積極構(gòu)建消費主導的增長模式

文/明文彪

從需求端看，消費的增加要以“有錢”“有閑”為前提；從供給端看，消費的擴容要以“提品質(zhì)”“破堵點”為保障；線上線下消費有機融合也可以形成新的空間

未來五年是浙江的比較優(yōu)勢重塑期，“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能將明顯減弱，消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用將日益彰顯。實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建消費主導的增長模式，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，這不僅是應(yīng)對世紀疫情的應(yīng)急之策，更是回應(yīng)百年變局的長期戰(zhàn)略選擇。

實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建消費主導的增長模式，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

浙江消費還有很大的潛力可挖

逆全球化疊加疫情的影響，需要高度警惕中西供應(yīng)鏈的脫鉤風險。未來五年，浙江人均GDP將突破2萬美元大關(guān)，并向2.5萬美元以上的水平邁進，消費擴容和消費升級大勢不可逆轉(zhuǎn)。因此，無論是從趨勢上看，還是從緊迫性來講，浙江消費經(jīng)濟都將迎來較快增長勢頭。

從居民收支看，收入是消費之母，浙江藏富于民基礎(chǔ)較好。雖然浙江人均GDP排在江蘇、福建之后，但居民人均收入長期居省區(qū)首位，比江蘇、廣東、福建都要高出1萬元以上，真正實現(xiàn)了發(fā)展成果由人民共享。由于收入基數(shù)較高，雖然浙江的人均消費支出長期居全國省區(qū)第一位，比全國平均水平高出52%，但是按照邊際消費傾向（居民人均消費支出/人均可支配收入）計算，2021年浙江居民邊際消費傾向僅為63.7%，不僅低于廣東（70.2%）、江蘇（66.2%），甚至比全國平均水平（68.6%）還低。反映出浙江大量的消費需求尚未釋放。

從國際經(jīng)驗看，隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，各國和地區(qū)消費率總體呈現(xiàn)先降后升的U型趨勢。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，低收入地區(qū)、中等收入地區(qū)、高收入地區(qū)最終消費率分別在75%左右、55%左右和60%以上，美國、日本、德國、韓國在人均GDP2萬美元時，最終消費率分別為84%、72%、76%和68%。以韓國為例，韓國于1994年人均GDP達到1萬美元、2006年突破2萬美元，在這12年間，韓國調(diào)整了“出口第一主義”的策略，大力培育文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大國內(nèi)消費市場，最終消費支出實際年均增長3.8%，比同期GDP增速高出1.1個百分點。浙江目前的消費率僅50%，按照60%～65%左右的消費率測算，浙江在未來5～10年將有2～4萬億元的消費需求增量。

從消費結(jié)構(gòu)看，人均GDP達到2萬美元的經(jīng)濟體，居民消費從生存型向發(fā)展型、享受型、服務(wù)型消費轉(zhuǎn)變。食品、衣著等生存型消費占比逐步降低，醫(yī)療保健、文化娛樂、教育培訓等消費支出占比逐步增加。上世紀70年代末，美國人均GDP跨過1萬美元，個人消費中食品支出占比高達15%，到了達到人均收入2萬美元后的上世紀90年代，食品類支出降到了9%，醫(yī)療護理類從8%提升到14%，成為民眾第一大支出。日本也在同一時期保持了相同趨勢，食品支出在上世紀80年代下降了10個百分點，教育娛樂和醫(yī)療保健支出則增加了5個百分點。浙江目前恩格爾系數(shù)在27%左右，醫(yī)療保障類支出占比僅為6%，消費結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應(yīng)。

將居民消費率提升作為重中之重

最終消費從主體上分，包括居民消費和政府消費兩大部分。擴大消費，主要是擴大居民消費。過去40余年，居民消費始終是消費需求的主力，除少數(shù)年份之外，其占最終消費的比重均高于70%，遠高于政府消費。但從發(fā)展趨勢看，近年浙江居民消費占比呈現(xiàn)波浪型下降態(tài)勢，從2015年的75.8%回落到2020年的75%，同期最終消費率的回升，約60%歸因于政府消費率的提升，只有40%來源于居民消費率，反映浙江居民消費遭遇到了一些掣肘。

第一個掣肘是居民杠桿率和家庭債務(wù)居高不下。美國、日本和韓國的人均GDP突破1萬美元時，三者的居民部門杠桿率都在48%左右，而2021年我國居民部門杠桿率已經(jīng)達到62.2%。偏高的債務(wù)負擔降低了居民尤其是城鎮(zhèn)居民可自由支配的收入，導致消費能力下降。從近年趨勢看，浙江居民杠桿率一直處于逐年升高的趨勢，且遠高于全國平均水平。央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告》顯示，浙江住戶部門杠桿率高居全國首位，目前已經(jīng)超過85%的國際預(yù)警線，特別是杭州、溫州兩地住戶部門杠桿率已經(jīng)達到90%以上。

