“一體兩翼”模型筑牢思想政治工作“生命線”

文/中國移動福建公司黨委

對于國有企業(yè)來說，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是“根”和“魂”，思想政治工作是黨的全部工作的“生命線”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。為此，中國移動福建公司（以下簡稱：福建移動或公司）聚焦“人”這個關(guān)鍵因素，積極探索新時代做好思想政治工作的方法路徑，以筑牢思想政治建設(shè)“生命線”為主體，以“解決思想問題”和“解決實際問題”為兩翼，構(gòu)建“一體兩翼”工作模型，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性、知行合一，推動思想政治工作守正創(chuàng)新。

建強(qiáng)“一體”：打造“學(xué)思踐悟”工作體系

把筑牢思想政治工作“生命線”作為主體，打造“學(xué)思踐悟”四位一體思想政治工作體系，充分把握思想政治工作的政治性、融合性、時代性、群眾性。

黨的理論和路線方針政策教育、理想信念教育、形勢任務(wù)教育是思想政治工作永恒的主題。福建移動堅持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為治企興企的思想基礎(chǔ)，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等系列主題教育，特別是2021 年以來，高質(zhì)量組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)，向歷史尋經(jīng)驗、向歷史求規(guī)律、向歷史探未來，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。通過學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念再教育，不斷增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識，做到心中有方向、腳下有力量。

推動政治理論學(xué)習(xí)入腦入心，聚焦成果轉(zhuǎn)化。比如：構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合實踐模型，形成了一批有特色、可操作的研究成果，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作活力，受到集團(tuán)公司高度肯定；開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色通信在福建的發(fā)展歷程研究，梳理出四種紅色通信精神——以“建寧建隊、長汀建校”等為代表的“艱苦奮斗”精神，以 “人民郵電、八字方針”等為代表的“人民至上”精神，以“萬門程控、無線城市”等為代表的“敢為人先”精神，以“數(shù)字福建、5G+”等為代表的“自主創(chuàng)新”精神，為公司帶領(lǐng)廣大干部員工戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險提供了重要法寶。

堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地建立三大機(jī)制確保思想政治工作有效開展，從“高大上”向“接地氣”轉(zhuǎn)變。一是“前瞻性”和“問題型”課題研究機(jī)制。每年初確定全省政研論文選題方向，重點圍繞黨和國家的重大部署、重點工作、重要熱點，圍繞企業(yè)發(fā)展的難點、焦點問題，組織各單位認(rèn)真謀劃政研課題，制定研究計劃并推動實施。二是激勵考核機(jī)制。把思想政治工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保思想政治工作與中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核。三是顯性交流機(jī)制。定期組織各單位參與論文成果初評，強(qiáng)化借鑒交流。結(jié)合研究實際，編輯《中國移動福建公司思想政治工作研究優(yōu)秀成果選》，強(qiáng)化成果輸出。近5 年來，福建公司政研會共產(chǎn)出389 篇政研成果，連續(xù)5 年獲集團(tuán)公司政研成果一等獎。

堅持聚焦職工群眾，把思想政治工作的重心下沉一線，充分發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定器”作用。結(jié)合黨建考評、座談訪談、征求意見等形式，不定期開展員工思想動態(tài)調(diào)研，注重建立良好的黨群、干群關(guān)系，做到傾聽心聲在基層、發(fā)現(xiàn)問題在基層、解決問題在基層。注重回答和解決職工關(guān)心和感興趣的問題，在基層形成了一批務(wù)實管用，被廣大干部員工認(rèn)可的實踐成果，有效助推企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮思想政治工作在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓的作用，進(jìn)一步樹正氣、提士氣、強(qiáng)能力、聚合力、激活力，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

豐滿“兩翼”：解決思想問題+解決實際問題

福建移動以作風(fēng)建設(shè)為切入點，聚焦解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想問題、解決公司發(fā)展的實際問題，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，開展“學(xué)黨史、悟思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講方法”主題實踐，并將其作為工作模型的落地載體，分三個階段實施。

