王 磊,安 蕾
(西安工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院,陜西 西安 710021)
鄉(xiāng)村規(guī)劃是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須規(guī)劃先行,圍繞落實這一戰(zhàn)略決策,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)工作的通知》。鄉(xiāng)村振興“設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)”口號,直指地方基層鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)人才欠缺的現(xiàn)實,是高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的一個新命題,也是如何發(fā)揮高校和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才優(yōu)勢,提升服務(wù)社會能力的一個新機遇。同時,應(yīng)清醒地看到我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培育現(xiàn)行模式的不足:學(xué)科專業(yè)仍存在“重技術(shù)輕社會”“重城市輕鄉(xiāng)村”現(xiàn)象;人才培育與社會需求不適應(yīng);鄉(xiāng)村發(fā)展在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中仍然是弱項;鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培育也仍然薄弱等問題?!班l(xiāng)村規(guī)劃”與“城市規(guī)劃”一樣,都具有很強的實踐性,學(xué)習(xí)和開展鄉(xiāng)村規(guī)劃必須要深入農(nóng)村地區(qū),做好生產(chǎn)空間調(diào)查及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展調(diào)查,結(jié)合鄉(xiāng)村自身特點,切實了解農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實問題和內(nèi)在訴求。鄉(xiāng)村實踐教學(xué)作為不可忽視的環(huán)節(jié),專業(yè)教學(xué)組織與人才培育探索必須直面自身弱點并做出相應(yīng)的調(diào)整。
在此背景下,如何更好地培育掌握鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域知識與實踐技能的專業(yè)人才,實踐教學(xué)工作如何有效開展,對接鄉(xiāng)村振興與設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)要求,找尋合適的著力點和教學(xué)模式,成為推動城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)改革與人才培育需要面對的一項重要工作。本文通過對西安工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊在此領(lǐng)域的實踐分析,以期為國內(nèi)其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)教學(xué)提供參考。
由于長期受到以城市為中心建設(shè)觀念影響,西安工業(yè)大學(xué)原城市規(guī)劃專業(yè)雖順應(yīng)學(xué)科更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),但原培養(yǎng)課程體系和教學(xué)實踐環(huán)節(jié)中城市認(rèn)知和城市規(guī)劃仍居于主體地位,鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)除了在社會調(diào)查、個別課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計選題等方面有體現(xiàn)外,鄉(xiāng)村教學(xué)實踐基本處于欠缺狀態(tài),學(xué)生缺乏了解鄉(xiāng)村規(guī)劃有效途徑。此外,零星涉及鄉(xiāng)村規(guī)劃的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)也相對孤立,彼此間未形成內(nèi)在聯(lián)系。
根據(jù)2020級城規(guī)專業(yè)培養(yǎng)計劃中專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,學(xué)生需掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識,了解中國國情;理解城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;能綜合考慮社會、健康、安全、法律、文化等因素與工程實踐的相互影響;能夠理解和評價復(fù)雜的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐對環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展影響等。然而,這些培養(yǎng)計劃要求中若缺少學(xué)生對鄉(xiāng)村發(fā)展認(rèn)知、參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和實踐學(xué)習(xí)等訓(xùn)練是很難達(dá)到的,需在具體課程設(shè)置、教學(xué)組織運行、教學(xué)實踐對象等方面予以體現(xiàn)和落實。
在教學(xué)實習(xí)實踐環(huán)節(jié),學(xué)生仍以城市為主要實習(xí)對象,較少涉及鄉(xiāng)村方面。學(xué)生無法獲取鄉(xiāng)村真實情況,缺乏對鄉(xiāng)村實踐教學(xué)認(rèn)識和專業(yè)性基礎(chǔ)知識了解,目前該現(xiàn)狀急需扭轉(zhuǎn)。此外,鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)的教學(xué)實踐和人才培育探索,需有明確具體學(xué)習(xí)實踐對象,需要一個真實環(huán)境,確立一個或多個較為穩(wěn)定學(xué)習(xí)基地,以便提供相對完整的基礎(chǔ)信息,并對其形成發(fā)展變化持續(xù)跟蹤。相比城市教學(xué)實踐基地建設(shè),西安工業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)基地仍處于空缺狀態(tài)。
鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村建設(shè)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的重要構(gòu)成部分,此前一直缺乏專門團(tuán)隊和教師予以關(guān)注和持續(xù)研究。這一領(lǐng)域?qū)W(xué)生的訓(xùn)練和培育,大多依賴教師的個體行為,沒有形成整合彼此關(guān)聯(lián)的互動機制,極大地制約了鄉(xiāng)村教學(xué)與人才培育等相關(guān)工作的有效開展。
以上問題,彼此關(guān)聯(lián),環(huán)環(huán)相扣,現(xiàn)需一個有力的抓手,將其進(jìn)行串聯(lián),以推動專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域的實踐教學(xué)改革和人才培育創(chuàng)新。
城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科教學(xué)實驗室作為“在地實驗場”,應(yīng)廣泛分布于城鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為主題的教學(xué)實踐基地,學(xué)生能在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并提供解決問題方案,進(jìn)而把論文寫在祖國的大地上,同時高校也能夠持續(xù)跟進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。
借助全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)的契機,與專業(yè)自身發(fā)展需要,以校地合作方式,建立西安工業(yè)大學(xué)鄠邑區(qū)秦渡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)基地和設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)“雙基地”,整合二者功能,為本專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃人才培育和鄉(xiāng)村實踐教學(xué)改革提供一個的著力點和突破口。對照前述問題,開展針對性工作,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)基本思路框架,進(jìn)而有力推動鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域的人才培育和實踐教學(xué)改革。
“雙基地”的功能定位,使如何契合鄉(xiāng)村振興和設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)政策指向、建設(shè)專業(yè)鄉(xiāng)村教學(xué)實踐基地問題,與基層鄉(xiāng)村社會發(fā)展需求對接得到了統(tǒng)籌兼顧,彼此間形成了平臺支撐層面的直接聯(lián)系。
“雙基地”是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的積極回應(yīng),基地建設(shè)和運行需要相應(yīng)的教師和團(tuán)隊來負(fù)責(zé)推動。通過分工,使有關(guān)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本知識概念,體現(xiàn)在專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中,為鄉(xiāng)村實踐教學(xué)提供了理論基礎(chǔ)鋪墊。
題目:圖書館門前建了兩個同樣大小的圓柱形花壇?;▔牡酌嬷睆綖?米,高為0.9米,往里裝泥土的高是0.7米,兩個花壇中共需要填土多少方?
參與鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐,是一個學(xué)習(xí)的過程,首先要了解“三農(nóng)”實際問題和農(nóng)民真實需求,了解鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)模式和自身運行規(guī)律,學(xué)會利用村集體、鄉(xiāng)村能人等鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生力量來推行實踐。通過鄉(xiāng)村基地實踐教學(xué),使學(xué)生深刻認(rèn)識到中國鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和治理特征,在實踐中體悟城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科意義,以及作為一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)具備哪些理論知識和實踐能力。鄉(xiāng)村實踐教學(xué)訓(xùn)練,培養(yǎng)了學(xué)生求真務(wù)實的學(xué)習(xí)精神,使鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐和設(shè)計與村民對未來鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)追求相匹配。
基層鄉(xiāng)村規(guī)劃因缺乏專門人員整理維護(hù),往往導(dǎo)致基地信息獲取不健全。圍繞穩(wěn)定基地樣本,各類教學(xué)實踐活動可面向同一地域空間開展。通過鄉(xiāng)村調(diào)查環(huán)節(jié),基地基礎(chǔ)資料信息收集將更為完整。另外,鄉(xiāng)村教學(xué)實踐環(huán)節(jié)間更容易建立信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng),有助于師生對鄉(xiāng)村實踐展開深度思考。
根據(jù)專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)現(xiàn)狀,通過組建鄉(xiāng)村實踐教學(xué)團(tuán)隊,確立了“雙基地”平臺建設(shè)目標(biāo)、達(dá)成效果和應(yīng)著力解決的問題,具體內(nèi)容如圖1所示。
圖1 “雙基地”平臺建設(shè)目標(biāo)、效果和擬解決問題框架
