凝“青”聚力打造青年發(fā)展型縣域

文/金偉富 陳陽(yáng)丹

打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發(fā)展型縣域”標(biāo)志性成果

青年是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先鋒力量。近年來(lái)，松陽(yáng)本土青年加速流失與外來(lái)青年流入不足雙重疊加，全縣青年人口比例為18.21%，低于全省、全市平均，創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯不足。針對(duì)青年“回歸難、招引難、留人難”的“三難”困境，松陽(yáng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化政策集成，深化“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發(fā)展型縣域”標(biāo)志性成果，青年回歸呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。2021年，引進(jìn)高校畢業(yè)生3362名、研究生155名，數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。

錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，聚焦產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)引育青年。強(qiáng)化“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展青年、以青年振興產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力。一是聚力“集成式”政策支持。成立縣級(jí)電商領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)一攬子利好政策，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、短視頻經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字力量推動(dòng)山景、山村、山珍高效轉(zhuǎn)化。累計(jì)投入9600余萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本2億余元，培育電商企業(yè)（網(wǎng)店）超2000家，讓手機(jī)變成新農(nóng)具、青年變成新農(nóng)民。二是聚力“硬核式”陣地支撐。創(chuàng)新“多平臺(tái)、多品類(lèi)、多維度”多元發(fā)展模式，以電子商務(wù)公共服務(wù)中心為核心，打造全市面積最大的電商集聚園區(qū)和規(guī)模最大的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站集群。建立“縣級(jí)分撥中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配送門(mén)店（站）+村莊配送點(diǎn)”城鄉(xiāng)電商快遞物流配送體系，實(shí)現(xiàn)行政村100%覆蓋，有效打通農(nóng)村電商進(jìn)村入戶“最后一公里”。松陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展百佳縣。三是聚力“幾何式”人才增長(zhǎng)。打好青年“引育留管用”組合拳，實(shí)現(xiàn)電商從業(yè)人員裂變式增長(zhǎng)。成為全省首批“淘寶直播村播學(xué)院”共建單位，抖音萬(wàn)粉達(dá)人超百人，其中百萬(wàn)粉4人。

塑成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)跑青年。將青年優(yōu)先發(fā)展理念融入縣域發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與縣域創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩。一是構(gòu)建青年發(fā)展新體系。突出青年優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先編制《松陽(yáng)縣建設(shè)青年發(fā)展型縣域行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，從規(guī)劃、教育、人才、創(chuàng)業(yè)、生活、安全等六大方面，提出18項(xiàng)支持舉措，并從產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)治理、文化傳承等六大方面，打造讓青年更加有為的作用發(fā)揮平臺(tái)。二是探索青年雙創(chuàng)孵化器。建立新青年發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心，打造“團(tuán)縣委+政府部門(mén)+青年組織+青創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)+回歸創(chuàng)業(yè)青年”五位一體的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，整合各領(lǐng)域?qū)＜?、科技工作者等資源，為青年提供創(chuàng)業(yè)方案、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等全流程創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。三是打造青年回歸引力場(chǎng)。立足豐富的傳統(tǒng)村落稟賦，創(chuàng)新推進(jìn)“以村引智”，創(chuàng)設(shè)“青松向陽(yáng)”·青創(chuàng)共富平臺(tái)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，建立“青年匯”“青年聯(lián)”“青年創(chuàng)”等應(yīng)用模塊，打造青年回歸“直通車(chē)”，近三年累計(jì)引進(jìn)人才5358人，其中，高層次人才數(shù)144人，緊缺型人才、高層次教育人才數(shù)42人。

打響“青松向陽(yáng)”新品牌，聚焦需求難點(diǎn)服務(wù)青年。著力“補(bǔ)短板、辦實(shí)事、解難題”，創(chuàng)新推出《“青松向陽(yáng)”青年發(fā)展新政十條》，推動(dòng)解決青年急難愁盼，打造具有松陽(yáng)特色的服務(wù)青年群體品牌。一是以“最優(yōu)生態(tài)”建設(shè)引才“前哨站”。創(chuàng)設(shè)“青松創(chuàng)業(yè)券”“青松信貸券”等，持續(xù)加碼招青引智激勵(lì)措施。對(duì)來(lái)松創(chuàng)業(yè)青年，給予最高30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)補(bǔ)助和最高100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助，并對(duì)符合要求的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貼息扶持，目前已累計(jì)發(fā)放貸款2.82億元，受益1600余人。二是以“最佳服務(wù)”當(dāng)好青年“店小二”。推行“青松住”“青松玩”“青松戀”“青松育”“青松養(yǎng)”等“安家樂(lè)業(yè)”一站式服務(wù)，設(shè)立“青松通行券”“青松進(jìn)步券”等，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基本公共服務(wù)均等化短板，推動(dòng)青年服務(wù)向智慧高效、多跨協(xié)同提升。三是以“最強(qiáng)大腦”打造成長(zhǎng)“催化器”。創(chuàng)設(shè)青年論壇、“青年會(huì)客廳”，激發(fā)青年的活力和創(chuàng)造力。2021年，松陽(yáng)縣有效發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量首次突破100件，省科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。