新時(shí)代民辦本科高校教師考核指標(biāo)體系構(gòu)建與關(guān)鍵影響因素分析

張 靜

(山東華宇工學(xué)院人事處，山東德州，253034)

民辦高校作為我國高等教育不可或缺的組成部分，發(fā)揮著重要的人才培養(yǎng)作用。然而，民辦高校教師近5年流失率居高不下[1]，嚴(yán)重阻礙了民辦高校的健康發(fā)展。穩(wěn)定民辦高校師資隊(duì)伍的關(guān)鍵在于挖掘內(nèi)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)積極性。以深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革為切入點(diǎn)，結(jié)合民辦高校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，構(gòu)建一套科學(xué)合理的教師考核指標(biāo)體系是激勵(lì)教師的關(guān)鍵一環(huán)。[2]本研究以山東華宇工學(xué)院為對(duì)象設(shè)計(jì)教師考核指標(biāo)體系，通過專家評(píng)分法評(píng)測考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的合理性，運(yùn)用因子分析法提取影響民辦本科高校教師工作績效的關(guān)鍵影響因素，并針對(duì)分析結(jié)果提出對(duì)策建議。

一、新時(shí)代民辦本科高校教師考核指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2016年印發(fā)的《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》和2018年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，均提出要深化高校人事制度改革，發(fā)揮績效考核和評(píng)價(jià)的正確引導(dǎo)作用。[3-4]2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，進(jìn)一步明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，并給出了切實(shí)可行的實(shí)施方案。[5]本研究以深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革為切入點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外高校教師考核指標(biāo)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以山東華宇工學(xué)院為研究對(duì)象，設(shè)計(jì)以師德師風(fēng)為主線，教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展為四個(gè)主要維度的考核指標(biāo)體系，具體見表1。

表1 新時(shí)代民辦本科高校教師考核指標(biāo)體系

如表1所示，一級(jí)指標(biāo)表示影響教師工作績效的宏觀因素，依據(jù)國家深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)文件，并結(jié)合民辦本科高校實(shí)際情況進(jìn)行確定；二級(jí)指標(biāo)是微觀因素，即具體指標(biāo)。在落實(shí)到山東華宇工學(xué)院的分析中，則提取教師工作過程中反映教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展四個(gè)維度的具體工作項(xiàng)目作為具體指標(biāo)進(jìn)行分析。

山東華宇工學(xué)院的教師考核以師德師風(fēng)為主線，制訂《建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制實(shí)施辦法》，將師德建設(shè)落實(shí)到日常工作中，將師德考核貫穿日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全過程，通過“教師師德行為清單”記錄教師正、負(fù)面師德行為，逐步完善教師師德檔案，并將師德考核結(jié)果作為首要條件應(yīng)用于職稱評(píng)聘、崗位晉升和評(píng)優(yōu)樹先中。根據(jù)《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》，教師凡存在師德禁止行為的，實(shí)施師德考核“一票否決制”，并依法依規(guī)給予相應(yīng)處分。[3]在實(shí)施教師崗位考核的過程中，山東華宇工學(xué)院通過教師職業(yè)道德素養(yǎng)評(píng)價(jià)、師德師風(fēng)行為清單管理實(shí)現(xiàn)對(duì)教師“師德師風(fēng)”的考核，采取平時(shí)、學(xué)期和年終三段式考核，重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)工作、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作效果、教學(xué)科學(xué)研究、企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐鍛煉、應(yīng)用技術(shù)研究、繼續(xù)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)等方面的考查，并結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)，重視指標(biāo)的量化、可操作性及實(shí)效性，以實(shí)現(xiàn)教師教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展四個(gè)維度的考核。

(二)考核指標(biāo)體系評(píng)測

為驗(yàn)證考核指標(biāo)體系的可行性，本研究邀請(qǐng)38名副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員對(duì)考核指標(biāo)從二級(jí)指標(biāo)與年度目標(biāo)的相關(guān)程度、獲取本項(xiàng)數(shù)據(jù)的難易程度及二級(jí)指標(biāo)與一級(jí)指標(biāo)的相關(guān)程度三個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)測，評(píng)測得分如表2所示。

