二青會舉辦契機下山西省體育產業(yè)發(fā)展路徑優(yōu)化研究

申建喜

(太原科技大學 山西太原 030024)

1 山西省體育產業(yè)的發(fā)展現狀及產業(yè)結構特征

1.1 山西省體育產業(yè)發(fā)展現狀

山西省體育產業(yè)的整體發(fā)展情況在全國范圍內處于落后水平。據調查，2015 年山西省體育產業(yè)的總產出是134.59 億元，增加值為58.52 億元，占同期全省國民生產總值的比重為0.46%，遠低于同年全國平均水平（2015 年度國家體育產業(yè)總產出占同期國內生產總值的比重為0.8%）。但對2015—2019年全國與山西省體育場地的增長比例進行對比，發(fā)現山西省體育場地的增長速度已接近于全國的平均水平（見表1）。數據表明，山西省體育產業(yè)的發(fā)展速度是在快速增長的，這與侯錦超在其研究中所得出的結論相一致。

表1 山西省與全國體育場地增長數量的對比（個）

1.2 山西省體育產業(yè)結構特征

該研究以體育產業(yè)的分類方式為依據，根據2018年全國體育產業(yè)總規(guī)模和增加值數據公告中的分類方法，從體育用品和相關產品制造業(yè)、體育場地設施建筑業(yè)以及體育服務業(yè)3個角度對山西省體育產業(yè)結構特征進行分析。

首先，對于體育用品和相關產品的制造業(yè)來說，由于受地理位置、經濟體制結構以及傳統發(fā)展理念的諸多因素限制，山西省體育產業(yè)的發(fā)展想從這一方向突破是存在實際困難的。相關數據統計，山西省體育用品和相關產品的制造業(yè)占全省體育產業(yè)總產出的34.1%。全國各省市在這一領域的激烈競爭下，山西省表現出這樣的水平也是能夠理解的。

其次，在體育場地設施建筑業(yè)，山西省近年來有了較快的發(fā)展。如表2所示，截至2019年，山西省共有各類體育場館的總數為4484個。相比于2015年，增加了175.7%，其中增速最快的是2018 年，這主要是由于2019 年山西省舉辦全國第二屆青運會需要而帶動的。由此可見，大型綜合性賽事的舉辦對于山西省體育場館基礎設施建設，具有非常重要的意義和價值。

表2 2015—2019年山西省體育場館數據（個）

最后，就服務來說，主要可以歸結為職業(yè)體育相關的服務和休閑體育相關的服務兩方面。由于受到場地條件、運動員水平、賽事組織經驗以及經濟條件等諸多因素的限制，山西省職業(yè)體育的開展很落后，因此相關的服務產業(yè)發(fā)展也沒有形成規(guī)模。而相對來說，近年來，山西省休閑體育卻發(fā)展迅速，在運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設、體育產業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展以及業(yè)余體育賽事的開發(fā)等方面均具有顯著的成效。

2 二青會舉辦過程中為山西省體育產業(yè)發(fā)展所帶來的契機

2.1 二青會對山西省體育場館建設的促進作用

據統計，為了能夠滿足二青會的舉辦需求，山西省新建的體育場館有20個，其中包括2個省屬體育場館、11個市屬體育場館、3個校屬體育場館以及4個企業(yè)屬體育場館。同時，改造的體育場館有38個，其中包括5個省屬體育場館、16個市屬體育場館、12個校屬體育場館以及5個企業(yè)體育場館。這些場館中，不僅有奧運會項目的體育場館，還有很多非奧項目的體育場館，這無疑為豐富山西省業(yè)余體育的開展，滿足山西省群眾體育的參與需要提供了極大的幫助。

