建圈強(qiáng)鏈 青白江構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

□張倩 閆俊娟 嚴(yán)薇 成柯炟

成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

聚合帶動 促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈?zhǔn)峭苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的必然選擇。青白江區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈、都市圈、示范區(qū)思維，把準(zhǔn)國家賦能機(jī)遇，開闊實(shí)施建圈強(qiáng)鏈的視野格局。全區(qū)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橥黄?，圍繞新型材料、物流業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等涉及本區(qū)的4 個(gè)市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確立了新能源商用車、綠色建材、國際貿(mào)易物流、開放農(nóng)業(yè)、消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品出口加工、綠色低碳產(chǎn)業(yè)6 個(gè)區(qū)級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“鏈長制”，落實(shí)“6 個(gè)1”工作機(jī)制，建立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”、行業(yè)主管部門和園區(qū)管委會協(xié)同負(fù)責(zé)工作機(jī)制，扎實(shí)做好資源要素統(tǒng)籌、重大項(xiàng)目調(diào)度、產(chǎn)業(yè)政策整合，并按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“八個(gè)清”要求，先后制定《成都市青白江區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《青白江區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作方案》《新能源商用車建圈強(qiáng)鏈工作方案》《出口消費(fèi)類電子產(chǎn)品建圈強(qiáng)鏈工作方案》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案及“圖示+清單”可視化產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜清單，為產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈提供發(fā)展指引和工作指南。

聚焦布局“新賽道”，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目庫，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)實(shí)施跨部門跨區(qū)域協(xié)作靶向招引，2022 年一季度簽約引進(jìn)高能碳纖維、廈門象嶼、海南騰云5G 等30 個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中重大項(xiàng)目和高能級項(xiàng)目5 個(gè)，“專精特新”項(xiàng)目4 個(gè)。大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，2022 年一季度全區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目197個(gè)，總投資1755.03 億元，年度計(jì)劃投資349.59 億元，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。加強(qiáng)培育優(yōu)質(zhì)市場主體，分層分級加大對“有根”企業(yè)的梯度培育，建立并動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)市場主體名單，2022 年一季度全區(qū)共新增各類市場主體7823 戶，同比增長193.7%，初步形成以重汽成商為鏈主的新能源商用車類，以巨石、臺玻為鏈主的綠色建材類，以玉湖、自貿(mào)通為鏈主的國際貿(mào)易物流業(yè)類，以豐科生物為鏈主的開放農(nóng)業(yè)類，以康佳、TCL 為鏈主的消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品出口加工類，以華鼎國聯(lián)和金匯能為鏈主的綠色低碳類六大產(chǎn)業(yè)體系。

以重汽成商為鏈主企業(yè)的新能源商用車“三電系統(tǒng)”（電池、電機(jī)、電控）逐步實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)

聚焦提升產(chǎn)業(yè)承載能力、增強(qiáng)城市核心功能，盤活用好各類載體資源，加快建設(shè)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等4 個(gè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，先行先試推進(jìn)文瀾智谷中試基地建設(shè)營建創(chuàng)新平臺，成功孵化龍錦泰、隆盛新材料等6 家科技型企業(yè)。堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲，充分發(fā)揮品牌會展平臺的品牌塑造作用和影響傳播功能，舉辦青白江“元宇宙”投資環(huán)境推介會等5 場重要會展活動，推動形成“以產(chǎn)興會、以會促產(chǎn)、產(chǎn)會一體”的良性互動格局。創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化玉龍化工、先進(jìn)金屬材料研究院等研發(fā)主體與院士、高校專家團(tuán)隊(duì)的合作，建成技術(shù)創(chuàng)新平臺43 個(gè)，落地轉(zhuǎn)化新型阻燃材料等項(xiàng)目60 個(gè)，達(dá)成轉(zhuǎn)讓合同共8.6 億元。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高度適配、專業(yè)有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)集成和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新。積極探索設(shè)立本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和市場化股權(quán)投資基金，有力推進(jìn)瀚江新材、金匯能等重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程。加大“畝均論英雄”園區(qū)評價(jià)和低效工業(yè)用地盤活力度，一季度處置批而未供土地11 宗347 畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。大力實(shí)施“智匯陸港”行動計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能人才引育，已受理“智匯陸港”人才綠卡申領(lǐng)62 份，做強(qiáng)“青小二”人才服務(wù)包品牌，積極營造“青”近人才氛圍聲勢。

