推動高校黨建工作守正創(chuàng)新

■費(fèi) 勇

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是將守正創(chuàng)新作為新時(shí)代黨的建設(shè)的明確要求，賦予守正創(chuàng)新在黨治國理政中普遍性的指導(dǎo)意義，續(xù)寫了馬克思主義中國化時(shí)代化的新篇章。高校黨建史是一部黨領(lǐng)導(dǎo)廣大師生為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國、民族復(fù)興而艱苦奮斗的歷史，是中國共產(chǎn)黨歷史中的重要篇章。高校要從百年黨史學(xué)習(xí)中堅(jiān)定歷史自信、牢記“國之大者”、激發(fā)昂揚(yáng)斗志，把偉大建黨精神融入高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，以初心使命鑄高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)高校高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅(jiān)定歷史自信，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平總書記指出：“我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會主義高校?！被仡櫄v史，從延安時(shí)期辦學(xué)實(shí)踐探索的“延安模式”到建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，從推動高等教育管理體制改革到保障公眾享有公平接受高等教育的機(jī)會，都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。高等教育為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、培養(yǎng)和輸送大批高素質(zhì)人才、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力作出了重要貢獻(xiàn)，無可辯駁地說明了中國特色社會主義的優(yōu)越性和社會主義辦學(xué)方向的重要性。歷史證明，中國高等教育現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革偉大歷史中的重要組成部分，高等教育是黨執(zhí)政興國可以依靠和信賴的重要力量。

新中國成立后，面對“高校如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”這一問題，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了長期的探索實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，在總結(jié)高校黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略高度作出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)判斷，將其作為中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，作為黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。

二、牢記“國之大者”，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的新要求

做好新時(shí)代高校黨建工作，要把握大勢、著眼大事、聚力大局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就新形勢下高校黨建一系列重大問題發(fā)表重要講話、作出重要批示，中央和有關(guān)部委制定出臺了一系列高校黨建制度，實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)與微觀落實(shí)密切結(jié)合，明確了工作的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，為高校黨建工作守正創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向。

對高校堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，為推進(jìn)辦學(xué)治校能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。習(xí)近平總書記指出：“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，抓好基層黨組織建設(shè)，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢?！甭鋵?shí)好《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》精神，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校和班子成員依法履職意識，通過集中學(xué)習(xí)、集體研討等形式，統(tǒng)一思想認(rèn)識，內(nèi)化行動自覺。二是要提高黨委會和校長辦公會議事決策科學(xué)化水平，建立完備的議事決策制度，形成相互銜接的校內(nèi)制度群。三是要完善議事決策監(jiān)督執(zhí)行體系，通過信息技術(shù)疊加評估論證、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督約束功能，實(shí)現(xiàn)議事決策全流程無縫銜接與閉環(huán)管理。

對高校深化全面從嚴(yán)治黨作出制度安排，為推進(jìn)育人體系協(xié)同化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！苯逃奎h組制定高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)意見，開展“對標(biāo)爭先”建設(shè)，明確高校黨委“四個(gè)過硬”、院系黨組織“五個(gè)到位”和基層黨支部“七個(gè)有力”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。自2018年以來，國家層面已累計(jì)遴選產(chǎn)生31個(gè)黨建工作示范高校、299個(gè)黨建工作標(biāo)桿院系、2558個(gè)黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位。通過創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)推廣和輻射帶動，進(jìn)一步厚植了高校黨建基礎(chǔ)。

對高校完善黨建工作考評機(jī)制作出制度安排，樹立以育人為本的政績觀和評價(jià)觀。習(xí)近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》進(jìn)一步明確，“把立德樹人成效作為檢驗(yàn)高校黨的建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。只有突出立德樹人的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)立德樹人的成效，才能充分彰顯高質(zhì)量黨建的價(jià)值導(dǎo)向。落實(shí)高校黨建考評的新要求不是要“另起爐灶”，而是要用好現(xiàn)有考評機(jī)制中的“三駕馬車”，構(gòu)建黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、書記抓基層黨建工作述職評議考核和黨員民主評議相互銜接的考評體系，優(yōu)化評價(jià)路徑選擇、完善評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動各級黨組織、全體黨員都在立德樹人工作中發(fā)揮作用。

三、激發(fā)昂揚(yáng)斗志，推動高校黨建工作圍繞中心賦能增效

圍繞中心、服務(wù)大局是新時(shí)代黨建工作的基本原則。更好地將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入高校事業(yè)發(fā)展，一是要樹立融合發(fā)展的理念，準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動黨建工作原則落實(shí)到高校工作全過程，科學(xué)建構(gòu)同頻共振、同向同行工作機(jī)制。二是要找準(zhǔn)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，聚焦“立德樹人成效”共同標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以師生為本，以促進(jìn)學(xué)生全面成長、提高教師育人能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化黨組織育人的協(xié)同性和整體效應(yīng)。三是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦制約黨建工作與中心工作深度融合的關(guān)鍵因素，把更多黨建資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊基層黨建短板。

黨支部委員會是支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的組織者，是黨員先鋒模范作用發(fā)揮的推動者，是黨建工作與中心工作深度融合的一線實(shí)踐者，委員會委員的能力和水平直接決定高校黨建工作的質(zhì)量。目前，高校黨支部委員多為教學(xué)、科研、行政和學(xué)生工作中的骨干，基本具備將支部工作融入日常工作的意識，但在融入方式上多缺乏有效舉措，在融入程度上多停留在表面，亟待加強(qiáng)黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鞏固深化教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程成果，實(shí)施一人一策、配備帶教導(dǎo)師等個(gè)性化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙向培養(yǎng)、雙向提升”，發(fā)揮好教師黨支部在課程思政、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)地方等方面的引領(lǐng)作用。推動學(xué)生黨支部委員與團(tuán)學(xué)組織成員交叉任職，打通院系分黨校與青馬工程培訓(xùn)體系，發(fā)揮好學(xué)生黨支部在引領(lǐng)團(tuán)學(xué)工作、塑造班風(fēng)學(xué)風(fēng)、踐行社會主義核心價(jià)值觀等方面的作用。

牢固樹立師生至上理念，從廣大師生利益出發(fā)，想在師生前面，干在師生心中，以更加細(xì)致的思想政治工作凝人心聚合力，以更加精準(zhǔn)的舉措抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制促發(fā)展保落實(shí)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立“我為師生辦實(shí)事”常態(tài)長效機(jī)制，依托智慧化校園場景，創(chuàng)新基層大調(diào)研形式，找準(zhǔn)找實(shí)師生所思所想所需，動態(tài)更新民生服務(wù)清單。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部、服務(wù)師生工作機(jī)制，豐富高校黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心功能，將思想政治教育有機(jī)融入服務(wù)功能，努力提升服務(wù)層級和保障水平。