2.2 二青會對山西省體育旅游的促進作用

二青會對山西省體育旅游的促進效應主要體現在以下方面。第一，催生賽事旅游。二青會期間全國的參賽運動員共有33000余名，加上隨行人員，估計超過了4 萬人。他們在二青會舉辦期間所順帶的旅游行為，無疑極大地擴大了當時山西省各地的旅游規(guī)模。其次，家庭式或朋友間的觀賽行為也可以看作是一種體育旅游，其帶動的體育消費也是非常可觀的。第二，促進了山西省的體育旅游文化發(fā)展。二青會的賽事文化彰顯了山西省的特色，同時也是山西人民的驕傲。在賽會期間，無論是青運村、賽場，還是公園、廣場，到處都充滿著二青會的文化氣息，讓更多游客參與感受，讓億萬觀眾通過熒屏了解山西。第三，促進了山西體育旅游相關產業(yè)的發(fā)展。二青會單板滑雪競賽場大同萬龍白登山滑雪場、公路自行車舉辦地榆社云竹湖賽道等都成了二青會后的體育旅游勝地，這對今后山西省體育旅游產業(yè)的帶動作用是長遠而持久的。

2.3 二青會對山西省休閑體育的促進作用

二青會對于山西休閑體育的促進作用也是多方面的，包括以下方面。第一，增設了公共體育服務設施。在新增場館周圍增設了全民體育健身設施，同時還修建了多個大型體育休閑公園，如太原市的濱河體育公園和奧體公園等。同時，為了滿足二青會后太原市群眾的騎行需求，還新建了汾河公園自行車專用道。第二，以競技體育帶動休閑體育。在青運會籌備期間，省籌委會通過各種方式宣傳二青會“強健體魄，陽光生活，共享青運”的口號，目的是發(fā)揮競技體育特殊的輻射效應，以此來帶動山西省休閑體育的進一步開展。第三，對于社會體育服務人才培養(yǎng)的促進。二青會期間，全省共招募了志愿者近45000人，他們經過嚴格的培訓，無疑將成為山西省社會體育發(fā)展的后備服務人才。同時，二青會也為山西省培養(yǎng)了眾多的賽事宣傳、運營管理、場館服務等方面的人才，從而很大程度地緩解了山西省體育服務人才匱乏的現狀。

2.4 二青會對山西省群眾體育參與意識的促進作用

相關研究顯示，二青會對山西省群眾體育的參與意識有著明顯的積極效應，主要表現在對體育運動的興趣顯著提升、體育運動的態(tài)度發(fā)生了積極轉變、體育鍛煉的積極性得到提高、對體育活動和賽事的參與意愿顯著增加等方面。而這種效應的出現與賽事文化的建設與宣傳力度是直接相關的，同時與賽事的規(guī)模和影響力是成正比的。二青會作為山西省首次舉辦的綜合性賽事，受到了全國人民的關注。而作為東道主的山西人來說，自然會產生一種優(yōu)越感和自豪感，這種內在的思想感受自然而然地就會轉化為其參與體育行為的內在動力。

3 山西省體育產業(yè)發(fā)展路徑優(yōu)化策略

3.1 以提升山西省體育產業(yè)高質量發(fā)展為根本

“體育產業(yè)高質量發(fā)展”既是對“高質量發(fā)展”國家戰(zhàn)略的積極響應，也是發(fā)揮體育產業(yè)在國民經濟中“調結構”“轉動能”“促發(fā)展”的重要體現，更是未來體育產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的現實需求。山西省體育產業(yè)的發(fā)展必須立足于“高質量發(fā)展”這一根本。山西省體育產業(yè)存在起步晚、發(fā)展慢、基礎弱等劣勢，但山西省體育產業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，而在充分挖掘這一潛力的過程中，如何把握高質量發(fā)展尤為重要。具體在貫徹這一原則的過程中，應著重做好以下方面。

3.1.1 優(yōu)化山西省體育產業(yè)的布局和結構

山西省體育產業(yè)布局，應緊緊抓住地域發(fā)展特色來進行。北部地區(qū)以大同為中心，利用二青會冬季項目的舉辦效應，帶動山西省冰雪體育產業(yè)的發(fā)展；晉東南地區(qū)以長治為中心，利用紅色旅游的資源優(yōu)勢，積極開展體育旅游產業(yè)；中部地區(qū)以太原為中心，發(fā)揮省會城市的經濟資源和社會資源，積極拓展休閑體育產業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在產業(yè)結構方面，由于地理位置以及傳統經濟發(fā)展模式的限制，使得山西省體育產業(yè)在體育用品及其相關產品的制造業(yè)方面缺乏競爭力，同時職業(yè)體育的發(fā)展也舉步維艱。因此，山西省體育產業(yè)結構調整后的重心應放在體育服務業(yè)，尤其是體育健身休閑活動、體育旅游服務以及體育場地設施建設等領域。