(1)依托“雙基地”平臺,組建教學(xué)團(tuán)隊,解決教師參與專業(yè)教學(xué)和實踐中的問題,編制鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐指導(dǎo)手冊,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村實踐工作的指導(dǎo)。同時,引入專業(yè)導(dǎo)師制,加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)習(xí)的日常指導(dǎo)和針對性輔導(dǎo)。
(2)充分利用“雙基地”建設(shè)平臺,將鄉(xiāng)村認(rèn)識實習(xí)列入專業(yè)認(rèn)識實習(xí)之中,通過舉辦鄉(xiāng)村振興主題活動、講座等進(jìn)一步加強學(xué)生對鄉(xiāng)村的認(rèn)識和了解。
(3)對原城市社會調(diào)查、建筑設(shè)計、城市設(shè)計等課程設(shè)計選題進(jìn)行擴展,從課堂虛擬命題和對城市地域的傳統(tǒng)做法,轉(zhuǎn)向結(jié)合“雙基地”樣本鄉(xiāng)村,加強對鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)和問題的關(guān)注,增加以鄉(xiāng)村為對象的規(guī)劃設(shè)計練習(xí),促進(jìn)與城鄉(xiāng)社會調(diào)查、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方案競賽等相結(jié)合。
(4)基于相關(guān)課程調(diào)查報告、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計和相關(guān)競賽僅滿足教學(xué)和專業(yè)訓(xùn)練的現(xiàn)狀,依托基地平臺,轉(zhuǎn)為從命題階段開始就與基地鄉(xiāng)村樣本相結(jié)合,并根據(jù)實際需要進(jìn)行選題。利用設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)的基地功能,將原有僅是教學(xué)實踐訓(xùn)練的成果,轉(zhuǎn)變?yōu)閹в薪鉀Q實際問題參考價值的資源型社會服務(wù)成果,以發(fā)揮其更大價值。
(5)基于專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)實踐環(huán)節(jié)(調(diào)查、課設(shè)、畢設(shè)、競賽等)相對獨立運行的現(xiàn)狀,依托基地平臺,建立彼此聯(lián)絡(luò)網(wǎng),嘗試以一個鄉(xiāng)村樣本為對象,完成實踐環(huán)節(jié)的命題與訓(xùn)練,讓學(xué)生對一個村莊由認(rèn)識、思考分析到實踐訓(xùn)練、社會公益志愿服務(wù)等過程環(huán)節(jié)形成閉環(huán),使學(xué)生對鄉(xiāng)村實踐有更深地認(rèn)識和思考,使專業(yè)認(rèn)知訓(xùn)練和教學(xué)實踐更加體系化、專業(yè)化,避免了不同實踐對象,使學(xué)生難以持續(xù)思考和前后不同階段認(rèn)知改變的問題。同時,還應(yīng)注意細(xì)分“雙基地”平臺建設(shè)實踐內(nèi)容,從基礎(chǔ)性實踐、創(chuàng)新性實踐、社會性實踐等方面予以關(guān)注。
(6)引入已有鄉(xiāng)建成功經(jīng)驗,組建鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢能人、文化名人、各領(lǐng)域?qū)<?、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師團(tuán)隊等為主體的鄉(xiāng)村“智囊團(tuán)”,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)共同體,共同為設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展建言獻(xiàn)策。
通過校地合作,制定了鎮(zhèn)村與院系共同推動的“雙基地”協(xié)同運行機制;樹立了面向教學(xué)實踐改革、服務(wù)基層鄉(xiāng)村、人才實踐培育創(chuàng)新理念;加強了鄉(xiāng)村實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中任課教師負(fù)責(zé)制與專業(yè)導(dǎo)師制的關(guān)系聯(lián)動;確立了鄉(xiāng)村實踐教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮整體效力的工作思路,進(jìn)而探索總結(jié)出“雙基地”協(xié)同驅(qū)動城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)與專業(yè)人才培育全新輔助模式。
1.鄉(xiāng)村實踐教學(xué)改革上,形成“一個轉(zhuǎn)變+一個聯(lián)動”實踐模式
由傳統(tǒng)單一教學(xué)基地模式向“雙基地”協(xié)同模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)校地合作;實現(xiàn)專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)改革和人才培育探索與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政策有效聯(lián)動。
2.專業(yè)人才培育探索上,嘗試形成“三結(jié)合+一條線”培育模式
“三結(jié)合”是指:“實踐教學(xué)+社會服務(wù)”相結(jié)合、“專業(yè)教師+專業(yè)導(dǎo)師”雙師協(xié)作結(jié)合、“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生+鄉(xiāng)村志愿規(guī)劃師”雙角色實踐結(jié)合。
“一條線”是指:協(xié)同“雙基地”功能和角色作用,將鄉(xiāng)村認(rèn)識實習(xí)、城鄉(xiāng)社會調(diào)查、城鄉(xiāng)設(shè)計和建筑設(shè)計等課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、專業(yè)競賽、設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)志愿工作等實踐環(huán)節(jié)連成一條線,實現(xiàn)學(xué)生從認(rèn)識一個鄉(xiāng)村、了解一個鄉(xiāng)村,規(guī)劃設(shè)計一個鄉(xiāng)村、服務(wù)一個鄉(xiāng)村等不同能力培育階段的有效銜接和整合。