正視短板 精心謀劃新對策

青白江區(qū)近年推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得了顯著成效，但打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一項(xiàng)長期的工程，不能一蹴而就。面對鏈主及龍頭企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)配套率較低、“主引擎”動力不足、“生態(tài)圈”營造不夠、“高能級”顯示不強(qiáng)等短板和不足，青白江區(qū)精心謀劃，將盯鏈主抓龍頭、聚資源拓市場、重創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

中歐班列（成渝）累計(jì)開行量突破2 萬列

鏈主及龍頭企業(yè)具有對產(chǎn)業(yè)鏈的整合力、供應(yīng)鏈的掌控力和創(chuàng)新鏈的溢出力，是產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的主引擎。圍繞現(xiàn)有的新能源商用車、綠色建材、國際貿(mào)易物流、開放農(nóng)業(yè)、消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品出口加工、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧存量優(yōu)化和增量帶動，清單式梳理本地潛在鏈主企業(yè)，鼓勵(lì)本地配套企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化產(chǎn)業(yè)資源整合與優(yōu)勢要素聚集，“一企一策”加強(qiáng)專項(xiàng)服務(wù)，助力本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、配套完善和市場開拓，加快向產(chǎn)業(yè)鏈核心和價(jià)值鏈高端躍升。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)在青白江設(shè)立研發(fā)運(yùn)營總部、配送結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，帶動上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)“一個(gè)鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的良好格局。系統(tǒng)分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，以產(chǎn)業(yè)圖譜指導(dǎo)項(xiàng)目前置把關(guān)，進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道和主攻方向，以“鏈主企業(yè)+領(lǐng)軍人才+產(chǎn)業(yè)基金+中介機(jī)構(gòu)”模式，抓緊招引落地一批突破“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)制造標(biāo)志性整機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品級重大項(xiàng)目。組織開展項(xiàng)目攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，聚焦已簽約移交注冊的重大建設(shè)項(xiàng)目，明確責(zé)任、倒排工期、保障要素，推動項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)承載能力、增強(qiáng)城市核心功能，盤活用好標(biāo)準(zhǔn)化廠房、科創(chuàng)空間等載體資源，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)大提升。充分發(fā)揮專業(yè)會展、論壇等經(jīng)貿(mào)交流平臺的品牌塑造作用和影響傳播功能，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育或引進(jìn)標(biāo)識度高、顯示度強(qiáng)、影響力大、與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向高度契合的品牌會展活動，在細(xì)分領(lǐng)域舉辦具有行業(yè)影響力的大型會議、行業(yè)活動、主題展會、高峰論壇等。定期發(fā)布示范應(yīng)用場景，在生產(chǎn)制造、商務(wù)服務(wù)、城市治理、民生保障等方面，開拓和塑造更多應(yīng)用場景，為技術(shù)超前、模式先進(jìn)的產(chǎn)品提供更多更好的應(yīng)用空間。充分用好各類人才、金融支持政策，大力實(shí)施“智匯陸港”行動計(jì)劃，做強(qiáng)“青小二”人才服務(wù)包品牌，圍繞人才需求精準(zhǔn)制定購房、醫(yī)療、教育等支持政策。借助成都新經(jīng)濟(jì)基金、“北改”基金、重產(chǎn)基金等的帶動作用，探索設(shè)立本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和市場化股權(quán)投資基金，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供精準(zhǔn)化股權(quán)投資支持，不斷完善覆蓋企業(yè)全生命周期的基金支持體系。加大批而未供和閑置土地盤活力度，積極推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”、M0 用地模式，采用點(diǎn)狀供地、混合供地等方式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建鏈主企業(yè)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。用好高校院所城市戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源，推動在蓉高校緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)開展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究。持續(xù)做強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，對國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、蓉歐科創(chuàng)智谷、340 科創(chuàng)園和文瀾智谷等高品質(zhì)科創(chuàng)空間實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理，加快中試基地平臺建設(shè)，形成“企業(yè)孵化+中試研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化落地”一體化梯度服務(wù)體系，推動高品質(zhì)科創(chuàng)空間項(xiàng)目建設(shè)和載體招商，爭取更多科技創(chuàng)新平臺落地本區(qū)。圍繞企業(yè)訴求、產(chǎn)業(yè)需求，著力制定與產(chǎn)業(yè)鏈高度適配、專業(yè)管用的專項(xiàng)政策，建立并動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)市場主體名單，列出龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持龍頭企業(yè)上市以及沖刺世界500 強(qiáng)、中國500 強(qiáng)，針對性幫助專精特新企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)創(chuàng)新提能發(fā)展。