“十四五”時(shí)期福建省科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究*

柳國(guó)輝 王紫斌

(1.福建省院士專家交流協(xié)會(huì)，福建 福州 350001;2.閩江學(xué)院物理與電子信息工程學(xué)院,福建 福州 350108)

2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，“要優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“科技”在支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的核心作用。從科技支撐的角度審視福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討推動(dòng)科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、路徑選擇及保障措施，已成為當(dāng)前福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有十分重要的意義和作用。

1 福建省科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

事實(shí)上，學(xué)界有關(guān)“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的討論甚至可以追溯到20世紀(jì)末，相關(guān)研究主要聚焦于以下兩個(gè)方面：一是立足產(chǎn)業(yè)談“科技支撐作用”，即基于量化研究，論證科技對(duì)于某一行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、實(shí)效。二是立足區(qū)域談“科技支撐作用”，即聚焦某省域、市域甚至縣域，論證科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來的增益效果。相關(guān)研究在一定程度上，助推“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”逐步成為一種社會(huì)共識(shí)，但也存在一定的局限性，體現(xiàn)在：一是實(shí)證性研究居多，而建構(gòu)性探索較少，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的能力不足；二是學(xué)術(shù)研究爭(zhēng)論多，真正指導(dǎo)實(shí)踐少，對(duì)于各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響力有限。本研究立足福建省“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合的創(chuàng)新性思路和保障措施，能在一定程度上彌補(bǔ)相關(guān)研究的不足。

縱觀福建省的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，逐步探索形成了電子信息、裝備制造、石油化工、紡織服鞋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并培育了一批產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)和能級(jí)較高產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值年均增長(zhǎng)8.4%，高于規(guī)上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤”“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

然而，立足科技支撐的角度，審視福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是“大而不強(qiáng)”的特征依然明顯，產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步整合，逐步打造適合福建省的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，企業(yè)之間、行業(yè)之間信息交換效率低，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系尚處于初級(jí)階段。三是創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，科技資源轉(zhuǎn)化利用率不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化處于較低水準(zhǔn)。四是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈總體處于中低端，亟需向上游服務(wù)業(yè)拓展延伸。五是以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，距離“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距。總之，要穩(wěn)固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，比以往任何時(shí)候都更需要將科學(xué)技術(shù)作為解決方案，增強(qiáng)科技創(chuàng)新第一動(dòng)力。

2 “十四五”時(shí)期福建省科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)格局的變化和福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，“十四五”時(shí)期，福建省要著力推動(dòng)科技進(jìn)步作為支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力，確立以創(chuàng)新策源、“增芯強(qiáng)屏”為著力點(diǎn)強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)，以全鏈賦能、融合協(xié)同為著力點(diǎn)升級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)，以智能運(yùn)維、綠色低碳為著力點(diǎn)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，以能級(jí)躍升、品牌煥新為著力點(diǎn)重塑紡織服鞋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。轉(zhuǎn)型的要義是“轉(zhuǎn)軌”，表現(xiàn)為不同發(fā)展模式之間的轉(zhuǎn)變，即由數(shù)量擴(kuò)張模式向質(zhì)量效率模式轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造模式向先進(jìn)制造模式轉(zhuǎn)變。升級(jí)的要義是從較低的等級(jí)上升到較高的等級(jí)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工藝升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)等。轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵在于科技，助推產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、低碳化，走出一條全新的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

2.1 科技助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為主攻方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)主體培育等方式，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

首先，要加快研發(fā)數(shù)字化技術(shù)，特別是關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和集成創(chuàng)新，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐。一要打造數(shù)字化企業(yè)，升級(jí)制造裝備、生產(chǎn)線、工廠、產(chǎn)品的智能化水平，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，提升企業(yè)智能決策、精益制造和精準(zhǔn)服務(wù)能力。二要構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，推動(dòng)全業(yè)務(wù)鏈數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和全面貫通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。三要培育數(shù)字化生態(tài)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)流程重塑、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、商業(yè)模式變革有機(jī)結(jié)合，打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化—生產(chǎn)線數(shù)字化—車間數(shù)字化—工廠數(shù)字化—企業(yè)數(shù)字化—產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化—數(shù)字化生態(tài)的典型范式，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系。

