4.07噸，60年間平均單產(chǎn)增長了2倍，年均增長1.9%；同期全球人口數(shù)量從30.7億人增長到77.6億人，增加了1.5倍，年均增長1.6%。

不僅是谷物生產(chǎn)效率始終超過人口增長，而且隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高、農(nóng)藝改進(jìn)，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源也在不斷拓展，例如土壤改良、灌溉設(shè)施的利用，使得農(nóng)作物播種面積得到擴(kuò)展，人類可以獲得的食物數(shù)量更超過了單產(chǎn)提高。1961——2020年間，全球谷物總產(chǎn)量從8.8億噸增長到30億噸，人均谷物占有量從285公斤增長到386公斤。正是有了谷物和農(nóng)作物的產(chǎn)出基礎(chǔ)，才使得大規(guī)模畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖成為可能，同期全球肉類總產(chǎn)量從7135萬噸增長到3.37億噸，人均肉類占有量也從23.2公斤增長到43.4公斤。正是得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升，人類的食物來源也從植物性食物逐步轉(zhuǎn)向植物動(dòng)物并重，食物來源日趨多樣。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升一方面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步，另一方面則是全球化背景下的分工深化，使得全球的優(yōu)勢資源能得到更充分的利用。例如中國——東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，使得中國的柑橘、蘋果等大量進(jìn)入東盟市場，同樣也使得榴蓮、山竹等這些熱帶水果大量進(jìn)入中國市場，同時(shí)促進(jìn)了雙方消費(fèi)者的福利提升。中國是全球最大的辣椒出口國，同樣也是最大的辣椒進(jìn)口國；美國是全球第二大牛肉出口國，同樣也是全球第二大牛肉進(jìn)口國，類似的交換在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域十分平常。正是中國大量進(jìn)口動(dòng)物內(nèi)臟，全球畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈才得以進(jìn)一步優(yōu)化。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不斷增長，當(dāng)人們口糧需求得以滿足以后，便開始食物消費(fèi)的升級過程，從油脂到蛋白質(zhì)，再到水產(chǎn)果蔬，來源也從當(dāng)?shù)刈呦蛉?。在這個(gè)背景下，蔬菜沙拉也成為現(xiàn)代生活方式的一個(gè)外在表現(xiàn)，但是其根本在于既有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。就此而言，大食物觀是建立在強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)上的。

糧食安全下的大食物觀

毫無疑問，大食物觀是對現(xiàn)有糧食安全在內(nèi)容上的豐富與更新，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，也為糧食安全的公共政策提供了更大的空間。2013——2020年，全國居民人均糧食消費(fèi)量從148.7公斤下降到141.2公斤，人均食用植物油消費(fèi)量從10.6公斤下降到10.4公斤，同期人均水產(chǎn)消費(fèi)量從10.4公斤增長到13.9公斤，蔬菜消費(fèi)量從97.5公斤增長到103.7公斤。如果將時(shí)間線拉長，谷物消費(fèi)下降，肉類水產(chǎn)蔬菜消費(fèi)的增長將會(huì)更為明顯，從當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國家的食物消費(fèi)演化來看，也是如此。在食物消費(fèi)層面，人民的美好生活需要更多地表現(xiàn)為食物消費(fèi)的多元化。從糧食安全的公共政策來看，不僅增加了更大的迂回空間，同時(shí)還增加了任務(wù)的復(fù)雜性。例如在新冠肺炎疫情防控過程中，很多地方采取封控措施，居民反映最迫切的并不是糧食不夠，而是蔬菜不足。

在此背景下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高肉類、果蔬、水產(chǎn)的產(chǎn)出也同樣確保了糧食安全，不同食物之間的關(guān)聯(lián)變得更為緊密。大食物觀也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。在大食物觀之下，谷物不再是農(nóng)耕民族的專門食物，肉類也不再是游牧民族的專門食物，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)交換，食物之間的轉(zhuǎn)化更加立體，既有物理形態(tài)上的，例如奶牛養(yǎng)殖，早期只能依靠豐富的草場資源，現(xiàn)在可以依托飼料工業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效的生產(chǎn)，飼料也從飼草和谷物籽粒再擴(kuò)展到青貯飼料，使得谷物利用效率得到極大提高；也有經(jīng)濟(jì)形態(tài)上的，2018年非洲豬瘟疫情后，國內(nèi)豬肉價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)了禽肉產(chǎn)量快速增長，主要是因?yàn)榍萑怙暳辖?jīng)濟(jì)性更高，對豬肉產(chǎn)量下降起到了一定的緩解作用。