3.1.2 處理好政府和企業(yè)在體育產業(yè)中關系

在傳統管理模式中，政企不分是制約體育產業(yè)高質量發(fā)展的一個重要因素。隨著我國體制改革的推進，政府的職能更多地體現在通過相關政策及法規(guī)的制定，實現其宏觀調控職能，而企業(yè)及各方面的社會力量應成為產業(yè)發(fā)展的主體。對于山西省的體育產業(yè)發(fā)展來說，同樣如此。華艦體育控股集團的成立，無疑是山西省體育產業(yè)領域體制改革的典型，雖然華艦集團脫離于山西省體育局，且其在政企分離的過程中遇到了諸多困難，但這種改革的方向是符合發(fā)展需要的，同時也必將對山西省體育產業(yè)今后的發(fā)展帶來積極的影響和效果。

3.2 以促進山西省體育產業(yè)的融合發(fā)展為重心

體育產業(yè)屬于第三產業(yè)，其在發(fā)展過程中會受到諸多產業(yè)領域的影響，因此處理好它們之間的關系，同時積極借用其他產業(yè)的優(yōu)勢資源，是促進體育產業(yè)良性發(fā)展的關鍵。山西省體育產業(yè)在發(fā)展過程中，需以促進相鄰產業(yè)的融合為發(fā)展重心，具體包括以下方面。

3.2.1 體育產業(yè)與旅游產業(yè)的融合發(fā)展

體育旅游產業(yè)在山西省體育產業(yè)整體發(fā)展中具有重要作用，而這一作用的充分發(fā)揮依賴于體育產業(yè)與旅游產業(yè)的有效融合。通過與旅游資源的有效融合，不僅能夠有效節(jié)省山西省體育產業(yè)相關的投資成本，同時能夠促進雙方的產業(yè)創(chuàng)新，增加彼此的經濟效益。但在融合的過程中，同樣會在制度、中介、能力和需求等方面產生矛盾，這就需要充分發(fā)揮政府的協調作用，進行緩和或化解。

3.2.2 體育產業(yè)與金融產業(yè)的融合發(fā)展

體育產業(yè)的發(fā)展通常需要大量的資金來進行前期的建設，尤其對于大型體育產業(yè)活動來說，產業(yè)投入資本是決定其能否順利開展的關鍵。而這就需要體育產業(yè)與金融產業(yè)的有效融合，利用金融產業(yè)的資本優(yōu)勢，實現體育產業(yè)的順利運作。對于山西省體育產業(yè)來說，這一融合尤為迫切。山西省體育產業(yè)本身就起步晚，資金的來源僅依賴有限的財政支持是遠不能滿足其需求的。就拿華艦集團來說，雖然其擁有山西省體育中心等諸多場館的營運權，但由于前期缺乏資金投入，遲遲無法進入良性的運營循環(huán)。由此可見，加快山西省體育產業(yè)與相關金融產業(yè)的融合，是推進山西省體育產業(yè)改革發(fā)展的重要推動力。

3.2.3 體育產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展

體育產業(yè)與文化產業(yè)的融合是一個長期的、潛移默化的過程，但其實際效果對于體育產業(yè)的發(fā)展卻是立竿見影的。正如二青會舉辦過程，其會標和吉祥物的圖案設計，讓人們清晰地感受到了二青會的存在。因此，應深入促進二者的有效融合，將它們列入山西省體育產業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃。

3.2.4 體育產業(yè)與科技產業(yè)的融合發(fā)展

當今是科技快速發(fā)展的時代，在體育產業(yè)發(fā)展的過程中，需要先進科技產品的支持?！案呖萍?體育”體現在體育領域的各個方面，如體育互聯網的快速傳播、體育裁判中的電子回放及鷹眼挑戰(zhàn)、體育用品中的智能元素，都離不開高科技產業(yè)。深化體育產業(yè)與科技產業(yè)的融合，能夠有效提升山西省體育產業(yè)的核心競爭力，助力其實現高質量發(fā)展。