2017 年以來，福建移動接到的反映干部工作作風(fēng)和方法問題的信訪比例達(dá)到30%。2021 年1~2 月，福建移動聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和方法上存在的問題，對所屬單位10 個黨委、221 個基層黨支部展開調(diào)研，結(jié)合內(nèi)部巡察、員工滿意度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層員工對領(lǐng)導(dǎo)干部本位主義、溝通不暢、推諉扯皮、消極應(yīng)付等問題存在不滿。問題主要表現(xiàn)為“四重四輕”：重指標(biāo)結(jié)果，輕過程指導(dǎo)；重上級評價，輕群眾認(rèn)可；重“職業(yè)化”管理，輕“人性化”關(guān)懷；重“事后追責(zé)”，輕“抓早抓小”。

福建移動認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為三個方面：一是“員工滿意”的觀念不夠深入。當(dāng)前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部重視客戶投訴和客戶滿意，忽略了員工訴求和員工滿意。對員工反饋意見“抓早抓小”的敏感性不夠、“換位思考”的意識不強(qiáng)、“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”的能力不足，“以人民為中心”的發(fā)展思想還未真正貫通管理全流程。二是“以身作則”的角色不到位。公司發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，老經(jīng)驗難以解決新矛盾、新問題。部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有的知識，不能理解把握公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的脈絡(luò)，對數(shù)智化轉(zhuǎn)型大變化的認(rèn)識不夠、適應(yīng)不足，簡單做上級政策的“二傳手”，內(nèi)容“上下一般粗”，缺乏細(xì)化舉措和本地特色，導(dǎo)致基層落地執(zhí)行難。三是“架橋造船”的思路不夠開闊。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法過于簡單，安排任務(wù)直接當(dāng)“甩手掌柜”，思路僵化、不接地氣，措施缺乏可操作性，導(dǎo)致員工感覺無助，影響工作積極性，隊伍士氣下降，甚至出現(xiàn)離職率高等問題。

2021 年4 月，福建移動部署啟動“學(xué)黨史、悟思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講方法”主題實踐，力求達(dá)到四個目標(biāo)。

一是打造“學(xué)史力行”的新陣地。創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育載體，把提升思想政治工作能力作為黨史學(xué)習(xí)教育與提高公司管理水平的結(jié)合點，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)黨史的過程中觀照現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作。重點學(xué)習(xí)馬克思主義立場觀點方法、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)人做好思想政治工作的方法，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，真正為群眾辦實事。

二是打造“減存遏增”的源動力。2020 年，集團(tuán)公司巡視組對福建移動黨委的反饋意見中指出，落實以人民為中心的發(fā)展思想不夠堅決，對客戶服務(wù)和員工訴求關(guān)注不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，省公司服務(wù)基層的工作作風(fēng)有待改進(jìn)。再結(jié)合近年來信訪反映的問題，福建移動通過主題實踐，加強(qiáng)內(nèi)外部矛盾的源頭治理，提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好思想政治工作的能力，構(gòu)建起“減存遏增”的長效機(jī)制。

三是打造“干部成長”的推進(jìn)器。近年來，福建移動加大年輕干部培養(yǎng)力度，2020 年新提任二、三級經(jīng)理64 名，40 歲左右干部占比81%，年輕干部逐漸成為企業(yè)管理的重要成員。通過開展主題實踐，著力增強(qiáng)干部隊伍學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)等“八個本領(lǐng)”，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力等“七種能力”，為年輕干部成長成才儲備核心競爭力。

四是打造“高質(zhì)量發(fā)展”的強(qiáng)引擎。當(dāng)前，公司改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，員工和客戶的選擇，關(guān)系到公司的核心競爭力和持續(xù)健康發(fā)展。福建移動通過此次主題實踐，在提升“兩氣三力”上取得成效，即樹正氣、提士氣，強(qiáng)能力、聚合力、激活力，用干部的“辛苦指數(shù)”換取員工的“幸福指數(shù)”和公司的“發(fā)展指數(shù)”，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，形成攻堅克難的磅礴力量。同時，通過主題實踐，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、求真務(wù)實的政績觀，為創(chuàng)世界一流“力量大廈”筑牢根基。

“學(xué)黨史、悟思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講方法”主題實踐通過“三件事”同步走，打造“剛?cè)岵?jì)”的管理體系。