其次，努力搭建更具技術(shù)含量、更高集成能力、更廣應(yīng)用前景的數(shù)字化平臺(tái)。創(chuàng)新數(shù)字化運(yùn)營(yíng)解決方案，優(yōu)化采購(gòu)、銷售、庫(kù)存、物流一體化的供應(yīng)鏈與分銷體系，幫助中小企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，更要注重?cái)?shù)據(jù)資源的開發(fā)和共享，提升生產(chǎn)過程的協(xié)同性、數(shù)據(jù)信息的交互性、制造資源的利用率；開發(fā)更多數(shù)據(jù)產(chǎn)品、提供更優(yōu)數(shù)據(jù)分析服務(wù)，如搭建能夠滿足中小企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)需求的資源池，提供眾包、眾創(chuàng)、云共享、云租賃等新業(yè)態(tài)新模式，將中小企業(yè)深度捆綁在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中。

2.2 科技助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。福建需要結(jié)合自身發(fā)展條件，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把技術(shù)研發(fā)、發(fā)展和應(yīng)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)，持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。

一要夯實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)IT網(wǎng)絡(luò)IPv6改造升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)OT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)有條件的企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，促進(jìn)供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等應(yīng)用。

二要打造平臺(tái)體系，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的資源集聚能力，開展面向不同行業(yè)和場(chǎng)景的應(yīng)用創(chuàng)新。關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)要持之以恒、常抓不懈，加強(qiáng)研究新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)，力爭(zhēng)提供菜單式的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案。推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)云制造、云服務(wù)，加快企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，滿足企業(yè)各種云化需求。

三要開展應(yīng)用示范，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)內(nèi)部和外部的整體應(yīng)用，形成具有示范和推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)和通用解決方案。完善生態(tài)體系，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育和引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商和服務(wù)商，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

2.3 科技助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化

推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、制造的全過程智能化升級(jí)，將生產(chǎn)的全部要素和全部環(huán)節(jié)都納入智能化管控體系，推動(dòng)先進(jìn)過程控制系統(tǒng)在企業(yè)的深化應(yīng)用，對(duì)于構(gòu)建新型制造體系、促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)具有重要意義。

聚焦單項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，如仿真設(shè)計(jì)、混合建模、智能感知、高性能控制、人機(jī)協(xié)作等，支撐制造裝備和制造過程全面智能化改造。同時(shí)，注重在系統(tǒng)集成技術(shù)方面尋求突破，面向不同載體、鏈條、過程，開發(fā)跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)、跨企業(yè)的信息交互和業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù)。

加快智能制造裝備發(fā)展，聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)一批生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和控制執(zhí)行軟件，研發(fā)一批工業(yè)App、云化軟件、云原生軟件等新型軟件，依托重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范，推進(jìn)工業(yè)軟件工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

深化智能制造應(yīng)用示范，培育智能制造生態(tài)體系。如開展智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈等多場(chǎng)景、多層級(jí)、全鏈條應(yīng)用示范，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展需求，形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一批細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。

2.4 科技助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化

隨著新一代信息技術(shù)不斷進(jìn)步和應(yīng)用拓展，催生制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，服務(wù)型制造的模式、業(yè)態(tài)將不斷創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)型制造是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)企業(yè)將制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式。

一要培育定制化服務(wù)，以柔性的方式推進(jìn)生產(chǎn)、制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)調(diào)整和改造，探索柔性化制造和定制化服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接和高效匹配。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同的柔性供應(yīng)鏈和智慧供應(yīng)鏈體系，提升供應(yīng)鏈一體化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

二要推動(dòng)協(xié)同制造服務(wù)，加快建設(shè)以制造企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求的智能匹配和高效協(xié)同，突破資源約束和空間約束。提升產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，實(shí)施產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和系統(tǒng)軟件進(jìn)行在線支持服務(wù)，拓展產(chǎn)品增值空間。

三要發(fā)展總集成總承包服務(wù)，有條件的制造企業(yè)通過組織結(jié)構(gòu)重構(gòu)和業(yè)務(wù)流程再造，建設(shè)“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng)，提供咨詢?cè)O(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理等一體化系統(tǒng)解決方案，向咨詢?cè)O(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝、維護(hù)管理等一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.5 科技助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化

2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。福建要把“碳達(dá)峰”“碳中和”納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展整體布局，對(duì)標(biāo)對(duì)表“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，按照科學(xué)、有序、分類的方式推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，提升綠色低碳發(fā)展水平。