3.3 以強化山西省體育產業(yè)的供給側改革為手段

當前，山西省體育產業(yè)規(guī)模不大、結構不合理、產品有效供給不足等諸多供給端問題，與山西省群眾多樣化、多層級的體育需求不相適應。因此，有必要對山西省體育產業(yè)的供給側進行有效改革，以緩解這種不適應。人們應該清醒地意識到，山西省體育產業(yè)的供給側改革不僅能夠提升健康山西的建設水平，更是實現山西省體育產業(yè)高質量發(fā)展的有效手段。在具體的供給側改革中，山西省體育產業(yè)需著重從以下幾方面入手。

3.3.1 提升勞動力和資本的投入

提升勞動力的投入不僅是指數量上的增加，更重要的是對高水平專業(yè)人才和復合型人才的培養(yǎng)。而資本的投入不能僅靠財政撥款，而更應加速與金融產業(yè)的融合以及合理降低運營成本來予以實現。

3.3.2 積極培育山西省體育產業(yè)市場

市場是產業(yè)運營的舞臺，只有對山西省體育產業(yè)市場進行積極培育，才能實現山西省體育產業(yè)的蓬勃發(fā)展。而市場的培育，一方面，需要相關政策的扶持；另一方面，需要完善管理制度，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，同時還需要通過不斷地創(chuàng)新與融合，增進市場的活力。

3.3.3 優(yōu)化山西省體育產業(yè)體系，實現其經濟和社會的雙重效益

產業(yè)體系的完善不同于產業(yè)體系的全面發(fā)展，而應以產業(yè)結構中的主導產業(yè)，帶動產業(yè)體系的優(yōu)化。山西省體育產業(yè)中的主導產業(yè)是體育旅游產業(yè)和體育健身休閑活動產業(yè)，它們的良性發(fā)展，不僅能充分發(fā)揮山西省旅游資源豐富的優(yōu)勢，而且還能夠滿足大眾健身休閑活動的需求，實現其經濟和社會的雙重效益。

3.4 以滿足山西省群眾的體育消費需求為目標

我國現階段社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。而人民對于體育消費的需求，正是其對美好生活需要在體育領域的體現，因此對于山西省體育產業(yè)的發(fā)展來說，滿足山西群眾對于體育消費的需求，不僅是產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點，而且也是產業(yè)發(fā)展的最終目標。而這一目標的實現，有賴于以下方面。

3.4.1 深刻了解山西省群眾體育消費需求

群眾的體育消費需求不是一成不變的，而是隨著社會、經濟的發(fā)展以及環(huán)境的改變而不斷變化的。同時，體育產業(yè)的結構和發(fā)展水平在一定程度上影響群眾的消費需求。因此，應該動態(tài)了解群眾的體育消費需求，同時對其進行積極的引導，從而追求實現產業(yè)的良性發(fā)展和滿足群眾消費需求的雙贏局面。

3.4.2 以體育消費需求升級為核心來改進產業(yè)供給，健全產業(yè)市場

山西省體育產業(yè)供給側改革，應緊緊圍繞山西群眾體育消費需求來進行，同時通過對產業(yè)市場的積極培育，來實現需求與供給的結合。

3.4.3 以健全體育市場機制、完善政策法規(guī)來實現消費者權益的保護和產業(yè)的發(fā)展

政策法規(guī)的宏觀調控和消費市場的自由選擇是實現產業(yè)良性發(fā)展的指揮棒，一方面，要對消費者的權益進行保護；另一方面，要為企業(yè)的發(fā)展提供支持。而二者的平衡關系有賴于健全的市場機制和完善的政策法規(guī)的形成和建立。因此，要加快政企分離的進程，強化企業(yè)的市場意識。

4 結語

該研究不僅對山西省體育產業(yè)的發(fā)展現狀和產業(yè)結構特征進行了總結，同時也對二青會成功舉辦背景下山西省體育產業(yè)的優(yōu)化策略進行具體分析。希望通過該研究能夠為山西省體育產業(yè)的改革，提供一些具有價值的參考，同時促進山西省體育產業(yè)得以蓬勃發(fā)展。