3.“雙基地”協(xié)同驅(qū)動教學(xué)實踐機制
“雙基地”協(xié)同驅(qū)動鄉(xiāng)村實踐教學(xué)與專業(yè)人才培育新模式的實踐操作,離不開有效實踐運行機制作為保障。具體運行機制框架示意圖,如圖2所示。
圖2 “雙基地”協(xié)同運行實踐機制流程框架
經(jīng)過兩年多的實踐運行,“雙基地”協(xié)同驅(qū)動教學(xué)模式已覆蓋大二到大五4個年級,并取得了一定的成效和成果(圖3)。借助“雙基地”平臺協(xié)同作用,學(xué)院積極開展了鄉(xiāng)村振興參觀學(xué)習(xí)、參與村莊發(fā)展研討會、組織了三校(西安工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)、西安科技大學(xué))城規(guī)專業(yè)聯(lián)合畢設(shè)等特色活動,進(jìn)一步擴大了“雙基地”的影響,豐富了學(xué)生對基層鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)識,推動了各方的溝通交流,初步搭建了鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊,并共同編制了《鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)實踐工作指導(dǎo)手冊》。借助專業(yè)導(dǎo)師制開設(shè)了“鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)建”線上系列講座,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村實踐相關(guān)課程教學(xué)實踐環(huán)節(jié)有效串聯(lián),以及與各類競賽、設(shè)計服務(wù)下鄉(xiāng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效對接。學(xué)生在全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)查與策劃大賽、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方案大賽中也先后獲獎。
圖3 “雙基地”平臺建設(shè)與部分建設(shè)成果
此外,學(xué)生鄉(xiāng)村實踐選題與基地村鎮(zhèn)發(fā)展直接相關(guān)且類型多樣,涵蓋基地相關(guān)調(diào)查報告,涉及美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、鄉(xiāng)村綠道規(guī)劃、鄉(xiāng)村重要公共空間地塊規(guī)劃設(shè)計、鄉(xiāng)村主要街巷提升改造規(guī)劃、鄉(xiāng)村住宅庭院設(shè)計等諸多方面。其中優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣虼逦?為助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用,當(dāng)?shù)匕傩找矎淖≌ピ旱仍O(shè)計成果中獲得了有益幫助。從各方反饋來看,“雙基地”建設(shè)收到了較好效果,地方鄉(xiāng)村、百姓和學(xué)生都持支持和肯定態(tài)度。
響應(yīng)國家發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召、回應(yīng)社會需求變化是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)與動力源泉。面對鄉(xiāng)村振興新形勢,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)與實踐必須有所作為?!半p基地”平臺協(xié)同運行思路與做法具有多重功能與作用,既適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村教學(xué)實踐的需要,也有利于專業(yè)人才培育方式的創(chuàng)新和培育效果的提升,加深學(xué)生對鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐的認(rèn)識,持續(xù)發(fā)揮積極社會影響,助力鄉(xiāng)村振興,使師生能認(rèn)識到基層鄉(xiāng)村真實的發(fā)展需求,對推動城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)實踐具有重要意義。
鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)“一個轉(zhuǎn)變+一個聯(lián)動”實踐模式和“三結(jié)合+一條線”人才培育模式,是“雙基地”協(xié)同驅(qū)動模式目前已形成的核心成果,但“雙基地”建設(shè)和專業(yè)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)方面仍存在一些不足,需進(jìn)行后續(xù)思考和持續(xù)探索。
(1)鄉(xiāng)村樣本單一。目前僅有一個試點村,雖具代表性,但無法涵蓋地域鄉(xiāng)村現(xiàn)狀類型和反映鄉(xiāng)村整體存在問題,應(yīng)適時在基地內(nèi)篩選和增加新的村莊樣本,以形成類型多樣的村莊樣本庫。
(2)建設(shè)思路方面還需拓寬。“雙基地”建設(shè)是一個長期和系統(tǒng)的工作,建設(shè)主體應(yīng)該更加多元,積極引入本校環(huán)境藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)力量和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)等社會力量,探索與社會組織、企業(yè)進(jìn)行合作的可能,彼此間形成優(yōu)勢互補。
(3)經(jīng)費不足、后勤難保障等問題。目前,依托教學(xué)實踐經(jīng)費支持,教研項目經(jīng)費輔助的方式,仍無法保障基地建設(shè)、資料積累、學(xué)生實踐特色活動、競賽調(diào)研、公益服務(wù)開展等支出,需要擴大支撐來源。
(4)鄉(xiāng)村實踐教學(xué)成果轉(zhuǎn)換問題。即如何將一些好的實踐規(guī)劃項目方案,通過轉(zhuǎn)化為實際建設(shè)項目,并使其落地,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更好的示范效應(yīng)和實際作用,目前已在嘗試進(jìn)行。