要科學(xué)有序做好石油化工等高載能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，重點(diǎn)提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展。結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，以此作為企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造的目標(biāo)方向。采用統(tǒng)籌謀劃、分類引導(dǎo)、分步實(shí)施的策略，對(duì)擬建、在建的項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，對(duì)低效能企業(yè)制定改造升級(jí)的時(shí)間表和幫扶指導(dǎo)計(jì)劃，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決淘汰。總之，各行業(yè)要進(jìn)一步提高大局意識(shí)、細(xì)化要求、堅(jiān)決行動(dòng)，積極、穩(wěn)妥地落實(shí)節(jié)能降碳任務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，努力走出符合福建實(shí)際、體現(xiàn)福建作為的“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)現(xiàn)路徑。

3 “十四五”時(shí)期福建省科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保障措施

“十四五”時(shí)期，福建省科技支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)推進(jìn)支持電子信息、裝備制造、石油化工、紡織服鞋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施落細(xì)落實(shí)。

3.1 加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，凝聚發(fā)展合力

加強(qiáng)黨對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作體制，統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全局性工作。以“福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”為指導(dǎo)，在全省產(chǎn)業(yè)布局中找準(zhǔn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位、方向，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,廣泛凝聚共識(shí)，形成強(qiáng)大合力。推動(dòng)建立發(fā)改、工信、科技等多部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)考察四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況，科學(xué)制定行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推動(dòng)重大政策制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，如在紡織服鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極推進(jìn)“莆田鞋”品牌建設(shè)和推廣，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和新的增長(zhǎng)極。與此同時(shí)，分別研究制定電子信息、裝備制造、石油化工、紡織服鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確主要目標(biāo)、任務(wù)、工作舉措、完成時(shí)限、主體責(zé)任，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.2 產(chǎn)學(xué)研用融合，健全機(jī)制創(chuàng)新

探索優(yōu)化組織模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新基地等科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。一要健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系，特別注重利用好各高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新平臺(tái)。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，可依托廈門大學(xué)、福州大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科創(chuàng)基地，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與各類科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)對(duì)接服務(wù)、資源共享機(jī)制，巧用市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，化解技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的鴻溝。二要完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，電子信息、裝備制造、紡織服鞋和石油化工產(chǎn)業(yè)特別依賴科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新絕非一蹴而就，需要給予科研創(chuàng)新人員更多的自主權(quán)限、自由度和支持保障。三要完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制，拓展知識(shí)、技術(shù)、技能和管理要素參與分配途徑，尊重科研人員對(duì)自己科研成果的所有權(quán)和使用權(quán)。

3.3 聚焦人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍支撐

針對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編制人才需求指導(dǎo)目錄，明確人才需求數(shù)量、要求和具體引才措施。制定更加優(yōu)渥、周到的引才計(jì)劃，依靠紡織服鞋、電子信息等產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)一流人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的吸引力。建立分層次、分類型的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，幫助四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育各級(jí)各類管理者、勞動(dòng)者，深化校企合作，推動(dòng)校企聯(lián)合培養(yǎng)，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)體系。完善產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、激勵(lì)等體制機(jī)制，如依托“勞動(dòng)模范”“最美勞動(dòng)者”等榮譽(yù)體系，挖掘基層員工的先進(jìn)事跡，講好勞動(dòng)者的奮斗故事，提升從業(yè)人員的榮譽(yù)感、獲得感，拓寬產(chǎn)業(yè)技能人才的多元發(fā)展路徑。

3.4 創(chuàng)新金融體制，加大資金保障

電子信息、裝備制造、石油化工、紡織服鞋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有賴于資金支持，需不斷拓寬資金籌措渠道，按照財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的模式，統(tǒng)籌用好各級(jí)各類政府基金、資金，可進(jìn)一步探索設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金；加大金融服務(wù)的創(chuàng)新支撐力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)信貸支持力度，如開發(fā)適合四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式，甚至發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等。擴(kuò)大直接融資比重，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)符合條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)債融資、上市融資，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資本投入。

3.5 立足協(xié)同共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

依托四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，探索“產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以紡織服鞋產(chǎn)業(yè)為例，可整合上下游的材料化工、服鞋設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素之間共生、互生與再生，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)依托“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)開展協(xié)同合作。同時(shí)要放眼全國(guó)乃至全球，錨定和優(yōu)化福建省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)建要素共享、企業(yè)共生、相互成就、整體成勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

總之，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在加速形成，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈更加激烈，為福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。唯有深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，才能夯實(shí)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，助力福建實(shí)現(xiàn)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。