大食物觀實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力提升與糧食安全的統(tǒng)一。大食物觀是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，這也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式從單純的產(chǎn)出增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益競爭力的提升。傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出增長，隨著產(chǎn)出水平越過人類基礎(chǔ)營養(yǎng)需要以后，產(chǎn)出增長往往容易導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”。為此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開始重視產(chǎn)出質(zhì)量效益競爭力問題，最典型的表現(xiàn)形式就是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，例如最近幾年全國各地大力推廣的高筋小麥，每斤收購價(jià)格比普通小麥高出0.1——0.2元，其主要用途是烘焙。這不僅保障了糧食產(chǎn)量，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，更好地滿足了社會(huì)需要。畢竟，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是小農(nóng)生產(chǎn)方式，主要特征是自給自足，當(dāng)前條件下盡管仍然有相當(dāng)數(shù)量的小農(nóng)人口，但其生產(chǎn)目的已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方粨Q。在此過程中，伴隨商品交換價(jià)值最大化也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力提升與糧食安全的統(tǒng)一，只有在糧食滿足需要的基礎(chǔ)上，人們才會(huì)轉(zhuǎn)向其他作物和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，顯然在吃不飽肚子的條件下，農(nóng)民并不會(huì)種植果樹。

大食物觀的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

在現(xiàn)實(shí)條件下，大食物觀將有助于社會(huì)認(rèn)識(shí)的提高。2022年5月初，山東農(nóng)民將小麥出售做青貯飼料，每畝1500元，引發(fā)社會(huì)廣泛討論。如果在大食物觀背景下，該現(xiàn)象就容易為社會(huì)所接受。小麥青貯飼料每畝1500元，可以獲得全株小麥青貯2噸左右，平均每噸價(jià)格為750元，而玉米青貯平均每噸400元。從養(yǎng)殖場角度，使用小麥青貯飼料用量不會(huì)太大，屬于權(quán)宜之計(jì)；從全行業(yè)來看，當(dāng)前最主要的青貯原料是玉米，并非小麥。站在農(nóng)民角度，小麥平均畝產(chǎn)400公斤，當(dāng)前收購價(jià)格在每公斤3元，如果銷售小麥，每畝產(chǎn)值為1200元，根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，2 0 2 0 年全國小麥畝均產(chǎn)值為1 0 1 0 元，按1500元銷售小麥青貯，那也是合算的。

客觀評價(jià)小麥青貯的成本收益，不但是對傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的優(yōu)化，而且節(jié)約了后期管護(hù)、收獲費(fèi)用，提高了秸稈利用效率，放寬了倒茬作物（長江中下游小麥主產(chǎn)區(qū)為稻麥輪作、黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)為小麥玉米輪作）的種植時(shí)間窗口，間接促進(jìn)了秋糧穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。盡管有這么多益處，但是仍有很多批評，認(rèn)為影響了糧食安全。

需要看到，2021年中國乳制品凈進(jìn)口385.2萬噸，凈進(jìn)口乳制品折合生鮮乳2229.6萬噸，以2021年奶類國內(nèi)總產(chǎn)量3780萬噸來計(jì)算，乳品自給率為62.8%。按照乳品飼料轉(zhuǎn)化率1∶1匡算，對應(yīng)的飼草料也要超過2000萬噸，國內(nèi)通過增加青貯飼料產(chǎn)出，提高原料奶及肉類產(chǎn)量，可以更好地滿足國內(nèi)消費(fèi)需求。反觀小麥，2021年中國進(jìn)口小麥977萬噸，占國內(nèi)小麥產(chǎn)量1.37億噸的7.1%，在總量上中國并不需要進(jìn)口小麥，但是由于品種結(jié)構(gòu)問題，例如高筋、低筋面粉需求仍需要進(jìn)口調(diào)劑，這部分用量大約為300萬噸；2021年其余的進(jìn)口小麥主要是飼料用途。由此可見，當(dāng)前需求增長主要集中在動(dòng)物性食物，而谷物需求基本飽和。大食物觀正是涵蓋了社會(huì)對優(yōu)質(zhì)肉蛋奶消費(fèi)升級，小麥青貯不僅促進(jìn)農(nóng)民增收，同樣也是增加了食物產(chǎn)出，并沒有產(chǎn)生效率浪費(fèi)，這與明代“改稻為?！钡恼呋A(chǔ)完全不同。

事實(shí)上，當(dāng)前小麥青貯更多的是臨時(shí)和隨機(jī)的，是對玉米青貯的補(bǔ)充，如果產(chǎn)業(yè)鏈可以穩(wěn)定發(fā)展的話，在合適的地方完全可以考慮燕麥、大麥、黑麥等比較效益更好的飼用谷物作為青貯，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展，近年來在很多地方已經(jīng)實(shí)施并取得良好成效。