表2 新時(shí)代民辦本科高校教師考核指標(biāo)體系評(píng)測得分

2.各評(píng)測項(xiàng)滿分為10分。

從表2可以看出：考核指標(biāo)體系中二級(jí)指標(biāo)與年度目標(biāo)的相關(guān)程度平均值為8.06，說明考核指標(biāo)體系中各二級(jí)指標(biāo)均能較好地反映年度目標(biāo)；獲取各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的難易程度平均值為6.43，說明考核指標(biāo)體系中各二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)獲取難易程度適中；考核指標(biāo)體系中二級(jí)指標(biāo)與一級(jí)指標(biāo)的相關(guān)程度平均值為7.88，說明考核指標(biāo)體系中各二級(jí)指標(biāo)均能較好地反映各一級(jí)指標(biāo)?？傮w來看，專家評(píng)測結(jié)果顯示考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)符合民辦本科高校的實(shí)際情況，可以用于評(píng)價(jià)教師工作績效。

二、新時(shí)代民辦本科高校教師工作績效關(guān)鍵影響因素分析

(一)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

本研究基于教師考核指標(biāo)體系編制了調(diào)查問卷，涵蓋被調(diào)查者的基本信息及對(duì)新時(shí)代民辦本科高校教師考核影響因素的評(píng)價(jià)，共計(jì)24個(gè)題項(xiàng)。對(duì)教師考核影響因素的評(píng)價(jià)采用Likert五點(diǎn)計(jì)分法，要求被調(diào)查者判斷各條目對(duì)教師考核的影響程度，并給予1分(影響程度非常低)至5分(影響程度非常高)的打分。

(二)調(diào)查問卷預(yù)發(fā)放及信度檢驗(yàn)

調(diào)查問卷預(yù)發(fā)放在山東華宇工學(xué)院校內(nèi)進(jìn)行，針對(duì)教師群體發(fā)放調(diào)查問卷，通過對(duì)預(yù)發(fā)放問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，得到Cronbach’s α 值為0.954，表明調(diào)查問卷符合信度檢驗(yàn)要求。

(三)調(diào)查問卷正式發(fā)放及描述性統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)查分兩批次在山東華宇工學(xué)院校內(nèi)外針對(duì)民辦本科高校教師群體發(fā)放了調(diào)查問卷，共回收問卷548份，剔除內(nèi)容缺失或反應(yīng)傾向過于明顯的無效問卷36份，確定有效問卷512份，問卷有效率為93.4%。通過對(duì)512份問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析及描述性統(tǒng)計(jì)分析，得到Cronbach’sα值為0.936，描述性統(tǒng)計(jì)表如表3所示。

表3 樣本基本情況描述性統(tǒng)計(jì)表

從表3可以看出，被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)分布較合理，抽樣調(diào)查導(dǎo)致樣本結(jié)構(gòu)單一化造成研究結(jié)論缺乏意義的可能性較低，說明本次抽樣調(diào)查具有普遍應(yīng)用的意義。

(四)影響因素因子分析

因子分析法作為一種降維處理數(shù)據(jù)的技術(shù)，通過研究多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系，提取出較少的幾個(gè)綜合指標(biāo)反映原始多個(gè)變量的信息，以降低分析問題的復(fù)雜性?；灸Ｐ蜑椋?/p>

式中：X1，X2…XP為原始變量；αij(i=1，2…P；j=1，2…m)為原始變量的因子載荷；Fi(i=1，2…m)為提取到的公共因子；εi(i=1，2…P)為特殊因子。

在各個(gè)因子不相關(guān)的前提下，因子載荷αij代表第i個(gè)原始變量與第j個(gè)公共因子的相關(guān)系數(shù)，即Xi在第j個(gè)公共因子上的相對(duì)重要性。[7]因此，載荷數(shù)值越小，代表第i個(gè)原始變量與第j個(gè)公共因子的關(guān)系越疏遠(yuǎn)；反之，載荷數(shù)值越大，代表第i個(gè)原始變量與第j個(gè)公共因子的關(guān)系越密切。

在進(jìn)行因子分析之前，需要對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO樣本測度和Bartlett檢驗(yàn)，確定是否適合進(jìn)行因子分析。KMO檢驗(yàn)各變量間的偏相關(guān)性，Bartlett檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)矩陣是否為單位矩陣。KMO值一般在0到1之間，KMO值越接近1，表示兩者相關(guān)性越強(qiáng)，效度越高，越適合進(jìn)行因子分析。KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn)如表4所示。

表4 KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn)

如表4所示，KMO值為0.941，且Bartlett球形度檢驗(yàn)p值小于0.05，說明研究數(shù)據(jù)的效度較好，適合進(jìn)行因子分析。

在整理數(shù)據(jù)后，本研究利用SPSS 20.0 統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)512份調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，運(yùn)用提取方法——主成分法，選擇最大方差法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，從20 個(gè)題項(xiàng)中提取了4個(gè)公共因子，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率是 67.79%，說明提取的4個(gè)公共因子可以反映原始20個(gè)變量67.79%的信息量。通過因子旋轉(zhuǎn)后，得到的各變量在各公共因子上的因子載荷如表5所示。