第二個掣肘是社會保障體系有待進一步完善。2020年，浙江政府衛(wèi)生支出為795.5億元，位列全國第六，反映出浙江各級政府對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有著較高的財政投入力度。但若和發(fā)達經(jīng)濟體相比，目前浙江政府衛(wèi)生支出占GDP的比例僅1.2%，而美國和日本的這一比例分別為8.6%和9.2%。韓國的政府醫(yī)療支出占GDP的比例為4.4%。社會保障體系的不完善增加了居民預(yù)防性儲蓄的需求，影響了消費的增長。

第三個掣肘是消費品質(zhì)量不高以及服務(wù)不足等問題依然存在。盡管國貨商品品質(zhì)不斷提升，但仍有大量“消費外溢”，且遠大于境內(nèi)消費，反映出我國消費側(cè)還存在較大的拓展空間。根據(jù)貝恩咨詢的報告，疫情前的2019年，中國消費者奢侈品消費總額高達984億歐元，這984億歐元中，高達70%在境外發(fā)生。隨著免稅購物政策不斷完善，加之疫情影響居民出境，最近兩年境外消費回流勢頭明顯。但要真正遏制住“消費外溢”現(xiàn)象，唯有不斷提升自身的產(chǎn)品品質(zhì)。

第四個掣肘是疫情等不確定性給居民消費增長帶來了新挑戰(zhàn)。2022年4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%，特別是年輕人就業(yè)承壓突出，16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率為18.2%，創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來最高。通過百度搜索擬合的失業(yè)關(guān)注指數(shù)發(fā)現(xiàn)，3月以來浙江網(wǎng)民對“失業(yè)”“裁員”“失業(yè)保險金領(lǐng)取條件”“勞動仲裁”等關(guān)鍵詞搜索量持續(xù)攀升。阿里等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)紛紛傳出裁員、降薪、縮減崗位等消息，大家對未來不確定性擔憂有所增加，減少非必要消費成為必然選擇。1-4月，浙江社會消費品零售總額同比增長1.3%，比1-3月回落4.2個百分點。

近年浙江居民消費占比呈現(xiàn)波浪型下降態(tài)勢，從2015年的75.8%回落到2020年的75%，同期最終消費率的回升，約60%歸因于政府消費率的提升，只有40%來源于居民消費率，反映浙江居民消費遭遇到了一些掣肘。

面對百年變局與世紀疫情交織疊加的復(fù)雜局面，擴大消費，需要著力留得“青山”與“沃土”。

擴大消費需要供給側(cè)和需求側(cè)同向發(fā)力

新發(fā)展格局背景下的擴大消費，要把擴大消費與改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，同時加強需求側(cè)管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過有效制度安排，讓需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求，促進兩者良性循環(huán)。

從需求端看，消費的增加要以“有錢”“有閑”為前提?！坝绣X”指的是要從提升和穩(wěn)定居民收入方面進行制度改革。當前疫情尚未結(jié)束，經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，要多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟運行基本盤，為就業(yè)市場注入源頭活水，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，讓老百姓“能消費”。“有閑”指的是要兜牢社會保障基本盤，合理調(diào)節(jié)房價，提升教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，堅決整治“996”超時加班不良風氣，減少社會焦慮，增加勞動者“可支配時間”，讓中產(chǎn)階級“敢消費”。

從供給端看，消費的擴容要以“提品質(zhì)”“破堵點”為保障。所謂“提品質(zhì)”，就是要順應(yīng)消費升級的大趨勢，通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，顯著增加品質(zhì)化消費產(chǎn)品，大幅提高服務(wù)消費和新型消費比重，打響更多浙貨品牌，更好滿足人們?nèi)找嬖鲩L的各類消費需求。所謂“破堵點”，就是破除區(qū)域間、行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)各類市場壁壘，暢通生產(chǎn)、分配、流通和消費大循環(huán)，顯著降低制度性交易成本，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)再上新臺階，推動消費更高效率增長。

線上線下消費有機融合也可以形成新的空間。疫情生活方式的改變帶來了消費深度線上化的轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移可能在疫情后并不會明顯削弱。數(shù)字技術(shù)與居民生活消費的有機結(jié)合為消費發(fā)展提供了一種全新的驅(qū)動力，推動了居民生產(chǎn)和消費方式變革。為加快資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)，可以通過適度的消費信用擴張，積極探索融合性數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建更加完整的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)生態(tài)，打造數(shù)字消費新亮點。

面對百年變局與世紀疫情交織疊加的復(fù)雜局面，擴大消費，需要著力留得“青山”與“沃土”?！扒嗌健本褪枪┙o側(cè)的市場主體，“沃土”就是需求側(cè)的居民收入和他們創(chuàng)造的消費。亟待通過超常規(guī)的政策配套，創(chuàng)造供給側(cè)和需求側(cè)的新平衡，為疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇和消費增長打下堅實基礎(chǔ)。