除了消費(fèi)升級帶來的食物結(jié)構(gòu)變化之外，保持消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定也是同等重要的，這一點(diǎn)有賴于長效機(jī)制。大食物觀更好地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，涸澤而漁、焚林而狩這樣的短視行為是需要摒棄的。除了陸地以外，廣袤的海洋也是重要食物來源，早期海洋捕撈由于缺乏規(guī)范，導(dǎo)致近海無魚可捕，遠(yuǎn)洋糾紛不斷。針對這些問題，政策也從支持捕撈的漁業(yè)成品燃油補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，促進(jìn)漁業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。在中國海水產(chǎn)品當(dāng)中，2012——2020年間，人工養(yǎng)殖比例從54.5%提高到64.4%，這也確保了水產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，加之冷鏈物流的普及，即使在國內(nèi)中西部地區(qū)，也可以獲得新鮮豐富的海產(chǎn)品供應(yīng)，極大地提高了消費(fèi)者福利。

開放條件下的大食物觀

2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，使得全球面臨饑荒和營養(yǎng)不良人口增加了約1億人。2022年俄烏沖突進(jìn)一步加劇了全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易緊張，使得糧食安全形勢持續(xù)惡化。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）公布數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于1960年以來的最高歷史水平，已經(jīng)突破了1 9 7 3 年石油危機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。在這種背景下，全球饑餓狀況的擴(kuò)大是不可避免的。但是也要看到，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆漲，也帶動(dòng)了全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長，根據(jù)FAO在2022年4月的估計(jì)數(shù)據(jù)，2021/22年度全球谷物產(chǎn)量將達(dá)到27.99億噸，比2020年增加0.8%。不僅如此，全球肉類、水產(chǎn)等都處于增產(chǎn)狀態(tài)中，因此全球糧食緊張狀況并不會(huì)持續(xù)太久，在可期的未來，全球農(nóng)產(chǎn)品供需將會(huì)逐步寬松。

實(shí)際上，全球農(nóng)產(chǎn)品供需始終處于波動(dòng)狀態(tài)，無論其平衡狀況如何，從大食物觀出發(fā)，對當(dāng)前的糧食安全策略都有一定的啟發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并不意味著農(nóng)產(chǎn)品的缺口。2021年我國大豆進(jìn)口量接近1億噸，有觀點(diǎn)認(rèn)為大豆缺口1億噸，實(shí)際上是一種誤解。2021年印度人口與中國相當(dāng)，印度稻米產(chǎn)量為1.3億噸，而我國稻米產(chǎn)量為1.5億噸，盡管印度稻米產(chǎn)量比中國少，但是印度卻是全球最大的稻米出口國，但是并不能因?yàn)橛《仁羌Z食出口國就斷定印度糧食安全沒問題，恰恰相反，當(dāng)前印度有15%的人口處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。在1 9 9 6年開放大豆進(jìn)口之前，中國始終是大豆出口國，但并不能據(jù)此認(rèn)為當(dāng)時(shí)大豆不存在缺口。進(jìn)口是價(jià)格競爭的結(jié)果，當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)自然會(huì)減少進(jìn)口，甚至?xí)倪M(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪?；缺口則有很強(qiáng)的物理色彩，根據(jù)《中國居民膳食指南》的推薦，一般正常人每日食物熱量的攝入總量控制在1800——2500卡路里，其對應(yīng)的年人均糧食安全標(biāo)準(zhǔn)大體是400公斤，低于最低標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)為存在缺口，但是以中國的國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出就已經(jīng)越過了這一標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口并不意味著農(nóng)產(chǎn)品缺口。

農(nóng)業(yè)高價(jià)值化并不妨礙糧食安全。無論是FAO，還是其他國際組織，都對高價(jià)值農(nóng)業(yè)持肯定態(tài)度，同樣也是我國脫貧攻堅(jiān)中產(chǎn)業(yè)扶貧的重要經(jīng)驗(yàn)。例如因地制宜開展食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、稻魚共生等種養(yǎng)模式，為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供了解決方案。傳統(tǒng)貧困地區(qū)，自然條件及人均資源都十分匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)條件往往較為惡劣，但是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場背景下，劣勢自然條件有可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢條件。在貴州山區(qū)，如果以梯田生產(chǎn)稻谷，那么畝均不超過300公斤，產(chǎn)值不超過千元，但是利用山區(qū)氣候條件，因地制宜種植特色蔬菜，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市，畝均產(chǎn)值可以達(dá)到3 0 0 0 元?？此票镜丶Z食產(chǎn)量下降，但在整體上卻更好地利用了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。毫無疑問，如果高價(jià)值農(nóng)業(yè)有損糧食安全，那么糧食將成為高價(jià)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。大食物觀之下的農(nóng)產(chǎn)品供需，不僅可以反映經(jīng)濟(jì)余缺，同樣可以反映營養(yǎng)余缺。

無論如何，大食物觀是建立了糧食安全基礎(chǔ)上的，既是觀念的更新升級，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向。

（參考文獻(xiàn)略）