第一件事：通思想，組織“大討論”。以四級經(jīng)理及以上管理人員為對象，開展專題研討，省公司黨委負(fù)責(zé)組織各市分公司黨委書記、省公司機(jī)關(guān)各黨（總）支部書記進(jìn)行專題研討，日常通過座談、調(diào)研、約談等方式，階段性聽取各單位（部門）的工作成效、心得體會、特色亮點、思路方法，推動“大討論”廣泛開展。各級黨組織要組織本單位領(lǐng)導(dǎo)干部不定期開展“大討論”，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部對做好思想政治工作重要性的思想認(rèn)識。

第二件事：建機(jī)制，開展“大實踐”。建立幫扶機(jī)制，對個別信訪多發(fā)、發(fā)展困難的地市分公司和部門，成立專項小組進(jìn)行重點幫扶，并進(jìn)行干部優(yōu)化調(diào)整。同時，完善調(diào)查研究、思想政治工作、干部管理、能力提升“四大機(jī)制”。在實踐中檢驗理論、校準(zhǔn)偏差、鍛煉提升，運(yùn)用黨建云平臺、微信公眾號、OA 辦公網(wǎng)、OA 信息等線上工具，營造良好輿論氛圍?！伴}移黨建”微信公眾號開設(shè)“轉(zhuǎn)作風(fēng)談方法”專欄，提供和分享優(yōu)秀案例。

第三件事：鑄文化，實現(xiàn)“大轉(zhuǎn)變”。組織評選全省“作風(fēng)優(yōu)方法佳”示范單位、“十佳好作風(fēng)”“十大好方法”優(yōu)秀案例，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用。召開“好作風(fēng)、好方法”成果發(fā)布會，總結(jié)推廣基層單位主題實踐的經(jīng)驗做法、成效亮點?？偨Y(jié)提煉制度規(guī)范，形成《福建移動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)規(guī)范和方法守則》，制作口袋書，拍攝“轉(zhuǎn)作風(fēng)、講方法”主題實踐專題宣傳片，引導(dǎo)廣大干部從理念共識向行為共識轉(zhuǎn)化，形成文化自覺。

落地見效：開創(chuàng)思想政治工作新局面

各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作的重要性認(rèn)識更加深刻，態(tài)度逐漸從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保鲃影阉枷胝胃黜椆ぷ鞣旁诖缶种腥ブ\劃推動。公司黨委辦公室、綜合部、人力資源部、工會等部門積極參與思想政治工作研究，形成了“大思政”工作格局。

“學(xué)黨史、悟思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講方法”主題實踐開展以來，信訪“減存遏增”成效明顯，檢舉控告類信訪同比下降58.3%，員工對公司整體風(fēng)氣和工作作風(fēng)滿意度達(dá)98.8%，全省經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，2021 年1~9 月通服收入同比增幅8.5%。

各級黨組織開展思想政治工作的載體更加多元、形式更加新穎，思想政治工作與企業(yè)管理各方面融合得更加緊密，涌現(xiàn)出一批融合實踐案例：與理想信念教育相結(jié)合，公司黨委在馬尾實訓(xùn)基地建立紅色通信館，推出“紅色通信研學(xué)”等思想政治培訓(xùn)課程；與黨建品牌建設(shè)相結(jié)合，實施支部思想政治工作品牌建設(shè)“燎原”計劃，180 個黨（總）支部創(chuàng)立品牌，品牌覆蓋率達(dá)77%；與宣傳思想文化工作相結(jié)合，大力培育紅色文化教育基地，產(chǎn)生16 個省級紅色文化教育基地；與員工關(guān)愛相結(jié)合，深化推廣“黨建+EAP”模式，為基層黨支部開展思想政治工作提供“利器”。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。面向新時代的趕考路，福建移動將不斷完善思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，打造能力復(fù)合的思想政治工作隊伍，建立科學(xué)有效的評價考核體系，繼續(xù)用好思想政治工作“傳家寶”、守好“生命線”，為筑牢中國移動創(chuàng)世界一流“力量大廈”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢添能，在新時代新征程上贏得更大勝利和榮光。