表5 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

如表5所示，V10—V15歸屬于因子1，是社會(huì)服務(wù)指標(biāo)的具體指標(biāo)，其中V12載荷數(shù)值最大，表示指標(biāo)科技推廣與社會(huì)服務(wù)指標(biāo)關(guān)系更密切；V16—V20歸屬于因子2，是專業(yè)發(fā)展指標(biāo)的具體指標(biāo)，其中V16載荷數(shù)值最大，表示指標(biāo)教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力與專業(yè)發(fā)展指標(biāo)關(guān)系最密切；V4—V7歸屬于因子3，是教育教學(xué)指標(biāo)的具體指標(biāo)，其中V7載荷數(shù)值最大，表示指標(biāo)課堂教學(xué)紀(jì)律與教育教學(xué)指標(biāo)關(guān)系最密切；V1—V3歸屬于因子4，是師德師風(fēng)指標(biāo)的具體指標(biāo)，其中V1載荷數(shù)值最大，表示指標(biāo)教書育人方面的職業(yè)道德素養(yǎng)與師德師風(fēng)指標(biāo)關(guān)系最密切；V8和V9是表述科學(xué)研究指標(biāo)的具體指標(biāo)，V9載荷數(shù)值更大，說明指標(biāo)實(shí)際貢獻(xiàn)與科學(xué)研究指標(biāo)關(guān)系更密切。

由此可見，4個(gè)公共因子在考核中的重要程度依次為社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)和師德師風(fēng)，這表明社會(huì)服務(wù)和專業(yè)發(fā)展指標(biāo)是影響民辦本科高校教師工作績效的關(guān)鍵因素，這符合民辦本科高校服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方的辦學(xué)宗旨，以及新時(shí)期國家政策對(duì)民辦本科高校的期待。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析結(jié)果，民辦本科高?？梢酝ㄟ^以下三個(gè)方面提高整體辦學(xué)水平。

(一)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)指標(biāo)考核

民辦本科高校應(yīng)立足辦學(xué)宗旨，致力于為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供適用的人才和技術(shù)，突出社會(huì)效益和長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)指標(biāo)的考核，對(duì)教師參與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技推廣、專家咨詢、公共學(xué)術(shù)事務(wù)及科研成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注科技推廣指標(biāo)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)教師開展科技推廣工作，對(duì)科技成果進(jìn)行適宜的轉(zhuǎn)化，助推科技成果惠及更多領(lǐng)域，以更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，應(yīng)建立健全教師服務(wù)社會(huì)相配套的激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制，制訂制度、方案，采取有效措施，確保教師服務(wù)社會(huì)工作有條不紊地進(jìn)行。

(二)主抓課堂教學(xué)紀(jì)律

大學(xué)課堂教學(xué)一直是高等教育研究領(lǐng)域的重點(diǎn)。大學(xué)生的不良學(xué)習(xí)行為，包括態(tài)度消極、逃課、玩手機(jī)等都會(huì)嚴(yán)重干擾正常的課堂教學(xué)秩序。因此，嚴(yán)抓課堂教學(xué)紀(jì)律，避免不良學(xué)習(xí)行為，是提高高校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是民辦本科高校的生源壓力大、配套資源緊缺，既要對(duì)學(xué)生采取強(qiáng)有力的嚴(yán)管措施，又不能一味地進(jìn)行懲罰，而應(yīng)更多地以正向激勵(lì)為抓手，通過調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情，逐步推動(dòng)課堂教學(xué)秩序的規(guī)范化，確保教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

(三)關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展

教師的專業(yè)發(fā)展關(guān)系到民辦本科高校的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。[8]因此，民辦本科高校不能停留在只關(guān)注教師日常教育教學(xué)工作的層面，而應(yīng)緊跟國家政策，明確教學(xué)學(xué)術(shù)理念，將專業(yè)發(fā)展納入教師的考核評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，在教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力提升、教學(xué)基本功訓(xùn)練和信息技術(shù)能力培訓(xùn)、掛職鍛煉、訪學(xué)、在職研修等方面出臺(tái)細(xì)則和要求，倡導(dǎo)教師積極進(jìn)行教學(xué)改革與研究，參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)、研修和實(shí)踐鍛煉，提高教師專業(yè)水平的同時(shí)，著重提升教師的教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力。